2024年全市组织工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实好上三级组织部长会议精神，把准组织路线服务政治路线的着力点，聚焦市委全力以赴推动高质量发展的中心任务，优化凝心铸魂铸根本、选贤任能促担当、五湖四海聚英才、夯基固本强堡垒、服务大局善作为、真情为民践初心六项职能，着力提升组织部门组织功能和服务效能，巩固扩展主题教育成果，锻造践行“四个特别”担当作为否干部队伍，构建人才工作大体系，建强具备“五个堡垒”功能的基层党组织，以更加奋发有为的姿态在服务办好两件大事、推进落实“六个工程”、保障全市高质量发展等大局工作中展现组织担当。

一、坚持以党的政治建设为统领，推动组织工作高质量发展

1、加强政治忠诚教育和党性教育。实施“一把手”政治能力提升计划，举办科级主要领导干部专题培训班。常态化推进领导干部日常教育，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“党建篇”“民族篇”“内蒙古篇”的深化、内化、转化工作，将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”的“第一议题”、党校主体班次授课的主要内容。强化年轻干部理想信念教育，研究落实“导师帮学”制度，教育引导年轻干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2、持续巩固拓展主题教育成果。细化通辽市贯彻落实自治区《“四个以学”巩固提升意见》的具体措施，建立健全“四个以学”长效机制。按照中央、自治区党委、通辽市委和市委部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，开展集中性纪律教育，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，认真学习党的纪律规矩。

3、推进政治监督具体化精准化常态化。建立落实领导班子政治体检制度，用好干部考察考核、领导班子分析研判、日常调研督导、信访举报核查等方式，强化对领导班子和领导干部践行“四个特别”的政治监督，推进习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署落实落地。

4、推深做实干部政治素质考察。严把“四个特别”和“四个注重选拔、四个坚决不用”政治标尺，将习近平总书记对内蒙古的重要指示和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为干部评价的首要内容，运用好领导干部《政治素质考察清单》，采取“非提拔任用谈话”、政治家访、政治素质档案、政治素质测评、政治素质日常研判等方式，做到“八个既看又看”，对政治过硬、成绩突出、堪当重任的干部，在职务职级晋升、选优树先时优先考虑。

5、全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线。认真落实通辽市委组织部贯彻落实自治区党委《若干措施》的《实施任务清单》，将主线要求纳入市委党的建设工作要点，写入党建工作领导小组《工作规则》及办公室《工作细则》，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核。

二、持续加强理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想

6、加强干部基本培训。落实干部教育培训工作《条例》和《规划》，建立健全基本培训制度。制定年度干部教育培训计划，优化学制班次，扩大短期专题班比重，采取组织部门抓重点培训、行业部门抓专业培训、各单位抓普遍培训及党组织日常学习等方式，分层级分领域开展专题培训。突出首课、主课、必修课地位，深入实施“干部教育培训六项计划”，统筹抓好党的创新理论武装、党性教育和履职能力培训，推动基本培训大规模、体系化、全覆盖。实行部门单位选调科级干部参训报备机制，避免重复交叉和扎堆问题，提升教育培训实效。

7、实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划。突出主课、必修课，完善党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习、交叉党组织常态化学习等制度。组织实施“专职教师+特聘教师”的“双师工程”，深入推进领导干部上讲台。持续擦亮“名师讲習堂”培训品牌，举办科级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论培训班。

8、提升干部履职能力。贯彻落实通辽市实施的“五大任务”暨夯实现代化通辽建设物质基础六项任务赋能培训计划，分领域举办优化营商环境、应急管理、乡村振兴等专题培训班，着力提升干部履职能力。深入推进新时代基层党员干部主题培训，持续深化农村牧区基层干部乡村振兴主题培训和城市基层干部党建引领基层治理主题培训，高质量开展基层干部全员培训。

9、实施铸牢中华民族共同体意识专项培训计划。建立健全铸牢中华民族共同体意识教育培训常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识教育列入党员干部学习培训计划，作为各级各类培训必修课程和党员领导干部讲党课必讲内容。进一步丰富课程体系和教学内容，各类培训班次相关课时安排不少于20%。结合实际建立教学、宣传基地，引导广大干部牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

