2020年，我局全面贯彻落实市委七届十三次全会暨全市经济工作会议及全市“两会”精神，准确把握商贸物流工作发展新形势，着力推进新业态发展，强化市场指导和供应安全，压实工作责任，推动商贸流通企业健康平稳有序发展，目前各项工作已全面铺开，有序推进。具体工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）各项经济指标完成情况

1-5月全市公铁货运量2276.8万吨，同比降低-3.8%（参考数值。其中：公路完成1115.3万吨，同比增长2.3%；铁路完成1161.5万吨，同比降低9%）。1-6月全市公铁货运量预计完成2776.8万吨，同比降低9.4%（其中：公路完成1315.3万吨，同比增长1.5%；铁路1461.5万吨，同比降低-17.4%）。1-5月全市进出口总额完成6623.07万美元（其中进口额5601.19万美元、出口额1021.88万美元）。1-6月全市进出口总额预计完成8020万美元（其中进口额6600万美元、出口额1420万美元）。

（二）疫情防控工作任务有序落实

根据指挥部工作安排：一是加大市场监测力度，保障居民生活必需品的供应，协调保供运输车辆异地被卡事宜，期间开展铁路运输演练1次，并为我市企业保供运输车辆办理通行证，加强对司乘人员无缝管理。二是保证全市商超平稳运营，协助企业做好职工思想工作，建议企业出台激励办法，协调各街道为保供人员提供准予上岗条件，稳定职工队伍。搭建超市、配送、社区志愿者安全服务平台，保障居民生活所需。三是针对我市疫情变化，我局及时到各商超调研并结合日常各商超运营和库存统计分析情况，向居民及时回应市场供求，让居民平稳有序购买。四是全面开展企业人员排查工作。针对近期疫情变化情况，对全市商贸企业和物流企业进行动态摸排，做好对外来人员和进京返回人员、经京人员登记工作，并将异常情况及时报至相关部门，织密防控网。五是认真履职尽责，做好包联小区值班值守工作。

（三）市场经济秩序工作进一步规范

深入企业调研，切实做好粮、油、肉、蛋等重要生活必需品的储备和投放。加强日常消费品的应急管理，抓好市场监测工作，调整监测样本，市场运行监测考核排名明显提升。及时掌握生活必需品市场供求和价格变化情况。帮助指导西山香报送内蒙古品牌推广项目，申报县城城镇化补短板强弱项项目。定期上报商贸流通业企业复产复工情况，实地查看督促企业做好复产复工准备工作。完善农产品流通和生活服务网络，推动双利冷鲜库等冷链物流项目建设。推动超市卖场、便民连锁、百货零售等商业业态集中配送模式，推进电子商务、餐饮等其他业态共同配送。推动双利、光辉、兔儿岭、西山香等连锁经营多领域、多业态、多层次发展，加快连锁经营企业信息化建设，支持双利配送中心面向社会提供配送服务。重点发展家政服务等服务，培育白洁家政，歆迪月嫂家龙头家政服务企业，支持专业型家政服务企业发展壮大，鼓励家政企业员工制发展，用信息技术促进线上线下融合，推进家政服务标准化、规模化、信息化、规范化发展。积极引导，激发商贸消费潜力采取“政府引导、市场运作”的方式，积极促进商贸应季消费。利用节假日、会员日等节点，组织我市双利，鸿宇等大型超市开展主题活动和促销购物节。为疫情期间生活必需品保供企业协调扶持资金26.93万元,该项资金已全部发放到位。开展成品油市场治理工作，在主要路口和位置悬挂条幅。提前做好防汛抗旱准备工作，制定应急预案、调查应急物资储备情况等。积极鼓励商贸流通企业参加各类线上培训及线上展览等活动，提升企业形象，扩大其影响力。检查指导二手车市场、报废车拆解企业运营情况，对存在的问题下发整顿通知意见书，引导企业规范合法经营。

