(社会公开稿)

根据市委统一部署，2025年4月21日至6月27日，八届市委第八轮巡察第三巡察组对达来胡硕苏木开展了常规巡察及所辖嘎查村“回头看”。2025年7月24日，市委第三巡察组向达来胡硕苏木党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行整改主体责任情况

（一）强化政治引领，凝聚整改共识。始终站在政治高度推进巡察整改，通过深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及上级部署要求，切实统一思想行动。对照反馈意见，结合苏木乡村振兴、嘎查村治理等基层实际，精准查找问题。召开民主生活会深入剖析问题，明确整改方向，夯实整改思想基础。

（二）健全组织体系，提升整改实效。成立由苏木党委书记任组长的整改领导小组。党委书记履行第一责任人职责，统筹制定整改方案，实现责任到人、时限到点；班子成员落实“一岗双责”，深入一线督导，实行台账管理和定期调度。苏木纪委全程跟进监督，严肃追责问责，通过常态化督导推动重点难点问题有效解决。

（三）坚持标本兼治，构建长效机制。立足苏木实际，深刻剖析问题根源，做到立行立改、举一反三。针对“三资”管理、保密工作等重点领域，完善相关工作制度，巩固整改成效，防止问题反弹，以整改实效践行“两个维护”，推动苏木高质量发展。

二、巡察整改以来取得的成效

（一）贯彻落实党中央决策部署在基层落实方面

1.推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。一是苏木党委提高政治站位，将铸牢中华民族共同体意识贯穿嘎查村工作全程，通过第一议题等学习理论政策，包村领导深入嘎查村指导梳理思路，推动主线意识融入基层治理各环节，凝聚发展共识。二是结合相关中心职责，指导嘎查村完善集体经济合作社章程并纳入主线要求，强化集体经济发展的政治引领，夯实共同体建设经济基础。三是在嘎查村显眼位置张贴村规民约，印制简明版宣传资料入户发放讲解，提升村规民约覆盖面，方便群众知晓掌握。四是通过苏木、嘎查村线上平台推送村规民约，拓宽宣传渠道，有效提升群众知晓率。五是开展村规民约宣传活动，讲解其治理作用引导村民遵守，强化村民规则意识，助力构建共建共治共享乡村治理格局。

2.科学补植提升草原植被恢复水平。组织查格达村、河日木特村、巴润嘎查对3处垃圾填埋场裸露点按多年生牧草（如羊草）与当年生牧草（如燕麦）3:1比例进行科学补植，经过评估调查查格达村、巴润嘎查垃圾填埋场植被恢复情况达到了周边植被盖度同等水平，河日木特村垃圾填埋场植被恢复情况达到周边植被盖度80%水平。

3.健全机制全面压实林草长制度责任。一是提升队伍能力，组织“一长两员”业务培训，夯实工作基础；二是完善制度监督，印发《达来胡硕苏木禁牧线索反馈机制》，健全禁牧监管制度；三是强化执法协同，执法队强化周末巡查并新增1次突击检查，查获3起违规放牧案，填补监管空白并形成震慑，并联合多部门开展冬季草原宣传巡查，提升部门协同与综合成效；四是加强政策宣传，通过微信群3次宣传禁牧政策及相关条例，提升群众知晓度与守法意识，营造良好工作氛围。

4.强化整改推动河长制责任落地到位。组织村民及工作人员开展集中清理行动，恢复多数河道的整洁面貌，同时加强宣传引导和执法检查，建立垃圾清运长效管理机制，从源头预防垃圾堆积问题反弹。苏木通过全面排查清理河道杂物垃圾、多渠道开展环保宣传教育、建立河道管护与垃圾清运长效机制，以及对重点河段违规问题开展专项整治，已实现辖区多数河道整洁面貌恢复，居民环保守法意识显著提升，河道执法效能与管护水平同步增强，生态治理成效明显。

5.靶向整改田长制责任落实短板。一是组织开展田长、网格员业务能力提升培训，全面提升基层干部履职能力，同步建立“田长+执法”线索反馈联动处置机制，充分发挥乡村两级田长作用，将破坏耕地行为消灭在萌芽状态；二是按照政策要求推动2处耕地图斑完成整改，并在自治区平台进行了销号，有效维护了行政执法的严肃性与公正性。

6.强化履职践诺实效。一是党员领导干部依托党委理论学习中心组，深入学习党章党规、党的创新理论，强化责任使命认知，激发履职内生动力，筑牢思想根基。二是立足分管领域与本职，聚焦年度重点任务，公开承诺1项可检验重点工作，以承诺倒逼责任落实，推动重点任务落地见效。三是组织参与政策宣讲、助老助残等志愿服务，在实践中提升责任意识与服务能力，践行初心使命，拉近党群干群距离，增强农牧民群众获得感，凝聚乡村振兴合力。

7.严格落实谈心谈话制度。一是严格明确谈心谈话范围，坚持“三必谈”，通过全面覆盖的谈心谈话，精准掌握班子成员及分管领域干部思想动态，及时发现工作推进中的存在问题。二是规范开展谈心谈话，做到“见人见事见思想”，为民主生活会开展批评与自我批评奠定坚实基础，通过坦诚深入的交流，进一步凝聚班子共识、增进工作合力，推动党员干部以更务实的作风投身整改落实和苏木各项重点工作。

8.持续强化有效衔接，推动乡村振兴产业项目提质增效。一是履行综合保障和技术推广中心的监督管理职能，通过不定期抽查出租、承包、合作经营等关键环节。二是对自行经营事项的决策程序和公开事项进行纠正，指导村级结合实际制定经营性资产自营方案，明确经营目标和管理运行方式，履行“四议两公开”民主决策程序。通过建立运营前置的项目管理机制，对大棚、养殖棚舍、房屋等资产实行动态监管，严格落实经营制度审核流程。累计整改违规资产经营合同2份，追缴拖欠承包费用27.1万元，有效杜绝资产管理缺位问题。同时完善常态化监督检查机制，定期核查资产维护经营情况，确保乡村振兴项目产业从“重建设”转向“建管并重”。