10、加强干部教育培训资源建设。注重阵地与基地相结合，用好党校“主阵地”与区内外各类教育培训基地资源，规划打造一批本地精品教学线路。加快师资队伍建设、课程体系建设和案例开发，健全完善干部教育培训需求调研、教学管理、质量评估、考核评价及学时登记、学风建设全流程工作制度。做好“数智干教”平台单位信息库、学员信息库、培训师资库、培训课程库等基础信息更新维护工作。

11、加强习近平总书记关于党的建设的重要思想研究阐释。学好用好《习近平总书记关于党的建设的重要思想概述》，有序承接上级组织部门年度课题研究任务，结合民族地区组织工作特点，加强“十三各坚持”的研究阐释，形成有利于指导实践的研究成果。

三、加强全链条全周期管理，锻造服务高质量发展的高素质队伍

12、持续选优配强领导班子。着眼于事业发展和领导班子长远建设需要，研究落实领导班子运行情况常态化调研评估机制，持续优化干部队伍来源、年龄、专业等结构，选优配强科级领导班子。按要求推进机构改革，完善依岗选人、依事择人工作机制，逐步形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理干部队伍结构。研究落实通辽市贯彻《规划纲要》的具体措施，对全市干部队伍进行分析研判，加强女干部、少数民族干部、党外干部的战略性培养，统筹用好各年龄段干部，提升领导班子整体质效。

13、推动树立和践行正确政绩观。注重运用正反面典型案例加强政绩观教育。进一步完善绩效考核体系，促进落实“五大任务”和模范自治区建设各项工作任务，突出实绩加强和改进高质量发展政绩考核。用足用好考核结果，与班子评先评优、绩效评定和干部提拔使用、职级晋升、绩效工资、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责等严格挂钩。

14、持续激励干部担当作为。深化落实自治区党委激励干部担当作为12条措施、关心关爱苏木乡镇干部若干措施，树立重担当重实干重实绩的鲜明导向，突出在完成“五大任务”和推进“六个工程”等重点工作中识别和使用干部。落实职级干部有效管理机制，常态化平稳有序推进公务员（参公）、事业单位职级晋升工作。开展新一轮“担当作为好干部”推荐评选和典型选树工作。建立公务员先进典型储备库。围绕市委中心工作和重点任务，开展公务员及时奖励审批工作。加大对基层干部的关心关爱力度，认真落实待遇保障政策。

15、推进领导干部能上能下规定。认真落实推进领导干部能上能下规定和实施细则，从严落实“三个区分开来”和容错纠错意见，对“不正、不能、不干”的现职干部，在把准情形、严格程序的基础上规范地调、精准地调、坚决地调，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

16、持续加大优秀年轻干部选拔使用力度。健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，动态管理优秀年轻干部信息库，完善优秀年轻干部成长档案，根据干部成长规律明确培养方向及培养措施，突出个性化培养，加大年轻干部到改革发展稳定第一线、重大斗争最前沿挂职锻炼，参与巡察、招商引资等专项工作，加强干部斗争精神和斗争本领养成，练就过硬本领。

17、全覆盖无死角加强干部日常管理监督。召开全市干部监督工作会议。完善构建贯通融合、高效联动的干部监督工作大体系，着力加强对干部讲诚信的监督。加强对“一把手”等关键少数和年轻干部等重点群体的日常监督，开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治，落实干部离职从业管理制度。常态化规划领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严格执行领导干部兼职、因私出国（境）、“裸官”管理等规定。定期开展座谈、家访等，把领导意见和群众口碑、“八小时以内”和“八小时以外”贯通起来，推动监督网络延伸至生活区、朋友圈、社交圈，做到全覆盖、无死角。

18、提升公务员单位建设质量。用足用好空编，充实调优建强基层和重点领域公务员队伍。优化做好公务员招录、调任、转任等工作。贯彻落实全国公务员队伍建设《规划纲要》和自治区《实施意见》及通辽市具体措施。

四、优化人才引育全链条，强化高质量发展人才支撑

19、完善人才政策保障体系。认真落实《内蒙古自治区人才发展促进条例》、通辽市人才政策80条和人才发展规划，着力构建人才全过程制度政策保障体制，进一步调整优化《霍林郭勒市人才引进办法》，健全完善人才改革政策体系。针对亟需高端人才，采取“一人一策”形式满足个性化需求，开辟引才“绿色通道”，，加大高层次人才引进力度。探索建设“候鸟”人才工作站，科技特派员工作站，进一步擦亮“峰会+项目+人才”柔性引才品牌，激活各领域人才创新活力。