（四）外向型经济建设不断推进

组织我市外贸企业参加线上培训，帮助企业提高法律风险防范能力。组织外贸企业报名参加2020年通辽市政银企对接会。密切联系珠恩嘎达布其口岸，关注口岸工作动态，组织创源金属报名参加乌兰巴托第十六届中俄蒙工商论坛。组织信兴新能源材料公司申报2020年外经贸发展专项资金，兑现霍煤车轮外贸专项补贴4.29万元。做好优化营商环境工作，跟踪协调出口退税业务有关问题，进出口贸易额明显回升。广泛宣传自治区及通辽市外贸政策，指导企业运用好外贸政策。积极开展外贸企业调研工作，了解企业的产品、市场、订单等情况，及时掌握企业进出口经营状况、存在问题和困难，切实有效为外贸企业服务。

(五）物流工作短板积极破解

推动中铁物流启动租赁经营相关事宜准备工作,现租赁合同已签订；与港交所前海交易中心对接，推进我市铝及铝后产品线上交易进度，为建立交割库做基础；与深圳骧腾实业紧密恰谈，及时与铁路站台联系，保障粉煤灰外运正常，目前正帮助企业联系其他企业的粉煤灰外运事宜，上半年预计粉煤灰发运10万吨；与铁路货运公司、霍林河站台、鸿骏铝电公司密切联系，就公转铁和海铁联运有关政策进行了解，帮助其做好宣传和联系，鼓励更多企业利用铁路运输，降低物流成本，减少运输风险。

（六）电子商务工作持续发展

完善电商产业园各项管理制度；引导西山香等特色产品优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势；积极发动餐饮、住宿等服务企业入驻美团、拼多多等网络平台，利用网络销售渠道拓展业务。结合2020年我市十项民生实事，制定了相关方案，并配合做好规范配送行业和快递行业的文明规范管理工作。支持专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与电子商务交易。电商营业额达5000万元。

（七）安全生产工作常态开展

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，督促指导商贸服务业做好安全生产工作。健全组织保障，调整了安全生产领导小组。针对“重要节点”及“疫情防控”期间，开展安全生产专项检查和联合检查工作，在2020年安全生产宣传月期间，联合消防部门召开商务领域消防安全培训会，商务领域企业负责人及安全生产管理人员共90余人参加此次培训。截止目前，共开展安全生产检查和联合检查46次，出动检查人员152人次，填写现场检查记录32份，检查发现问题5项，已全部整改完成。与38家重点商贸服务企业签订了2020年度安全生产责任状。

(八）全面提升党建工作水平

局党组认真落实党建主体责任，制定商务局2020年党建、党风廉政、意识形态工作计划及要点，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保了主题教育落在实处、取得实效。坚持党建工作与商务中心工作同谋划、同部署、同落实，推动中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等党内政治生活的常态化，不断增强党支部凝聚力和战斗力，机关党建工作水平取得了稳步提升。找准党建工作与商务工作的结合点和切入点，制定《霍林郭勒市商务局党支部“三融合、三促进”党建品牌创建实施方案》，党员带头离开办公桌、深入企业，针对商务业务暨安全生产、扶贫、物流等2020年重点工作进行培训与宣传，抓好基层建设。严格贯彻落实党风廉政责任制，强化党风廉政建设主体责任，按照“一岗双责”要求，签订党风廉政建设目标管理责任书、廉政风险防范责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展了关于形式主义、官僚主义问题自查自纠，并将问题清单、措施清单、责任清单表上报给派驻纪检组，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和自治区党委、市委的实施细则，不断健全完善机关各项规章制度，进一步推动了机关党建工作向纵深发展。制定《意识形态工作年度工作计划》，明确任务，签订意识形态责任状，责任到人。制定《意识形态工作责任“四清单”》，落实意识形态工作主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”责任。加强对意识形态工作的领导，压实意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态工作领导权。严格落实定期研判、重大舆情随时会商制度，定期分析研判意识形态工作。把网络意识形态摆在更加重要突出的位置，抓好党员干部思想教育。

（九）其他工作

一是积极推进创城工作，制定了2020年创城工作计划，并由专人负责创城各项业务的开展，配合相关部门完成宣传、综合整治的工作。包联小区、分担区卫生整治工作正有条不紊的进行。二是坚决做到扶贫与扶志相结合，帮助贫困户解决生产生活中的实际问题，发展庭院经济，增加收入，做好扶贫成果的巩固。三是持续推进扫黑除恶专项斗争工作，组织商贸企业收集扫黑除恶线索，宣传扫黑除恶专项斗争相关知识，制做扫黑除恶宣传条幅。积极回应信访问题，联系部门和有关人员核查信息。四是结合人大代表意见、政协委员提案，调研物流、家政服务企业相关情况，提案答复工作已梳理完成。