9.加强项目后期监管。一是已完成苏木与浑迪音嘎查嘎查签订项目资产管护责任书。二是已完成护网沿线设置醒目警示牌，标明“防护设施 严禁破坏”。结合村内及周边监控录像排查围栏破损情况，联合综合执法部门赴现场核查，现场发现人为破坏围栏行为，无现场抓获案例。三是通过走访入户的方式已对周边10余户居民进行加强宣传教育。四是项目办工作人员已对围栏进行全面排查，对松动的围栏进行了固定处理。五是在今后各类项目实施完成后，签订项目资产管护责任书。

10.推进乡村治理项目有力。苏木推动新时代文明实践活动持续深入，不断加强对嘎查村文明团结超市运行管理监管。一是通过调研走访、公众号发布、问卷调查等形式，开展了群众需求征集工作。共征集各类需求54条。二是制定了《新时代文明实践活动深化实施方案》，明确每月活动主题和具体内容。三是督促浑迪音嘎查完成了超市货品上架，制定了《浑迪音嘎查新时代文明实践站文明团结超市积分管理办法》。截至11月5日，共有7人进行了物品兑换，“建而不用”的情况得到有效解决。四是组织各嘎查村对文明团结超市开展了自查，并对巴润嘎查、浑迪音嘎查、河日木特村进行了抽查。针对其中的物资管理不规范不完善、宣传力度不够等问题，组织各村立行整改并长期坚持。

11.严格落实行政执法“三项制度”。严格规范案卷文书制作、审核。一是通过组织执法人员完成2025年度线上专题培训并全员通过考核，切实增强了队伍依法履职的专业素养与规范意识。二是对一线执法记录设备进行全面清查、更新报废老旧设备，为执法全过程记录与规范取证提供了可靠硬件保障。三是通过制定并实施案卷自查评查方案，完成2022年以来案卷评查报告，系统梳理了历史案件质量，实现了执法风险的主动防控。四是通过集中专题学习《中华人民共和国行政处罚法》等重点内容，进一步强化了执法人员的程序意识与依法裁量能力。

12.严格执行重大行政处罚认定标准。一是执法队召开内部会议，一致通过废止原有《重大行政处罚认定标准方案》，转为严格遵守自治区统一标准，确保了重大行政处罚认定的权威性与规范性。二是组织集中专题学习，明确将对公民处以1万元以上罚款的案件一律纳入重大执法决定范围，进一步统一了执法裁量界限。三是巩固重大行政处罚案件罚款金额的合法基础与执法公信力，召开专题会议进行审议，报送案备报告及材料，形成了重大执法决定法制审核与监督的完整程序闭环。

13.严格落实意识形态工作责任制。一是按照新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》相关规定，完善《达来胡硕苏木意识形态工作责任制任务清单》。二是召开专题会议对意识形态工作进行安排部署，召开上半年意识形态暨网络意识形态分析研判会，形成《达来胡硕苏木上半年意识形态分析研判报告》、《达来胡硕苏木上半年网络意识形态分析研判报告》并上报市委宣传部。三是对所辖各嘎查（村）党（总）支部开展意识形态工作督查并组织进行整改。四是完成对僵尸号“霍林郭勒市达来胡硕苏木”的注销工作。五是进一步加强对意识形态阵地的监管，修订完善《达来胡硕苏木阵地管理制度》、《达来胡硕苏木微信公众号管理办法》制度。

14.聚焦安全隐患排查质量不高问题精准整改。苏木通过开展全覆盖隐患排查，建立《隐患清单》明确整改责任，完成安全提示牌修复与河边禁钓牌增设并建立巡查机制，清理楼道堆物隐患、发放安全告知书，强化“飞线充电”劝导，以火灾案例开展警示教育并签订消防安全责任书，目前相关隐患均已整改到位，辖区安全责任体系更趋健全，防范能力显著提升。

15.严格落实保密工作责任制。一是开展涉密文件专项清查，逐件排查2024年1月至今收文档案的涉密混放问题，按密级重新归档涉密文件；二是规范涉密文件管理流程，落实清点登记等程序，建立专用台账，配备保密柜单独存放，实现与普通文件分区分柜管理；三是压实整改责任，完成3台采购保密电脑的系统安装与密级标识张贴，明确使用人员并签订责任书，定期核查使用记录；四是强化日常监督与警示教育，每季度开展保密自查，组织观看警示案例片、通报违规事件。整改后干部职工保密纪律意识显著增强，涉密文件流转效率提升，全年未发生失泄密事件，形成“责任明晰、制度健全、技术防控、常态长效”的保密工作新格局，为业务安全运行筑牢保障。

16.已压紧压实物资储备库管理责任。已通过固定专职库管员、规范三方交接流程、落实双签登记与逾期追踪机制、强化季度盘点及标签化管理、压实日常维护责任等措施，完成36项账实不符物资核对整改、4个故障灭火器上报及易燃易爆危险品清退工作，建立健全台账管理与日常巡检机制，应急物资保障能力和安全管理水平显著提升。

（二）坚决整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.有力有效整治侵害群众利益问题，强化项目后期运营管理。一是完成冬季自来水防冻宣传全覆盖，通过入户、电话、微信群等方式向215户村民普及防护措施。二是12345工单7日内整改反馈，确保问题及时响应。三是委托专业机构完成保温整改，根据检测报告为123户安装伴热带，对92户采暖充足户及冬季空置房屋分别做好备案与关阀泄水，有效降低冻管风险。经过扎实整改，巴润嘎查居民饮用水问题得到根本性改善。此前冬季因管理和保温措施缺失导致的水管冻结、群众报修频繁问题已获彻底解决。本年度入冬以来，全村未发生一起水管冻结或因此引发的停水事故，群众用水故障报修量降为零，标志着长期困扰居民的冬季用水保障难题已经解决。

