霍林郭勒市合作交流中心

关于2022年度党员领导干部民主生活会实施方案

按照中共霍林郭勒市纪委机关和中共霍林郭勒市委组织部、联发《关于印发2022年度党员领导干部民主生活会实施方案》（霍组通字〔2023〕1号）文件的通知要求，现制定2022年度党员领导干部民主生活会实施方案如下。

一、会议主题

    本次年度民主生活会的主题是：全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、“坚定四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以担当作为、奋发有为的精神状态贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

二、时间安排

    本次年度民主生活会时间定于2023年2月21日前完成。

三、方法步骤

    （一）会前准备工作

1、认真组织学习研讨。我中心坚持集中研讨和个人自学相结合，深入学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神结合起来，同学习贯彻自治区党委十一届四次全会精神学习起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、做出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团时讨论提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，准确把握党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢打好民主生活会的思想基础。

2、广泛征求意见建议。领导班子和党员领导干部围绕民主生活会主题，采取座谈访谈、书面征求意见等多种形式，广泛征求党员、干部和群众意见建议。领导班子成员认真听取分管领域和党员群众的意见建议，汇总梳理形成征求意见情况报告，王朝生主任审阅后，向班子成员反馈班子和班子成员本人的意见建议，便于班子成员对照检查。

3、深入开展谈心谈话。领导班子作出专门安排，班子成员要保证充足时间，认真开展谈心谈话。要做到“四必谈”，即领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。要主动接受党员、干部和群众的约谈。要既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也指出对方不足，切实把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。

4、深刻查找查摆问题。领导班子和党员领导干部紧扣民主生活会主题，对照党的二十大精神和党章党纪，落实自治区党委、通辽市委和市委部署要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个重点方面，认真查摆问题。一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制,创新和改进领导方

式,增强党组织政治功能和组织功能,不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神贯彻落实好,努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”,全方位建设“模范自治区”,把各领域广大群众组织凝聚好,夯实党执政的根基；四是带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题,补短板、强弱项、固底板、扬优势,深入开展五个方面大起底行动,推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生,聚焦解决人民群众急难愁盼问题,让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。；五是带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战。增强忧患意识,坚持底线思维,主动识变应变求变,在落实“五大任务”、推动高质量发展、乡村振兴、疫情防控等重大任务中,激励干部担当作为,落实容错纠错机制,敢于担当、积极作为,知难而进、迎难而上,大力弘扬“蒙古马”精神,统筹发展和安全,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。；六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦,严于律己、严负其责、严管所辖,坚持以严的基调强化正风肃纪,加强新时代廉洁文化建设,落实意识形态工作责任制,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,力戒官僚主义、形式主义,坚决破除特权思想和特权行为,着力解决“三多三少三慢”问题,扎实开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动。以零容忍态度反腐惩恶,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。

5、精心撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部在聚焦以上6个方面重点内容的同时，紧密结合在学习研讨中查摆的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行全面对照检查，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施，做到见人见事见思想。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，王朝生同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员对群众反映、组织约谈函询、个人需要报告的重大事项和有关问题等情况进行说明。班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报组织部审阅把关，巡回指导组审阅批复后，方可召开。

6、梳理年内各项问题整改落实情况。领导班子要对2021年度民主生活会反馈意见整改落实并梳理，并在民主生活会上进行通报。

(二）组织会议要求

1、会议程序。王朝生同志主持主要议程：

（1）王朝生同志通报领导班子2022年度民主生活会整改落实情况；

（2）王朝生同志通报本次年度民主生活会征求意见情况；

（3）王朝生同志代表领导班子作对照检查，对相互批评提出要求；

（4）王朝生同志带头，班子成员依次作对照检查发言，每位同志发言后，其他班子成员对该同志提出批评意见，接受批评的同志作表态发言；

（5）市委组织部、巡回指导组与会同志对民主生活会作点评；

（6）王朝生同志作总结讲话，提出整改工作要求。

2、严肃开展批评和自我批评。遵循“团结-批评-团结”的方针，充分运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评勇于刀刃向内、揭短亮丑，不是以讲道理、谈体会代替摆问题，不是以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不以提希望代替点问题，不以工作建议代替批评意见。对批评意见正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。发扬自我革命精神，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

3、参会人员

民主生活会要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。民主生活会一般不得请假，因特殊原因缺席的人员应当提交书面发言材料，会后，领导班子将会议情况和批评意见转告缺席人。

（三）会后完成工作

1、及时报送情况报告。我中心在民主生活会结束后15日内，将会议情况报告报市委组织部。情况报告内容主要包括：会前组织的情况、征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查反映出来的主要问题及整改措施。

2、通报会议有关情况。民主生活会后，领导班子以召开会议或印发文件等形式，将民主生活会召开情况向本单位通报，自觉接受党员群众的监督评议。

3、持续用力抓好整改。针对年度民主生活会发现的问题、征求到的意见建议、查摆出的问题和相互批评意见，领导班子制定年度民主生活会整改方案，领导干部个人也制定整改措施，列出整改清单、完成时限。我中心坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。坚持统筹推进、一体整改，全面盘点年度民主生活会的整改问题以及上一年度民主生活会、尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落 实，清理“旧账”、解决“新账”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生会效果。

                     霍林郭勒市合作交流中心

                             2023年2月5日