2025年珠斯花街道森林草原防灭火

应急预案

为贯彻落实习近平总书记等国家领导关于森林草原防灭火工作的重要指示、批示精神，保护国家森林草原资源和人民生命财产安全，筑牢祖国北疆重要的生态安全屏障，促进经济社会可持续发展，根据国家、自治区、通辽市、霍林郭勒市森林草原防灭火工作会议精神和相关文件要求，依据《内蒙古自治区森林草原防火条例》，结合我街道森林草原防灭火工作安排部署，制定如下应急预案：

一、应急救援预案的原则要求及适用范围

本预案在“以人为本”的前提下，把实现好、管理好、维护好人民群众生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。发生紧急情况后，相关部门赶到之前，事故发生的所在社区立即按所制定的《森林草原火灾事故应急救援预案》组织人员赶赴现场，及时扑救，防止事态的扩大。任何单位、组织和个人都有义务参加和配合事故的救援工作。本预案适用于街道辖区内发生的由于人为或自然灾害原因而造成的重大人员伤亡、巨大经济财产损失或性质特别严重，产生重大影响的火灾事故的应急救援。

二、应急救援组织机构及职责分工

组  长：米智慧  

常务副组长：包明东 

副组长：赵康程   

成  员：李姗姗

        吴京颖

        聂新民

        夏庆欢

        郑  嘉               

            阿  木

            戴月英  

森林草原火灾事故应急救援领导小组下设办公室，负责人：赵康程。街道应急管理办公室负责街道辖区内预防森林草原火灾的日常事务，汇集森林草原火灾事故情况速报，协助有关部门管理森林草原火灾事故的调查与损失评估和森林草原火灾突发事故的紧急救援工作。森林草原防火工作小组实施“包联制度”“网格化”管理。任务层层分解、层层落实。（包文英包联中兴社区、包明东包联哲南社区、赵康程包联创业社区、魏刚包联绿环社区、秦恩和包联新六十栋社区），以包联的形式进驻社区，督促森林草原防火的各项工作。“网格化”管理，细化工作分工，层层联防。根据街道森林草原火灾事故应急救援小组的要求，街道为大网格负责指挥中网格和小网格工作，同时负责汇总分析上报森林草原火灾事故工作。中网格为社区书记，负责监督和管理小网格工作同时将森林草原火灾各种突发事件的动态及时上报大网格（街道），小网格（社区工作站各小组长）负责及时将森林草原火灾事故的宏观动态信息上报及其它日常工作。各社区小网格的每个小组组长、楼栋长、居民党员是各自管片的森林草原火灾事故上报的信息员、速报员、宏观信息员、宣传员、监管员。

（一）事故监测预报及事故灾害评估组

组长：赵康程（街道办事处副主任）

电话：13347057148

组员：社会治理（应急管理）办公室工作人员及社区各组

职责：协助有关部门及时、快速落实异常上报，提出防范对策，传递森林草原火灾事故灾情通报，开展事故调查，按规定时限协助相关部门出具事故灾害快速评估，并协助相关部门书面提出建筑物防灾安全鉴定意见。

（二）抢险救灾组

组  长：包明东（党工委副书记、街道办事处主任）

电  话：15849587178

组  员：街道应急排、社会治理（应急管理）办公室工作人员

职  责：协助有关部门抢救被烧伤人员和国家重点财物事物，配合有关部门抢修道路、桥梁、运输、救灾物资、药品，负责灾区水利、电力、供水设施的抢险修复，保证事故救援指挥系统和灾区用水、用电等，负责各类易损建筑物抗灾加固的指导及其重点的规划工作，帮助灾区恢复生产、生活。

（三）通讯、交通运输保障工作组

组 长：王贺（街道办事处党政综合办公室主任）

电 话：15144964999

组 员：党政综合办公室工作人员

职 责：协助有关部门实施多种通讯工具并用，保障街办应急救援指挥部的通讯联络，及时组织抢修被破坏的设备和线路，尽快恢复灾区通讯畅通，紧急调动车辆，保障指挥部的各项应急用车，组织抢修被破坏的铁路、公路、桥梁，负责运输救灾人员、伤员（与医疗卫生部门配合）、救灾物资等。