2.建立合同履行台账，压实全流程管理责任。完善苏木合同管理制度建立合同履行台账，明确责任人和时限，定期督办。同时将租赁情况整理清楚后向上级申请车辆租金，待款项到位后及时进行支付。使得苏木合同履约规范化、高效化水平显著提升，筑牢政务诚信根基。

3.强化分管领导责任意识，财务负责人再审把关。通过定期抽查报销凭证，发现问题从严问责。同时组织财务制度培训，提升审核规范化水平，完成非本单位票据报销专项核查，对历史报销票据逐一核实，完成整改。自此明确非本单位票据报销禁止情形，划定报销红线。提高了全体人员合规意识，彻底杜绝非本单位票据报销问题，财务报销审核规范化、制度化水平全面提升。

4.强化采购规范意识，提升政府采购履职质效。一是组织专题培训，梳理2021年4月至2023年6月未走集中采购平台的37.02万元项目经手人、审核人等信息，专题学习相关集中采购文件。二是从严问责“应走未走”行为，明确集中采购品目必走“内蒙古政府采购云平台”，苏木纪委定期抽查，对规避采购者责令退赔资金并通报批评。整改后采购行为有章可循、流程规范，减少随意性操作，提升采购透明度与公正性，有效遏制腐败，助力廉政建设，维护政府形象。

5.清查补漏，规范流程。全面盘点固定资产，查漏补缺补登入账。主动同财政局进行沟通，将应入账未入账的打印机、电脑、办公家具完成入账。补录历史未入账资产7万元。对新采购的固定资产，严格履行先向财政局提出申请，然后进行支付入账程序。明确采购、验收、财务联动流程，新增资产及时登记入账，防止国有资产流失。

6.健全内控管理制度。一是建立采购审批单制度，由科室为单位进行申请，分别由科室负责人、科室分管领导、党政综合办分管领导、分管财务领导以及苏木达、党委书记进行签字审批。二是明确限定采购经办人，各科室固定1名采购经办人，将全苏木采购经办人压缩至不超过12人，报党政综合办公室备案。明确岗位职责、审批权限与操作标准，消除职能交叉与权责模糊，推动业务处理标准化、流程化，大幅提升工作效率与质量，减少人为干预与随意性。建立并有效运行内控管理制度，为苏木筑牢了风险“防火墙”，为高质量、可持续发展奠定了坚实基础。

7.严格执行“三资”管理制度。一是苏木已经组织对综合保障和技术推广中心财务人员和村级报账员、进行财务法规和“三资”管理工作相关培训，学习了《内蒙古自治区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶项目资产后续管理办法（试行）的通知》、《内蒙古自治区农村牧区集体资金资产资源管理制度（试行）》、《霍林郭勒市农村牧区集体资金资产资源管理相关制度》。通过学习，规范乡村两级财务人员工作程序，增强业务能力，并由综合保障和技术推广中心指导各嘎查村建立经济合同管理台账。二是各嘎查村对集体“三资”进行全面清查，目前清查工作初步核实阶段已经完成，同时已经逐步化解上述所有关于固定资产未计提折旧、资产费用化等问题，核实固定资产、做到账实相符。三是已经将河日木特村2022年采购水泵儿0.26万元，循环泵儿0.18万元，浑迪音嘎查2023年购买双面办公卡座0.9万元按照集体资产逐一录入到各村固定资产台账中。四是2023年以来，乡村振兴衔接资金1800余万，涉及的13个项目，已于2025年11月初，全部录入导全国农村集体资产监督管理平台内。

8.严格执行财务制度，从严监管审核。一是对白条入账的金额、用途、涉及人员全面核查。二是票据补充措施，责令经办人在15个工作日内补开正规发票。三是完善财务内控制度，明确“先票后付”原则，禁止出现支付后再提供发票的行为产生。四是强化财务人员票据审核环节的责任，加强监督与追责，严禁出现“白条”抵账现象发生。重新规范财务审核流程，明确票据审核、审批签字等硬性要求；对相关财务人员开展专项培训，强化审核责任意识。整改后，嘎查村集体经济公司财务监督管理审核制度执行刚性显著增强，白条入账等违规行为已全面杜绝，财务核算合规性、准确性大幅提升。

9.加快棚改专户结余资金处置进度。会同财政局、银行确认结余7.47万元性质，报市财政局国库科审批，同步完成资金退回。每季度末清理所有专户结余资金，对超1年未使用的资金立即上缴市财政。有效厘清资金性质、规范资金处置流程，及时盘活闲置资金，确保财政资金安全规范运行。

10.着力推进党务公开提质增效。一是召开苏木专题会议，深入学习《中国共产党党务公开条例（试行）》及上级要求，明确党委书记第一责任人职责，厘清分管领导及科室责任，形成层层落实的工作格局。有效强化全员党务公开责任意识，为规范推进工作筑牢基础。二是结合苏木实际修订党务公开实施方案，更新要求、规范程序、丰富方式，让方案更贴合苏木实际，为党务公开工作提供精准指引。三是严格对照上级党务公开清单和目录，做到应公尽公。全面提升党务公开覆盖面与规范性，保障党员群众知情权，凝聚工作合力，助力整改工作深入推进。

