为认真开好2023年党员领导干部民主生活会，深刻认识开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义，根据《关于开好主题教育专题民主生活会的工作提示》通知，现就认真开好2023年度党员领导干部民主生活会，制定如下实施方案。

一、会议主题

深刻认识开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务。

二、召开时间

拟定于2024年1月11日

三、环节步骤

（一）前期准备工作。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会，原原本本、逐字逐句学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践，要采取集体研讨、及时纠正自我批评、个人自学等方式，集中深入开展学习。坚持把学习习近平总书记讲话和相关文件结合起来。

（二）广泛征求意见建议。领导班子和党员领导干部围绕民主生活会主题，采取书面征求意见形式，广泛征求党员、干部和群众意见建议，汇总梳理形成征求建议情况报告，主要领导审阅后，向班子成员反馈班子和班子成员本人的意见建议，便于班子成员对照检查。

(三）深入开展谈心谈话。领导班子要作出专门安排，班子成员要保证充足时间，认真开展谈心谈话，谈心谈话要做到“三必谈”，即班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见，真正把问题谈通谈透、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。主要负责同志要带头开展谈心谈话，同时了解班子成员谈心谈话情况，对没有谈通谈透的及时提醒帮助。

（四）深刻查摆突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，为落实霍林郭勒市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组要求，重点从以下六个方面进行对照检查。理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。深挖问题的结合，深刻进行党性分析，找思想根源，有针对性地进行提出整改。二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神贯彻落实好。四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，着力从思想根源上解决问题。

在此基础上，2023年度民主生活会、领导班子和党员领导干部要紧密结合思想、学习和工作实际，坚持问题导向，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。要坚决杜绝对照检查材料抄袭雷同等现象，如发现此类情况将按照党内有关规定严肃处理。

（四）组织会议要求

1.会议程序。领导班子主要负责同志主持，主要议程：

（1）主要负责同志通报上一年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会整改落实情况；

（2）主要负责同志通报2023年度党员领导干部民主生活会征求意见情况；

（3）主要负责同志代表领导班子作对照检查；

（4）主要负责同志带头，班子成员依次作个人对照检查每位同志发言后，其他班子成员对该同志提出批评意见，接受批评的同志作表态发言；

（5）市委主题教育领导小组、市委组织部与会同志对民主生活会进行点评；

（6）主要负责同志总结讲话。

2.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻“团结-批评-团结”的方针，坚持刀刃向内、勇于自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要开门见山、联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。主要负责同志要带头开展批评，并对相互批评明确提出要求，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

3.如实说明有关情况。民主生活会上，党员领导干部要对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

4.参会人员。民主生活会要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。一般不得请假，因特殊原因缺席的人员应当提交书面发言材料，会后，领导班子要将会议情和批评意见转告缺席人。

（五）会后工作

1.及时报送情况报告。专题民主生活会结束15日内，要将会议情况报告和会议记录报送市纪委机关和市委组织部。情况报告内容主要包括：征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查反映出来的主要问题及整改措施。

2.通报会议有关情况。会议结束后，领导班子要以召开会议或印发文件等形式，将民主生活会召开情况向本单位通报，自觉接受党员群众的监督评议。

3.持续用力抓好整改。领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见、会上互相批评意见，连同党史学习教育、以案促改、巡视巡察等专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，统筹推进整改落实。要坚持立行立改、即知即改、能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化问题，完善制度机制，补齐短板弱项，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

（六）强化工作落实

领导班子要强化主体责任，加强对本次民主生活会的组织领导、组织实施，要把从严从实要求落实到理论学习、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各个环节，确保民主生活会开出高质量。

中共霍林郭勒市委员会党校  

2024年1月8日