为加快推进企业信用风险分级分类与“双随机、一公开”监管相结合，提高监管的精准性和共享共治效果，助力“放管服”改革和营商环境优化，根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》(国办发【2023】1号)《内蒙古自治区深入推进跨部门综合监管实施方案》(内政办发【2023】66号)《通辽市本级跨部门联合执法专项提升方案》(通政办字【2023】5号)精神，结合我单位实际制定本实施方案。

一 、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持问题导向，依法依规推进企业信用风险分级分类管理工作，科学研判企业违法失信的风险高低，根据监管对象信用风险等级和行业特点，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，实现监管资源合理配置和高效利用，推进精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管，提升监管综合效能，优化营商环境。

二 、工作目标

将企业信用风险分级分类管理理念与“双随机、一公开”监管有机融合，充分运用企业信用风险分级分类结果科学配置监管资源，保障监管及时性、精准性、有效性，提高问题发现能力。使监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。到2025年底，企业信用风险分级分类结果在“双随机、一公开”监管工作中常态化运用，建立健全适用于专业领域的企业分级分类监管机制，实现企业信用风险分级分类管理与专业领域监管的有效结合。

三 、主要任务

(一)全面归集企业信用信息。依托内蒙古自治区构建的全区通用型企业信用风险分级分类指标体系，通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)全面、及时将各单位在履职过程中产生的行政许可、行政处罚、抽查检查、严重失信主体名单等涉企信息，推送至国家企业信用信息公示系统进行有效归集 。

(二)对企业信用风险分类等级实施自动分类。国家企业信用信息公示系统统一对全区企业类经营主体的各类涉企信息进行汇聚整合、关联分析和数据挖掘，进行通用型信用风险分级分类，按照信用风险状况由低到高，将企业分为信用风险低(A类)信用风险、一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类。 企业信用风险分级分类结果记于企业名下，系统自动按季度动态更新，仅作为全市各部门共享共用的内部参考依据，不得向社会公开，不得作为对企业的信用评价。

(三)依据分类结果实施差异化监管。各部门在开展“双随机、一公开”监管抽查工作时，要根据企业信用风险分级分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。对A类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”;对B 类企业，按常规比例和频次开展抽查；对C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对D类企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。力争到2025年底各部门的双随机抽查任务中运用信用风险分级分类次数占双随机抽查任务总数比重达到50%以上。

(四)推行与专业领域风险防控有效结合。通用型企业信用风险分级分类不代替各专业领域对企业的分级分类。在按照现有规定实行重点监管的同时，要统筹行业风险防控和企业信用风险分级分类管理，强化业务协同，实行全链条监管。

信用风险分级分类的运用方法：一是在抽取双随机任务时直接运用系统通用型信用风险分类嵌入功能，设置不同风险等级抽取比重抽取检查对象；二是建立专业领域企业信用不同风险分类子库，在抽取双随机任务时，同时选择多个子库设置不同抽取比例抽取检查对象。

四 、保障措施

(一)加强组织领导。各专业要充分认识“企业信用风险 分级分类+双随机”监管结合的重要性，加强领导、精心谋划，周密组织、统筹推进，明确时间进度和责任分工，确保各项工作任务落地见效。

(二)强化信息安全。各专业要加强信用信息安全基础设 施和安全防护能力建设，加大对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护力度。与第三方合作，要签订保密协议，防止失密泄密和侵犯个人隐私。

(三)做好宣传解读。各专业要通过各种渠道和形式，推进“企业信用风险分级分类+双随机”监管结合的现实作用，宣传工作成效、典型经验和先进做法，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好社会氛围。