20、加快推进人才科创基地建设。紧紧围绕落实科技“突围”工程，推动6项“科技+”重点任务落地落实，实施5个重点科技“突围”项目，年内申报认定国家级高新技术企业1家、“专精特新”中小企业1家、通辽市级以上企业研发中心1家。积极融入蒙东人才科技园大格局，开展企业孵化、校企合作、技能培训、创新创业等重点工作，年内推动“绿电铝人才科创基地”建设取得阶段性成果，国家级低碳园区建设取得新进展。

21、拓展产业人才培育新模式。认真落实推进自治区“两行动三工程”，做好“草原英才”“科尔沁英才”等申报工作。深化“一体两翼”人才引育模式，积极推进校企合作、产教融合发展，探索建立“领军人才+高水平创新团队”培育机制，依托科研平台组织实施重大科技任务和工程，培养造就一批“战略型+实用型”、技能人才，年内争创自治区级科技领军企业1家，深化企业和职业院校双元人才培养模式，开展企业紧缺工种“订单式”培养合作，满足企业技能人才需求，加快人才链与创新链、产业链深度融合。

22、全力做好干部人才“组团式”帮扶工作。认真落实自治区《关于进一步加强干部人才“组团式”帮扶工种意见》，细化具体落实措施。落实好“三服务一促进”和“万名专家人才服务基层”行动，继续选派优秀教师、医疗团队、科技特派员到基层服务。实施专家人才服务基层行动，面向基层开展新一轮堵点难点问题专题调研，更新基层需求“项目库”，精准对接服务，持续释放帮扶效应。

23、营造人才发展良好环境。坚持党管人才，认真执行领导干部联系服务专家制度，强化对人才的政治引领和政治吸纳，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。积极搭建“产业+”“科研+”“创业+”等创业创新平台，集聚各方面优秀人才创新创业，在技能人才评价方面，切实为企业授权松绑，激活企业引才的主动性。健全完善人才优待服务政策，做好人才服务保障工作，实施“暖心服务留才”行动，完善人才公寓、企业家苑等设施建设，着力用环境打动人才，用服务温暖人才，积极营造拴心留人的良好人才生态环境。

五、突出固本强基，推动基层党组织全面进步全面过硬

24、深入推进“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。结合实际运用好“六种载体”，采用“四教融合”方法，有形有感有效宣传和阐释“六句话的事实和道理”。贯彻落实《强化城乡基层党组织政治功能和组织功能 团结带领各族群众感党恩听党话跟党走的实施意见》，将教育实践活动转化为增强基层党组织“两个功能”的重要抓手并常态化推进。巩固深化“立足岗位作贡献”活动成果，完善党员应急动员发挥作用机制，推动党员干部主动了解群众需求，积极解决群众期盼。

25、开展“党建引领优化营商环境”行动。制定《关于党建引领优化营商环境的实施方案》，突出示范引领，通过将优化营商环境纳入党内组织生活、述职评议等重要内容，以及组织窗口党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，深入市场主体勇于担当靠前服务等系列举措，强化党组织和党员的责任意识，让基层党组织优势转化为服务效能、发展动能，全力构建“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的优化营商环境大工作格局。

26、开展坚强堡垒“模范”支部“夯基提质”行动。召开全市基层党建工作重点任务推进会，制定《基层党建工作重点任务清单》。对标“五个堡垒”，优化各领域“亮晒比”具体操作办法，2024年将建设堡垒支部110个左右，选树并择优向自治区和通辽市申报坚强堡垒“模范”支部。评星定级实行动态管理，对不符合评定等次的采取降星、取消称号等处理，消除一劳永逸思想。常态化排查整顿软弱涣散和后进基层党组织。严格落实《党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核办法（试行）》，将评定等次作为实绩考核的“前置条件”，推进全面从严治党向基层延伸。

27、深入推进抓党建促乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，贯彻落实《落实〈2024年全区抓党建促乡村振兴重点任务清单〉计划书》。深入推进抓乡促村带户行动，定期开展“比武争星”活动。深化乡村振兴主题培训，实施嘎查村党组织“雏雁”培育储备计划和“雁阵培养”行动，每个嘎查村至少储备1至2名后备力量。选优派强用好驻村第一书记和乡村振兴指导员，推广农牧民党员带头发展致富产业、结对帮带群众、党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等经验做法。持续抓好中组部扶持发展集体经济项目，促进乡村稳步振兴。