（三）基层党组织建设方面

1.严格执行“三重一大”制度。通过专题学习强化认知，覆盖全体领导班子成员、相关科室负责人，提升决策人员制度理解和执行能力。同时财务室牵头对审计清单逐笔事项进行核查，查看是否存在拆分发票金额方式规避“三重一大”，违反单位大额资金集体决策制度。完善审核报销追溯机制，明确不同业务类型的发票要求，包括单笔费用对应的发票张数限制、拆分合理性界定。严格落实民主集中制，单笔或单次支付费用超过5000元的支出事项必须纳入三重一大决策范畴，未提交三重一大会议通过，财务不予支付。明确了“三重一大”事项清单及量化标准（如大额度资金使用划定为5000元及以上），细化决策范围、权限和流程，实现“应上会必上会、应集体决策必集体决策”。

2.强化嘎查村四议两公开民主决策推进力度。通过指导各嘎查村制定集体三资管理内控制度，细化资金使用流程，嘎查村资金使用审批流程更规范，决策透明度显著提升；同时通过组织三资管理业务专项培训，强化财务人员票据审核能力与责任意识，票据审核的严谨性、合规性全面提高，有效杜绝不合规票据入账问题，嘎查村三资管理内控水平和执行质效均得到明显提升。组织召开“四议两公开”专题培训，苏木纪委工作人员下沉五个村指导“四议两公开”开展过程，并及时纠偏程序问题。通过系统性推进专项检查、专项培训与现场查看三项核心举措，各嘎查村“四议两公开”工作规范化水平与实操质效得到显著提升。

3.规范选人用人工作。严格实施《霍林郭勒市股级干部任免管理办法》，明确选拔任用条件，规范选拔任用程序，扎实开展民主推荐、组织考察、酝酿协商、讨论决定等环节工作，认真做好任前公示、审核备案等后续事宜。有效提升选人用人工作的规范性和透明度，确保选拔出政治过硬、能力突出、群众认可的优秀干部，为苏木高质量发展提供坚强组织保障。

4.聚焦强基固本提质，深化党建督导整改实效。一是苏木党委按季度查看嘎查村“三会一课”等组织生活制度落实情况，有效压实嘎查村党组织组织生活主体责任，及时纠正落实偏差，推动组织生活制度刚性执行。二是加强对各嘎查村支委委员、党务工作者的培训，助力党务工作者精准掌握工作规范，提升基层党建工作专业化水平，夯实党建工作基础。三是苏木组织所辖各级党组织将《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容纳入学习内容中，切实增强基层党组织和党员的规矩意识，推动党内政治生活更加严肃规范，凝聚基层党建工作合力。

三、下一步工作

（一）坚持标本兼治，健全长效机制。以更高标准、更严要求忠诚履职、坚守初心、勇担使命，以问题整改为突破口，统筹推进“当下改”与“长久立”。针对巡察发现的问题和薄弱环节，深入剖析根源，全面梳理现有制度，扎实做好制度“废立改”工作，进一步健全完善符合苏木实际的制度机制，切实堵塞管理漏洞，从根本上防范同类问题反弹。

（二）深化整改融合，聚焦中心发力。着力推动巡察整改成果转化，将整改成效体现为思想认识的提升和实际工作的改进，精准对接苏木中心工作。后续将重点围绕项目建设、防汛防火、安全生产、农业生产等关键任务，稳步推进嘎查村“两委”换届、集体经济增收、土地二轮延包试点等重点工作，以整改实效赋能基层各项工作高质量推进。

（三）锚定整改目标，彰显实干成效。苏木党委及各嘎查村将把整改落脚点放在提升基层党组织战斗力、维护农牧民群众切身利益、推动乡村全面振兴上，以实打实的举措检验整改成效。切实把巡察整改成果转化为服务群众、推动发展的强大动力，以坚定的决心、务实的作风交上一份让群众满意的整改答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话:0475-6372127;电子邮箱:dlhssmdb@163.com。也可以向市纪委监委第一纪检监察室反映，联系电话0475-7966397。

附件：1.巴润布尔嘎斯台嘎查关于八届市委第八轮巡察

整改进展情况的通报（社会公开稿）

2.达来胡硕村关于八届市委第八轮巡察整改进

展情况的通报（社会公开稿）

3.查格达村关于八届市委第八轮巡察整改进展

情况的通报（社会公开稿）

4.河日木特村关于八届市委第八轮巡察整改进

展情况的通报（社会公开稿）

5.浑迪音嘎查关于八届市委第八轮巡察整改进

展情况的通报（社会公开稿）

附件1：

巴润布尔嘎斯台嘎查关于八届市委

第八轮巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

根据市委统一部署，2025年4月21日至6月27日，八届市委第八轮巡察第三巡察组对巴润布尔嘎斯台嘎查开展了巡察“回头看”。7月24日，市委第三巡察组向巴润布尔嘎斯台嘎查党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党（总）支履行整改主体责任情况

巴润布尔嘎斯台嘎查党支部高度重视巡察整改工作，主要负责人切实履行整改第一责任人职责，第一时间组织嘎查“两委”班子成员召开整改部署会，细化整改任务，明确责任分工；班子其他成员按照“一岗双责”要求，主动认领分管领域整改任务，狠抓措施落实，确保巡察反馈问题整改到位、取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.村级林长、河长责任全面压实。巡查制度严格落实，林草、河道管护效能显著提升。累计排查疑似毁林毁草线索6条，整治违规种植5次，河岸乱堆乱放问题彻底清理，林草及河湖保护宣传全覆盖，群众监督渠道畅通，违规行为得到有效遏制，管护长效机制逐步健全。

2.美丽乡村建设走深走实。通过深化宣传引导、强化专项整治、精准生态修复和健全管护机制，村庄环境面貌显著改善，道路两侧6处垃圾堆放点全部清理，垃圾填埋场植被盖度达周边同等水平，偷排垃圾行为有效遏制，村民环保意识明显提升，人居环境整治成效扎实，美丽乡村建设基础不断夯实。

