中共查格达村党支部关于八届霍林郭勒市委

第四轮巡察整改进展情况的通报

根据霍林郭勒市委统一部署，2023年4月24日至6月25日，市委第一巡察组对查格达村党组进行了巡察。9月25日，市委第一巡察组向查格达村党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、集中整改期内已完成的整改事项

(一) 落实党中央各项决策部署不够坚决

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。村“两委”班子在学原文悟原理，深入领会党的二十大精神还有差距。

整改结果：完成

整改情况：制定学习计划，已完成理论学习6次。

2. 党的二十大召开以来，未按照《在全市基层党组织和广大党员中开展党的二十大精神学习培训工作的方案》（霍组通字（2022）35号）要求，组织村“两委”班子成员对党的二十大报告原文进行集中深学。

整改结果：完成

整改情况：开展专题学习，微信群及时发送学习内容，增强学习的主动性、自觉性，努力做到持之以恒、坚持不懈、学以致用。

3. 落实乡村振兴战略任务不够有力。村集体养殖公司产业示范带动能力不强，传统养殖方式效益不佳、发展滞后。近3年，未指导本村180家农牧养殖户成立农牧民专业合作社，本村养殖户仍沿用老路子粗放养殖，养殖理念和方法陈旧，集约化合作化养殖管理意识不强，未实现科学化规模化养殖与销售模式，养殖效益不高。

整改结果：完成

整改情况：与农牧局对接加强新型养殖方式、养殖技术相关培训，达到整合养殖示范作用，组织相关培训1次，下一步继续拓宽发展思路，与乡村振兴办对接，看能否整合村散户养殖整合为集体养殖，收益分红的方式运营。

4. 推进人居环境治理，开展村庄清洁行动不力。按照乡村振兴局印发的《2022年霍林郭勒市全面推进农村牧区人居环境整治工作实施方案》及《查格达村门前三包制度》要求，各农牧户要负责搞好门前的卫生保洁、绿化和秩序，但巡察发现村内道路两侧网围栏丢失破损严重，且存在积存垃圾无人清理现象。

整改结果：完成

整改情况：完成三包制度和包片责任制度，加强环卫清扫频次，加强监督上岗情况。

5. 贯彻生态安全保护政策力度不足。落实林草长制不到位，督促养殖户执行全年禁牧不够严格。

整改结果：完成

整改情况：已按照《达来胡硕苏木全面推行林草长制实施方案》要求设立嘎查村级林草长。

6. 村“两委”班子未按照《达来胡硕苏木全面推行林草长制实施方案》要求设立嘎查村级林草长，也未在草原集中分布区显著位置设立林草长公示牌，

整改结果：完成

整改情况：已在草原集中分布区显著位置设立林草长公示牌，向村民宣传林草长制相关宣传材料100余份.

7. 辖区内偷牧放牧现象较为普遍。

整改结果：完成

整改情况：巡视监督常态化，向村民宣传禁牧相关宣传材料350余份，加大村民知晓率，减少了放牧现象，情节严重的及时向综合执法局汇报。

8. 村“两委”班子处置历史遗留信访问题决心不够，群体纠纷事件频发。村集体土地发包问题争议不断，村“两委”班子成员运用政策解读和思想疏导的方法效果不佳，化解矛盾纠纷存在不敢管、不想管、不愿管的心态。2002年与本村村民签订期限为50年的《查格达村荒山（草场）承包合同》，2021年以来，双方因合同及草牧场纠纷发生5次群体聚集性纠纷，其中1次较为强烈引发肢体冲突，致2人受伤，造成不良影响。

整改结果：完成

整改情况：积极找寻解决问题的对策，对于不能及时解决，或需要走相应法律程序的，耐心向群众解释清楚，有需要上级帮助的，及时向上级部门汇报工作近况，对于工作进展及时向村民反馈。

9. 推进“平安嘎查村”建设，开展网格化管理与矛盾纠纷排查工作不够精细。村“两委”班子未按照《霍林郭勒市“平安嘎查村”建设任务分工方案》要求，组织开展月排查与敏感时期重点排查工作，未建立工作台账。

整改结果：完成

整改情况：按《霍林郭勒市“平安嘎查村”建设任务分工方案》要求，每月建立台账。

10. 对特殊群体关注不够，未能及时发现并解决存在的矛盾隐患，2023年6月，辖区内一残疾人因家庭矛盾火烧自家房屋，屋内部分生活用品被烧。

整改结果：完成

整改情况：对特殊群体的关注，定期入户走访，对于走访发现的生活问题，即使列出帮扶计划，予以解决。

11. 网格员反映网格分配不合理不均衡，工作开展难度较大，出现入户排查不及时不细致情况。

整改结果：完成

整改情况：建立网格化管理制度，对应网格由村两委直接管辖，建议由村民代表协助推进工作，确保所有工作落实到位。

12. 2022年未按要求将意识形态工作纳入支部书记抓党建责任清单中；2019、2020、2022年均未将意识形态工作作为支部书记抓党建述职报告的重要内容进行双向述职。