（四）物资供应组

组 长：秦恩和（党群服务中心副主任）

电 话：13739998969

成 员：社会事务办公室工作人员、党群服务中心工作人员

职 责：协助有关部门负责各种救灾物资及灾民生活急需物资的组织、调运、分配和供应，配合民政工作组做好国家、外地支援物资的接收、转运和救灾物品的分配。

（五）民政工作组

组 长：秦恩和（党群服务中心副主任）

电 话：13739998969

组 员：社会事务办公室工作人员

职 责：协助有关部门负责灾区灾民的疏散、安置、吃、穿、住等。制定救灾标准，发放救灾物资，做好灾民的转运、安置和死难者的善后工作，负责接收国内外及社会各界的求助物款。

（六）治安保卫组

组  长：刘洪雷（珠斯花派出所所长）

电  话：13947531825

组  员：司法所、各社区片警治安负责人

职 责：协助有关部门维护社会治安，打击违法犯罪活动维护交通秩序，负责指挥部门及要害部门的安全。监视灾区火灾的发生，负责扑灭已发火灾，抢救受灾人员和物资。

（七）宣传报导组

组 长：包明东（街道宣传委员）

电 话：15849587178

组员：党的建设办公室工作人员

职责：协助有关部门负责事故救援宣传和平息各种谣传，按规定及时向公众发布安全事故等级、灾情等有关信息。

（八）财务管理、保障理赔组

组长：赵康程（街道办事处副主任）

电话：13347057148

组员：党政综合办公室工作人员

职责：协助有关部门负责集合统一管理事故救灾清查、承办向市委、市政府申请救灾清查及向国内外请示援助计划。协助森林草原火灾事故评估组开展灾害调查，确定投保灾情并及时给予赔偿。

三、事故的报告

森林草原火灾事故发生所在的社区、居委会或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和初步估计、损失情况向110、119、120报警求救，并及时向街道值班室报告（电话7923285），街道领导和分管领导要求第一时间赶赴现场，随后事故所在的社区必须在1小时内以书面的形式将事故报告街道办事处，并由街道上报市委、市政府及安监局等相关部门。

四、设立事故现场指挥部

发生事故时在事故现场设立指挥部负责事故现场的紧急救援工作，总指挥由街道书记闫长城担任，负责指挥组织救援队伍实施救援行动、汇报和通报事故有关情况，组织事故现场取证、调查，总结应急救援经验教训。

 五、事故应急救援及处置预案

（一）职责分工

发生森林草原火灾事故，由应急指挥部根据事故的类型，确定相关人员负责指挥现场处置工作。负责指挥现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时听取、了解事故现场情况，进行现场勘查，对事故做出准确判断，研究抢救方案，布置任务，指挥各方面力量采取相应措施投入抢救；有关部门全面负责事故现场抢救的组织实施工作；各有关部门要积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一安排。现场抢救原则上以事故发生单位自救为主，需要外界人力、设备支援及时报告应急指挥部，由指挥部统一调度。

（二）救援和处置要求

1.森林草原火灾事故发生后，要想办法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把火灾损失降到最低限度，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定。

2.派出所立即派出警力和巡逻大队人员，赶赴现场，负责现场保护。秩序维护和相关证据收集工作，必要时实施交通管制，协助街道办事处组织疏散居民群众，积极保护居民群众生命、财产安全。

3.要严格保护事故现场，及时收集证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

六、工作要求

（一）各相关单位、部门、各小组要本着对人民生命财产高度负责的精神，认真按照工作预案进入角色。

（二）要有对工作的高度政治责任感，闻警必动，服从指挥，听从调动，围绕一个总目标，最大限度减少人民生命和财产损失。

（三）要确保通讯畅通，信息上传下达报告及时。

（四）在处理火灾事故期间，责任制落实情况以及人员在岗的效能督查工作由包明东负责（街道党工委副书记、办事处主任）。

注：一是森林草原火灾事故发生后，本预案与其他专项预案同时启动。二是应急救援指挥部各成员部门根据本预案制定实施方案。三是本预案管理单位为街道平安建设办公室。

  珠斯花街道办事处    

                                                                                                              2025年3月6日