3.严控资产维护成本提升资产使用效益。制定针对性提升方案，班子成员业务能力经培训显著增强，预计年维护成本下降30%以上，年收益可提升至0.5万元以上，低效资产盘活成效初显，集体资产运营质效持续优化。

4.规范集体资金管理。已全面核查白条入账款项，确认支出真实合规，补开工程款正规票据45.9万元，规范会计人员工资发放凭证管理，杜绝白条入账现象。健全“三资”管理内控制度，落实“先票后付”原则，开展财务业务培训提升人员能力，资金管理流程更规范，监管机制更健全，有效防范财务风险。

5.新时代“枫桥经验”实践走深走实。通过强化培训督导、健全激励机制、优化网格治理，村“两委”及网格员履职能力全面提升，网格走访全覆盖落实到位，累计走访群众3000余户、认领居民5000余人，实现底数清、情况明。矛盾纠纷化解效能大幅提升，累计受理处置群众诉求21件、化解各类矛盾纠纷294件，化解率达100%，做到小事不出村、矛盾早化解，基层治理实效显著增强，群众获得感幸福感持续提升。

6.规范文明团结超市管理。通过修订完善管理制度、细化积分评定兑换规则，健全各类台账并公开公示，强化日常监管与动态管理，加大宣传推广力度，有效规范运营管理流程。目前村民参与积极性显著提升，积分评定、兑换有序开展，超市激励村民弘扬优良品德、参与文明建设的作用充分发挥，助力文明乡风持续向好。

7.严肃组织生活。“三会一课”规范落实，党课形式创新务实，主题党日党味浓厚、党员参与率显著提升，组织生活会查摆深入、整改有力，基层党组织政治功能和组织功能持续增强，战斗堡垒作用充分彰显。

三、下一步工作措施

（一）坚持党要管党，切实落实两个责任。将认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，严格按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

（二）明确目标，细化措施，切实抓好问题整改落实。按照巡察整改时间进度，认真研究制定整改方案，逐条细化问题，逐项制定措施；明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限；建立问题清单、责任清单、任务清单，确保整改工作具有可操作性和针对性。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与实际工作成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制，及时发现和解决新出现的问题。总结整改工作中的经验和教训，不断完善工作方法和措施，推动嘎查村各项工作持续改进和提高。

附件2：

达来胡硕村关于八届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

根据市委统一部署，2025年4月21日至6月27日，八届市委第八轮巡察第三巡察组对达来胡硕村开展了巡察“回头看”。2025年7月24日，市委第三巡察组向达来胡硕村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部履行整改主体责任情况

（一）迅速部署，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，达来胡硕村“两委”立即组织学习巡察反馈意见和领导讲话精神，深刻认识到巡察是对村里工作的“政治体检”和“把脉会诊”，巡察组反馈的问题切中要害、客观中肯。班子成员和全体工作人员自觉把思想和行动统一到巡察整改要求上来，切实增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强领导，明确责任分工。党支部书记兼主任郭凤有同志、“两委”班子成员全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。社区工作者、社区志愿者、保洁岗等人员具体负责日常协调、材料汇总、进度跟踪等。同时，针对反馈的每一个问题都明确了责任领导和具体责任人，形成了书记负总责、分管班子成员具体抓的整改责任体系。

（三）制定台账，细化整改措施。对照巡察反馈意见，逐条逐项分析研究，深刻剖析问题根源，制定了《八届市委第八轮巡察反馈意见整改台账》，明确了整改问题、整改措施、责任分工和完成时限。建立了整改问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行台账管理、对账销号，确保各项整改任务落到实处、见到实效。

二、巡察整改以来取得的成效

1.从源头上治理“飞线充电”隐患。推动解决居民充电难问题，联合苏木对河东廉租楼小区电动车用户充电需求进行全面摸排并形成书面报告，苏木已将小区加装集中充电桩的需求正式向上级相关部门申报；组织苏木执法队、消防队、社区网格员与物业开展专项行动，对楼道内“飞线充电”、单元门外及楼道内堆放杂物问题进行集中整治，并对相关住户进行教育劝导与安全宣传，居民安全意识得到增强；完成村部广场变压器电闸防护门加装，并对内部裸露部件进行绝缘处理，同时组织电工定期检修，完成墙外落水管道违规穿线、抱箍脱落问题整治，拆除私拉乱接线路并加固管道，安排专人负责日常巡查并记录状态，做好长效管护，确保电气与管道设施安全运行。

2.深入开展美丽乡村建设宣传活动。通过网格员与包片干部入户进行针对性宣传与劝导，营造人人参与美丽乡村建设的浓厚氛围，并将相关要求纳入村规民约，强化村民自我约束；组织村保洁员、志愿者对中心片区、三号泉片区、南郊等区域的林间散落垃圾进行集中清理和捡拾，对全村范围内非正规垃圾点进行全面排查，累计完成4处垃圾点的清运整治，有效解决垃圾随意堆放问题，切实改善村容环境；对本村5名村容保洁岗位人员实行划片保洁包干，明确每人日常保洁责任片区，要求保洁岗位人员对各自片区实施动态保洁与日常维护，通过责任到人、分片包干，确保公共区域环境卫生的常态化清洁与管理；组织力量入户走访，教育劝导房前柴草乱堆、屋后杂物占道的农户，集中清运废弃柴草、杂物，规范农户院落及周边秩序，消除占道安全隐患，提升片区整体面貌；集中整治水源地栅栏周边存在的零星种菜现象，完成2处菜地清理，并在关键位置设置3处“警示”告示牌，加强对村民的警示与劝导，切实维护水源地周边环境安全与卫生。

3.有效保障村民夜间出行便利与安全。全面排查并系统修复村内所有片区路灯及相关照明设施，对其中16盏无法正常工作的路灯进行系统性的故障检测与维修，对排查出存在安全隐患的22盏路灯进行加固，目前全部故障路灯已恢复正常照明功能。