28、抓实以党建引领基层治理。认真落实上级关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有关措施，开展集中攻坚行动。进一步完善苏木乡镇（街道）权责清单和嘎查村（社区）职责准入制度，规范嘎查村（社区）加挂牌子，推动落实派驻机构考核办法，有关控制向基层借调干部，充实基层力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“脚底板”工程特色做法，落实“街社吹哨、部门报到”机制，落细“双报到、双服务、双报告”《若干措施》，推动机关企事业单位党组织和社区党组织结对共建。深化“红色物业”项目，有效推动社区物业党建联建。持续深化党建引领市域社会治理“书记项目”，强化“市-街-社”三级联动，深入推进社区各类网格整合融合，构建“多网合一”的党建引领基层治理模式。全面开展党群服务中心优化功能、提升质效工作，围绕功能定位有效提升使用效率。

29、从严从实加强党员队伍建设。严格落实党内组织生活制度，深化党的创新理论“345”培训行动，制定落实《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》具体措施，将中国式现代化、铸牢中华民族共同体意识作为重点培训内容，开展普通党员全覆盖培训。严格政治审查制度，重点考察入党动机、政治素质和铸牢中华民族共同体意识等情况。推行嘎查村入党积极分子状况分析预警机制，健全完善入党积极分子考察登记表编号管理机制。注重在青年和农牧民、产业工人、知识分子特别是高层次人才中发展党员。组织开展全市“两优一先”评选表彰。落实《关于推动党代表常态化履职的若干措施》，组织各级党代表积极建言献策。严格落实关于加强和改进流动党员教育管理。建立健全党务人员管理机制，提升党务工作者规范化水平。

30、提升全域党建服务中心工作效能。机关党建围绕党政机关过紧日子、防范和纠正“新形象工程”等内容，深化政治机关建设和北疆模范机关创建工作，以引领服务基层、服务群众、服务企业、促进高质量发展为目标，开展“四亮四评”行动，全面提升机关党组织服务效能。国企党建以党建引领促经营提效益为目标，推进现代企业制度建设。健全完善中小学校、公立医院党组织领导的校长、院长负责制。“两企三新”党建以抓覆盖强功能为目标，落实加强新业态新就业群体党建工作《意见》，深化“三问三建三引领”行动，加大新兴领域党建工作攻坚力度。

六、锤炼过硬作风，持续深化模范部门和过硬队伍建设

31、强化政治机关建设。强化组工干部政治忠诚教育和正确政绩观教育，严格落实部务会“第一议题”制度，严格执行政治学习制度，强化组工干部铸牢中华民族共同体意识工作主线认识，，坚决走好践行“两个维护”的第一方阵。发挥组工干部示范带动作用，树牢正确政绩观事业观，坚决防范和纠治“新形象工程”等形式主义问题。

32、注重转变工作作风。持续开展组工干部素质大提升行动，持续深化“三多三少三慢”问题整治，深入推进“两优”专项行动，严格落实习近平总书记对新时代组工干部“讲政治、重公道、业务精、作风好”12字要求，切实传承好组织部门优良传统作风。大兴调查研究，建立组织部门“分管领域、重点单位基层遍访制度”，全年形成高质量调研成果1-2个。扎实开展“创新创先质效年”活动，持续提升“担当作为创一流模范榜”工作成效，引导组工干部以创新创先实效，推动整体工作提升。

33、树牢清廉组工形象。扎实做好部机关集中性纪律教育，持续加强思想政治教育和警示教育，完善组织部门廉政风险防控机制，配合驻部纪检监察组工作。制定印发《厉行节约反对浪费十项举措》，切实将习近平总书记关于推动政治机关习惯过紧日子的重要批示精神体现在各项组织工作中，引导全体组工干部自觉养成艰苦朴素、勤俭节约的良好习惯。

34、统筹做好其他工作。围绕党的二十大及全国全区全市组织工作会议提出的重大举措和具体要求，扎实推进党的建设制度改革各项重点任务。加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。持续做好公务员统计、工资统计工作。扎实推进依法治市和法治政府建设。切实做好意识形态工作。统筹做好信息宣传、舆情防控、普法教育、涉组涉干信访矛盾化解、保密安全、机关党建人事和事务管理等工作。