整改结果：完成

整改情况：2019年、2020年、2022年未完成的一些情况说明，本年度及时将意识形态工作纳入到支部书记抓党建述职报告中去，并进行双向述职。

13. 2021年至2022年未按要求每月报送2篇网评文章。

整改结果：完成

整改情况：已完成每月按数量报送网评文章。

14. 村部院内“规范组织建设 凝聚发展力量”展板内容文字表述不全，如“预计村集体经济收入达”，党员活动室上墙内容“党员义务”未按新党章进行更新。

整改结果：完成

整改情况：已更换2块展板。

15. 2021年村“两委”换届以来，未及时研究部署民族团结进步方面相关工作。

整改结果：完成

整改情况：已完成本年度民族团结工作部署。

16. 2021年村“两委”换届以来，未保存任何民族团结方面档案资料。

整改结果：完成

整改情况：已及时建立上级要求的台账并归档。

(二) 党员干部主动担当作为不够、解决群众反映强烈问题还有差距。

17. 村“两委”班子成员对村民反映强烈问题主动作为不够，推动解决不彻底。辖区内7处破损路面未及时修缮，影响村民出行安全。

整改结果：完成

整改情况：已与包联共建单位联合，解决道路修缮，路灯修缮维护问题。

18. 村“两委”班子成员对村民反映强烈问题主动作为不够，推动解决不彻底。辖区内123盏路灯，其中长期不亮的有56盏、路灯杆摇晃的有6盏、倾倒的有2盏，给村民夜间出行带来较大困扰。

整改结果：完成

整改情况：将倾倒、摇晃路灯卸掉，放在村部院内统一存放，避免由于天气原因路灯倾倒误伤村民，已及时修缮。

19. 垃圾填埋场未封闭，规划建设不合理，日常生活垃圾随处可见，严重影响村容村貌。

整改结果：完成

整改情况：完成保洁队,每天按时到岗，清理环境卫生工作。

20. 资金管理使用不规范，存在廉洁风险。

整改结果：完成

整改情况：资金使用已立行立改，严格按照财务规章制度执行，学习财务制度。

21. 2017年以来支付劳务费、办公费、绿化项目费、捆草款等合计26.6万元均打入村书记个人账户，由村书记支付或转交，而未直接打入收款人账户。

整改结果：完成

整改情况：村书记出具资金使用情况说明，明确资金使用分配。今后重大事项工作严格落实“四议两公开”程序，及时对公开内容进行三务公开。

22. 2019年至2022年查格达村委会出资成立的霍林郭勒市兴农劳务服务有限公司累计支付绿化项目款、买羊款、采购饲料款等合计32.44万元未均召开理事会。

整改结果：完成

整改情况：村书记出具资金使用情况说明，明确资金使用去向。今后重大事项工作严格落实“四议两公开”程序，及时对公开内容进行三务公开。

（三） 党员干部主动担当作为不够、解决群众反映强烈问题还有差距。

23. 党组织议事规则执行不严，党支部领导作用发挥不到位。2017年以来村“两委”班子会、村民代表大会，研究公司成立、修建卫生厕所、购置办公用品、项目建设等事宜均由书记提议，参会人员未表态发言，执行民主决策打折扣。

整改结果：完成

整改情况：对照开的各项会议充分发挥民主决策表态权，及时记录在相关会议记录内。

24. 重大事项执行“四议两公开”不严谨，缺少必要环节，民主议事作用发挥不充分。2021年9月修复“水泉沟”道路事宜，缺少支委会提议、党员大会审议及实施结果公开环节。2022年霍林郭勒市电力投资有限责任公司征占村集体和个人草场事宜，缺少支委会提议和党员大会审议环节。

整改结果：完成

整改情况：对特事特办情况说明，四议两公开制度学习1次今后工作，及时完善会议记录，严格落实“四议两公开”制度。

25. 党风廉政建设工作开展不够规范。2021年未召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。

整改结果：完成

整改情况：已完成2023年党风廉政建设部署工作，运用“三会一课”、党员活动日等载体，开展相关内容学习，及时将相关材料归档。

26. 落实谈心谈话制度不到位。2022年党支部书记谈心谈话制度未做到全覆盖，未与普通党员开展谈话，不能及时掌握村内党员思想动态。

整改结果：完成

整改情况：已完成党员谈话工作，覆盖率达到100%，及时归档谈话记录。

27. 党员管理有待加强。7名党员长期在外地，未及时转出党组织关系，不能正常参加组织生活。

整改结果：未完成

整改情况：完成空挂党员梳理工作，落实党员管理，做到党员走到哪，稳定1周内，向就近党组织去函，及时参加当地党组织活动及组织生活，定期反馈学习及参加活动相关记录照片。

28. 集体经济发展思路不宽，带领村民致富办法不多。查格达村是通往鸿雁湖和冰川遗迹必经之路，村“两委”班子利用区位优势谋划发展旅游产业的主动性创造性不够，至今没有相关方面的计划或思路

整改结果：未完成

整改情况：通辽市乡村旅游与旅游扶贫规划项目中以有项目，由于上级没有乡村振兴匹配资金导致旅游项目未能完成，从而带动集体经济发展。

29. 党支部述职评议工作流于形式。2021年党支部书记述职评议大会，参会党员未对党支部书记履职情况进行评议。

整改结果：完成

整改情况：已时完成述职评议工作安排。

二、下一步整改工作安排

一是提高政治站位，增强行动自觉。深入学习领会二十大精神，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。

二是坚持问题导向，抓好整改落实。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成具体问题，做到明确整改任务、明确整改责任人、明确整改措施、明确整改时限，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进整改工作。

三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13947590056。

 中共霍林郭勒市达来胡硕苏木查格达村党支部

2024年1月22日