4.全面明确并严格执行“四议两公开”规范流程。每个环节均形成详细、规范的书面记录，明确记录时间、参与人员、讨论内容及决议结果，确保重大事项民主决策过程的完整性、真实性与可追溯性，实现决策全程留痕、有据可查；完成村务公开栏的标准化设置与检查，所有经“四议”程序形成的决议，均在公开栏显著位置进行公示，公示期符合规定，决议事项的实施结果也按规定在同一平台及时向全体村民公开，有效保障了村民的知情权和监督权，提升了村务工作的透明度；在村务公开栏固定、醒目位置，集中公示苏木纪委的举报电话、邮箱及受理流程，确保党员、群众、人大代表、政协委员等各类监督主体能够便捷知晓并运用监督途径，拓宽民主监督渠道；村务监督委员会按月度集中检查，重点核查“四议两公开”事项的记录真实性、程序完整性及公开及时性，形成工作规范，苏木纪委同步加强下沉指导，做到内部常态监督与上级定期指导相结合，有力保障“四议两公开”制度的规范、有效、持续运行。

5.规范制度执行，进一步严肃党内政治生活。强化党组织的教育管理功能；将党纪法规学习深度融入组织生活，通过常态化开展主题党日活动，系统组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，先后于8月8日、9月12日、10月10日围绕“明规矩·知敬畏”“严守党纪国法”“内化于心、外化于行”等专题深入研讨，党员结合自身实际谈体会、找差距，纪律意识和法治观念显著增强，“学纪、知纪、明纪、守纪”氛围日渐加深；紧盯身边典型案例开展警示教育，先后于8月18日、10月10日召开达来胡硕村警示教育会，传达并剖析支部党员违纪违法反面典型案例，深入分析原因、危害及处理结果，为全体党员敲响警钟，通过“用身边事教育身边人”，有效增强党员纪法观念；严格执行党的组织生活制度，全面自查支部落实“三会一课”制度情况，支部党员大会、支委会、党小组会均按要求规范召开，会议记录完整清晰，准确记载讨论事项与决策结果，党课教育紧密联系支部工作实际，主题明确并正常开展。

三、下一步工作

下一步，我们将继续扛起巡察整改政治责任，坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深化整改工作：

（一）坚持举一反三，深化标本兼治。不仅就事论事抓好具体问题整改，更注重从个别中发现共性问题，深挖病灶、对症下药。推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”深化，努力做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（二）坚持常态长效，巩固整改成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改措施，纳入日常监督和年度考核，紧盯不放、一抓到底，确保整改成果经得起实践和群众的检验。

（三）坚持融合转化，推动事业发展。将巡察整改与贯彻落实上级重大决策部署、与本村工作紧密结合起来，把整改过程中激发出来的良好作风、形成的有益经验，转化为推动改革、促进发展的强大动力，以巡察整改的新成效，推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。

附件3：

查格达村关于八届市委第八轮巡察整改

进展情况的通报

(社会公开稿)

根据市委统一部署，2025年4月21日至6月27日，八届市委第八轮巡察第三巡察组对查格达村党支部开展了巡察“回头看”。7月24日，市委第三巡察组向查格达村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部履行整改主体责任情况

（一）支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。多次组织召开支委扩大会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并成立了由党支部主要负责人任组长，其他班子成员任成员的整改工作领导小组，深入推进整改落实工作。

（二）建立了整改台账和分工负责制。党支部班子成员严格按照“谁分管、谁负责”的原则，承担相关整改工作责任，把好自己领域的“关口”，担起分管工作的整改主责。明确整改时限，细化整改措施，逐条逐项抓落实，把整改压力传导到“神经末梢”，迅速全面推开整改工作。保证了整改事项件件有回音、事事有着落。

二、巡察整改以来取得的成效

1.深化美丽乡村建设，优化人居环境。通过开展美丽乡村建设主题宣传活动，引导村民树立环境共建共享意识，并将相关要求纳入查格达村村规民约，从制度层面规范村民卫生行为；组织村环卫队对村部道路南侧居民住宅房后散落的生活垃圾进行集中捡拾清运，消除卫生死角；由包片干部入户沟通，劝导村民妥善安置住宅附近堆放的彩钢板，实现村容村貌整洁有序，村民居住环境显著改善。

2.规范民主决策流程，保障村民自治权利。明确“四议两公开”支委会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议等民主决策各环节记录标准，要求每个阶段形成完整书面材料，详细记录时间、参与人员、讨论内容及结果；完成村务公示栏标准化改造，确保“四议”结果在显著位置公示且公示期符合规定；在村务栏公开苏木纪委举报电话、邮箱及受理流程，拓宽党员群众、人大代表、政协委员监督渠道；搭建村务监督委员会月度核查机制，每月底专项核查“四议”记录真实性、程序完整性及公开及时性，同时配合苏木纪委下沉指导，推动民主决策流程严格规范执行。

3.强化档案管理工作，消除安全隐患。召开村“两委”专题会议，明确党支部委员郭静专职负责村级档案管理，填补班子分工中档案管理职责空白；全面回收散存档案，将原存于分管副主任办公室的土地承包合同、工作人员家中的业务档案，统一归集至嘎查村档案室集中管理；由苏木纪委工作人员对相关责任人员开展谈话提醒，责令提交书面检讨，进一步提升村“两委”成员及工作人员的档案保管意识，确保村级档案安全规范。

4.完善基础设施建设，保障村民安全出行。迅速联系相关部门，在村西侧通往小北屯的破损水泥路段设置警示标识，完善安全防护设施，保障村民日常出行安全；将该路段全面维修工程纳入2025年乡村振兴基础设施建设项目库，计划对路面进行彻底改造升级，增强过水路面抗冲刷能力，确保工程质量符合农村水泥路建设标准；举一反三对全村辖区内道路开展安全排查，将存在破损的道路维修项目申请纳入“一事一议财政奖补资金”项目库，逐步解决道路基础设施短板问题。

