行政审批和政务服务局“先锋引领我服务”主题实践活动方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步激发我局党员的荣誉感、归属感、责任感，增强党支部的政治功能和组织功能。围绕全党深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关要求，和自治区即将开展的“感党恩、听党话、跟党走，团结奋斗全方位建设'模范自治区’”群众性教育实践活动，结合我市实际打好“预热战”，决定在全市范围内开展党员干部“先锋引领我服务”主题实践活动。根据上级党组织要求特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。围绕落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区”两件大事，找准找实党的建设服务、招商引资、项目建设、优化营商环境和中心任务等重点工作的切入点和发力点，积极探索增强党员干部使命感、责任感、荣誉感的新思路和新方法，不断引导基层党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步强化广大基层党员干部先锋模范作用和示范引领作用，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为打造千亿级产业集群、谱写“霍林郭勒实践”新篇章提供坚强组织保证。

二、总体目标

通过开展“先锋引领我服务”主题实践活动，教育引导支部党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“主人翁”意识，使党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力全面提升，着力解决“三多三少三慢”问题，切实做到“七个摒弃”，更好地发挥党员示范带头作用，确保在日常工作生活中具有强烈的身份意识，时刻彰显先锋示范作用，关键时刻能够挺身在前、冲锋一线，让各领域党员争做全方位建设“模范自治区”的引领者和实践者。

三、重点任务和主要措施

(一)凝心铸魂，教育引导党员感党恩、听党话、跟党走

1.强化思想政治引领。坚持“学”字当头，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要学习任务，学习党章党规和法规条例，学习习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神和关于行政审批和政务服务领域重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育教材，学习党中央、自治区党委、通辽市委和我市市委经济工作会议精神，学习各领域先进模范。要围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,有侧重地进行研读，不断提升思想政治引领工作水平。

2.创新学习方式方法。活用学习方式，依托理论中心组、党支部“三会一课”、主题党日，充分发挥党员活动室、军马场红色教育基地等阵地作用，用好学习强国APP、微信公众平台等网络新媒介，通过集中学习、交流研讨、个人自学等方式，进一步学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想解放思想、统一思想，依靠思想，更新观念、拓宽思路。要抓好抓实支部党员领导干部的思想教育。

(二)履职践诺，不断增强党员的责任感和使命感

3.亮明党员身份。要通过组织全体党员佩戴党徽、摆放工作牌、设置党员先锋岗和政务大厅窗口党员之星等方式，教育引导党员亮明党员身份，在任何岗位、任何地方、任何情况下，都能够牢记党员身份、增强党员意识、履行党员义务。

4.树立良好形象。全体党员要带头坚定理想信念，对照党章党规、对照榜样模范、对照身边先进典型，认真查找自身在做合格党员方面上存在的差距和不足，规范自身言行，不断努力改进和提高，时刻树立讲政治、有信念，讲规矩、有纪律的良好形象。

5.公开履职承诺。全面推行以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”承诺模式做好优化营商环境各项工作，全体党员要通过自己找、群众提、领导点、集体议等方式，至少公开承诺1项年度完成的重点事项，明确要完成的工作目标、时限，党支部汇总后报上级党(工)委备案。承诺的内容要结合本职工作和各领域实际，机关在职党员要围绕机关效能建设，主要在优化营商环境、履职尽责、联系服务群众等方面进行承诺;窗口党员要围绕提升服务质量，主要在群众满意度、时间办理效率等方面进行承诺。

(三)争做表率，切实发挥党员的示范带头作用

6.开展“走进一线”活动。坚持用好调查研究这一“传家宝”，党支部积极组织党员干部特别是党员领导干部定期扑下身子、沉入一线，带头深入调查研究，充分掌握民情民意，了解群众的烦心事、操心事，查找工作中的差距和不足，明确改善工作的思路办法，并抓好落实，真心帮助群众解决实际困难，真正做到干实事、谋实招、求实效。

7.开展志愿服务项目。要用好“双报到双服务”工作机制和“我为群众办实事”实践成果，坚持以需求为导向，结合本部门本单位职能职责和“走进一线”活动成果，有针对性地设计志愿服务活动项目，广泛开展“清单式”“拉手式”等形式多样的志愿服务活动，力争覆盖困难群众所需的各种服务。我局党支部要将党员干部开展志愿服务活动情况作为党员日常政治素质考察的重要组成部分，作为各类评优评先、民主评议党员的重要依据之一。

(四)关怀激励，全面提升党员的荣誉感和归属感

8.完善权利保障。党支部要严格落实《中国共产党党员权利保障条例》，将党员权利保障融入基层党组织建设，尊重党员主体地位，严格按照党章和其他党内法规保障党员各项权利，完善党员权利保障制度机制，教育引导广大党员将行使党章规为的权利作为对党应尽的责任，向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，敢于担当、敢于负责，遵守纪律规矩，进一步激发广大党员的积极性、主动性、创造性。

9.强化政治激励。要采取多种形式健金完善对党员的政治关怀和激励机制。一是经常性开展谈心谈话活动，党支部书记要主动与党员谈心，每年与支部每一名党员至少谈心1次，及时了解掌握党员思想动态。二是要坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，为党员过好“政治生日”，教育引导党员干部强化党的意识、党员意识。三是要注重对能力突出、表现出色的党员培养教育，作为各类评优评先，推荐提拔任用的优先考虑对象。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(5月15日前)。党支部按照方案要求，第一时间动员部署，结合本部门本单位实际制定工作方案，逐条细化工作措施，明确具体任务、进度时限、工作要求、责任人和完成时限，于5月15日前将《工作方案》纸质版报上级党工委进行备案。

(二)深入实施阶段(5月15日-7月31日)。党支部要严格按照方案中的重点任务和重点措施，积极探索新思路、新方法，全面开展各项任务，健全完善各项工作制度，有计划地抓好各项任务的落实。

(三)巩固提高阶段(7月31日-8月31日)。党支部在开展活动中及时总结归纳，好的经验做法要及时推广，发现问题要及时纠正，确保主题实践活动不跑偏、不变向。

(四)持续提升阶段(2023年9月-2024年1月)。与第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融合开展。

五、有关要求

(一)压实责任落实。要高度重视，充分认识开展“先锋引领我服务”主题实践活动是今年基层党建重点任务之一，是进一步加强党员队伍建设，增强党员身份意识、先锋意识的有力抓手。支部书记要切实扛牢主体责任和履行好第一责任人职责，全面负责本部门本单位实践活动，亲自上手研究，精心组织实施;班子成员要履行好“一岗双责”，相互协调配合，强化整体意识，确保各项任务落到实处。

(二)加强监督问效。要将该项工作纳入年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期研究讨论，切实将工作做细做实。

(三)注重总结推广。要及时发现和总结开展“先锋引领我服务”主题实践活动中的好做法、好经验,充分政务大厅LED宣传屏、小电视、微信公众号等宣传平台作用，广泛开展宣传，并注重转化为长效工作机制，并力争形成一批创新型、实践性案例。

                     2023年5月15日