5.严肃党内政治生活，提升组织生活质量。将《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及自治区相关文件纳入支部学习计划，组织党员开展2次集中学习并通过微信群线上分享，党员政治素养与参与积极性显著提升；创新主题党日活动形式，先后开展“观看红色电影汲取红色力量”“铭记历史，缅怀先烈”等活动，组织党员及村民观看红色电影、阅兵仪式，丰富精神文化生活，增强爱党爱国意识；严格落实“三会一课”制度，支部书记按季度开展党课教学，9月围绕“铸牢中华民族共同体意识”主题讲授党课，同时规范“三会一课”记录、签到表及照片归档工作，支部党员大会、支委会聚焦党建重点工作民主议事、解决问题，党内政治生活更加严肃规范。

三、下一步工作

（一）提高政治站位，增强行动自觉。深入学习领会二十大精神，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。

（二）坚持问题导向，抓好整改落实。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成具体问题，做到明确整改任务、明确整改责任人、明确整改措施、明确整改时限，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进整改工作。

（三）巩固拓展成果，力促常态化制度化。严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

附件4：

河日木特村关于八届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

根据市委统一部署，2025年4月21日至6月27日，八届市委第八轮巡察第三巡察组对河日木特党支部开展了巡察“回头看”。7月24日，市委第三巡察组向河日木特反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部履行整改主体责任情况

党支部书记张磊坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次组织召开支委扩大会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并成立了由党支部主要负责人任组长，其他班子成员任成员的整改工作领导小组，深入推进整改落实工作。建立了整改台账和分工负责制，党支部班子成员严格按照“谁分管、谁负责”的原则，承担相关整改工作责任，把好自己领域的“关口”，担起分管工作的整改主责。明确整改时限，细化整改措施，逐条逐项抓落实，把整改压力传导到“神经末梢”，迅速全面推开整改工作。保证了整改事项件件有回音、事事有着落。

二、巡察整改以来取得的成效

1.严格落实村级河长责任制。苏木河长办加强嘎查（村）级河长巡河力度，要求发现问题第一时间上报至苏木河长办。对河道两侧堆积的白色垃圾村里组织公益性岗位人员、村干部、群众进行集中清理、全面清扫、分类清运，确保可视范围内无明显垃圾堆积。村级河长巡河履职的主动性和实效性显著提升，问题发现、上报效率明显提高。河道两侧白色垃圾等堆积物得到彻底清理，河道可视范围内环境整洁，水域及沿岸生态面貌得到明显改善，村级河长责任全面落地见效。

2.美丽乡村建设成效显著。深入开展美丽乡村建设宣传，营造人人参与美丽乡村建设的浓厚氛围，将美丽乡村建设有关内容纳入村规民约。增加人员捡拾和热木特大桥、阿力得尔一级公路旁白色垃圾，由4名公益性岗位人员共同开展村容保洁工作，及时捡拾白色垃圾。美丽乡村建设的群众知晓率与参与热情显著提升，通过村规民约固化建设成果。农户房前屋后环境卫生整治成效明显，废弃牛粪、木柴等杂物得到集中清运，庭院及周边环境整洁有序。村容保洁力量得到加强，热木特大桥、阿力得尔一级公路沿线及村庄全域白色垃圾实现及时捡拾、动态清零。

3.严格规范应急物资库、文明团结超市管理。应急物资库与文明团结超市单独设立房间，按应急类别（如防汛、防火等）分区分类摆放，设置标识牌，移除库内所有易燃物品并妥善处置。健全物资台账，2025年9月底前完成现有物资盘点登记，建立详细台账，定期核对更新。应急物资库与文明团结超市实现物理隔离、分室管理，应急物资按防汛、防火等类别分区分类存放并规范标识，库内易燃物品全部清除，存储环境安全合规。物资管理体系全面完善，2025年9月底前完成现有物资盘点并建立含名称、数量、规格等要素的详细台账，出入库审批流程严格执行，专人负责、登记签字及紧急补办手续机制落实到位，实现“账物相符、管理规范”。

4.严格加强“三资”管理。苏木定期组织财务人员进行培训，巩固并提高“三资”管理业务能力。结合嘎查村实际，研究制定苏木各嘎查村“三资”管理内控制度，明确资金的使用、审批流程。苏木“三资”管理队伍业务能力显著提升，通过定期培训，财务人员政策理解与实操水平得到巩固加强，为规范管理提供坚实人才保障。各嘎查村“三资”管理内控制度全面建立，结合实际明确了资金使用、审批全流程规范，有效堵住管理漏洞，资金使用合规性大幅提高。

5.严格执行“四议两公开”民主决策。刚性执行“四议”流程，即支委会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议四阶段分环节记录、公示并拍照存档。以嘎查村“四议两公开” 工作中暴露的问题为导向，全面开展自查自纠，深入举一反三，对相关责任人员进行约谈。“四议两公开”民主决策流程执行刚性显著增强，支委会提议、“两委”商议等村务监督委员会月度核查机制落地见效，对“四议”记录真实性、程序完整性、公开及时性的核查形成闭环，报告报送苏木纪委进一步压实了监管责任。

6.严格管理基层党组织建设，组织生活。将《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和自治区《关于进一步严肃和规范党内政治生活的若干措施》等纳入支部学习计划，组织支部开展深入学习。支部每月对“三会一课”制度的执行情况进行自查。梳理组织生活会流程，重点关注党员批评与自我批评、民主评议党员等重要环节。基层党组织政治理论学习走深走实，通过系统学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等法规文件，支部党员规矩意识和组织观念显著增强，“三会一课”制度执行的自查机制落地，组织生活基础进一步夯实。组织生活会流程得到全面规范，党员批评与自我批评、民主评议党员等关键环节严肃认真。

三、下一步工作

一是坚持效果导向，聚焦巡察组及干部群众反映强烈的问题抓重点、抓关键，深刻汲取教训，对反馈意见深刻剖析、举一反三，对解决问题的进度、效果全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。二是坚持标本兼治，拿出“当下改”的举措，解决好当前的问题，又注重根本建设、基础建设、长远建设，形成“长久立”的机制，自觉接受群众的监督，扎实有力推进巡察整改落实见效。

附件5：

浑迪音嘎查关于八届市委第八轮

巡察整改进展情况的通报

(社会公开稿)

根据市委统一部署，2025年4月21日至6月27日，霍林郭勒市委巡察组对浑迪音嘎查开展了巡察“回头看”。2025年7月24日，霍林郭勒市委巡察组向浑迪音嘎查反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部履行整改主体责任情况

浑迪音嘎查党支部高度重视巡察整改工作，主要负责人切实履行整改第一责任人职责，第一时间组织班子成员召开整改部署会，明确整改任务分工；领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，认领分管领域整改任务，推动整改措施落地。

二、巡察整改以来取得的成效

1.压实村级林草长、护林员、草管员责任。确保日常巡查工作质量，建立执法中队划片执法与林草长巡查联动机制，充分发挥基层巡林（草）人员在禁牧执法工作中的作用，发现禁牧线索及时通报、处置。加强宣传教育与引导，通过发放宣传单、微信群推送、张贴标语、横幅等形式，深入宣传禁牧休牧法律法规，选取反面典型进行警示教育。村级林草长、护林员、草管员履职尽责更加到位，日常巡查的精准度、实效性大幅提升，基层巡护人员的“前哨”作用充分发挥，违规放牧行为得到有效遏制。宣传引导也进一步走深走实，禁牧休牧法律法规深入人心，群众的法治意识、生态保护意识显著增强，主动遵守禁牧规定、参与生态保护的自觉性全面提升，从源头减少违规放牧行为，筑牢禁牧休牧工作的思想根基和群众基础。

2.全面排查辖区内安全隐患，树牢安全发展理念。对辖区内破损安全防护网进行修复，确保防护网完整牢固。整改警示牌，打捞坑内掉落的“禁止钓鱼”警示牌，清理破损、倾倒的安全警示牌。治理垂钓行为，安排专人巡查水坑周边，对垂钓人员进行劝导制止，必要时联合苏木加强宣传教育，明确禁止垂钓区域及后果。解决飞线充电，联合苏木对小区“飞线充电”情况摸底，划定集中充电区域并苏木向有关部门申请安装充电桩；张贴禁止飞线充电的公告，组织志愿者定期检查，对违规行为及时劝阻纠正。

3.加大村容村貌改善力度，推进美丽乡村建设。深入开展美丽乡村建设宣传，营造人人参与美丽乡村建设的浓厚氛围，将美丽乡村建设有关内容纳入村规民约，引导养殖户及时清理自家养殖区域的粪便，不得随意堆放在道路两旁。组织人员配备清运车辆和工具，对道路两旁堆积的牲畜粪便进行集中清理，对院内垃圾、房前屋后的杂物和垃圾进行全面清理。设置保洁岗，聘用乡村公益性岗位人员对院内垃圾进行及时清理，确保垃圾不积压、不滞留。

4.加大乡村振兴衔接资金集体经济项目管理使用力度，积极落实集体经济项目后期管护责任。针对后期管护不到位的村内水坑安全保障项目，村里安排专人开展日常巡逻，及时对破坏行为进行制止并上报，同时村委通过宣传、现场警示警提醒等方式，杜绝破坏行为产生，保障围栏长效使用。在设施围栏周边安装“防护设施，严禁破坏”警示标牌，组织人员对破损部位围栏进行修护、对丢失构件进行补装，确保发挥防护作用。

5.刚性执行“四议两公开”民主决策。明确“四议”各阶段记录规范，每个环节均形成书面记录，详细注明时间、参与人员、讨论内容及结果。完成村务公示栏标准化设置，“四议”结果在公示栏显著位置公示，公示期不少于规定时限。以嘎查村“四议两公开”工作中暴露的问题为导向，全面开展自查自纠，深入举一反三，对相关责任人员进行约谈，每月底村务监督委员会核查本月“四议”记录真实性、程序完整性、公开及时性，形成报告报苏木纪委。畅通监督渠道，在村务栏显著位置公示苏木纪委举报电话、邮箱及受理流程，确保党员群众、人大代表、政协委员等监督主体知晓监督途径。

6.积极建设基层党组织，落实党建工作责任制。将《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和自治区《关于进一步严肃和规范党内政治生活的若干措施》等纳入支部学习计划，组织支部开展深入学习，通过领学解读、交流讨论等方式，党员们对文件精神有了更深刻、更全面的理解，能够严格遵守党内各项规定，规范自身行为。支部每月对“三会一课”制度的执行情况进行自查，会议能够按要求召开，在传达上级精神、部署工作任务等方面发挥了重要作用，党课活动按时开展，能够结合时事热点确定主题。重新梳理并细化支部2025年党组织书记抓党建工作责任清单，明确各项党建工作任务的具体内容、完成标准和时间节点，苏木党委及包村领导认真审核把关责任清单，确保重点工作不缺项不落项。安排专人负责记录党建工作专题会议、谈心谈话和专题党课等内容，作为党建工作的印证材料并及时归档。

三、下一步工作

浑迪音嘎查将持续推进问题整改，按阶段目标跟踪落实，确保全部完成。每季度开展1次整改“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。定期组织班子成员、党员干部学习巡察整改相关要求，提升履职能力。及时向群众公开整改进展，接受群众监督。