二、存在的问题

一是商贸流通企业众多、繁杂，从平时的工作职能角度进行督促指导工作量大，而且商贸流通企业登记备案不做办理证照的前置硬性条件，加之存在增减动态变化情况，致履行工作职责难度大，履行安全生产工作职责难度就更大；二是对成品油零售市场非法经营的执法难度大，执法人员少；三是二手车市场管理难度大，因数量的限制形不成良性的市场竞争环境和服务环境，在引导规范过程中又无执法手段，给管理增加难度。四是专业人才匮乏，因编制受限，专业人员得不到有效补充，现有的编制外人员考录外流。

三、下一步工作计划

一是内贸工作。组织商贸服务业开展各类促销活动，强化对商贸服务业企业的跟踪服务，及时了解掌握企业运行状况，增加优质商品和服务供给。结合全市创建国家级文明城市要求和城市发展总体规划布局，引导和规范仓储配送、二手车交易、汽车租赁、再生资源回收等行业划行入市、规范经营。加强市场运行监测，科学合理布局监测点，提高监测数据质量，增强市场应急保供能力。规范家政服务业市场，推动家政服务业提质增效，与统计、税务部门会商，定期对企业进行摸排，并进行分析，深度挖掘限额以上企业资源，鼓励培育快达标企业，争取早日达到限额标准，纳统入库，培育餐饮批发零售企业向限上发展。提升鸿宇、金三角、宝恒、双利消费商圈服务功能，促进消费扩容升级。开展成品油零售行业经营秩序专项治理和报废车拆解企业监管，依法严厉查处违规违法经营行为。

二是外贸工作。培育挖掘工业企业进出口潜力。学习宣传《外商投资法》及其实施条例，优化出口退税流程，改进营商环境。在政策、资金方面支持外贸企业发展，做大做强外贸企业主体，抓好外贸转型升级基地建设，大力拓展出口订单和异地货源，扩大高附加值产品的出口。做好外贸政策和制度上的规范与保障，积极争取外贸上级资金、政策扶持，尤其是做好信兴新材料外贸转型升级资金申报工作。组织和引导企业参加各级各类展会，扩大企业对外影响力，壮大外贸企业实力和国际市场竞争力。积极对接珠恩嘎达布其、阿尔山口岸，加强与其有关城市商务部门的联系，促进区域间商务领域合作，疫情得到有效控制后，赴各口岸开展业务对接工作。全面提高外贸企业基层人员的业务素质，协调人行、税务等部门，保障出口退税业务办理时间能够有效缩短。适时组织“一带一路”沿线国家企业在我市开展展销活动，提高我市对外开放程度。

三是物流工作。力促中铁物流、锦铁物流项目建设，与锦州港集团、港交所前海交易中心、昆伦燃气物流公司密切联系，争取在我市投资兴业，规范物流市场。积极帮助协调内蒙古骧腾科技有限公司在我市粉煤灰外运项目运营环节相关工作，持续规范再生资源行业经营秩序。沟通物流方面各类招商信息，以走出去请进来方式，吸引市外产业链上下游或关联企业到我市投资兴业，重点紧盯规模大实力强的物流企业，同时针对我市物流企业现状进行分类调查研究工作，规范物流企业经营秩序，分析全市物流业发展现状和制约其发展的瓶颈，为物流企业入驻争取政策和资金。保持与铁路货运中心和高路公司的联系，分析我市物流运营结构。

四是电商工作。疫情对发展电商带来机遇，引导企业抓住机遇，创新便民服务方式。充分发挥电子商务产业园公共服务作用，下半年开展一次电商培训。电商平台建设和使用契合本地实际，在服务市民上做文章，提升美团等实体文明服务质量。鼓励发展线上线下融合的社区便民服务中心，连锁店等便利服务业，满足社区各种服务消费需求。制定我市带货直播方案，指导嘎查、企业开展带货直播活动。

五是安全生产工作。认真履行安全生产职责，联合相关部门加大安全生产检查力度，督促指导企业做好安全生产工作，及时解决商贸流通领域安全生产问题，督促企业安全生产隐患整改。建立成品油、物流运输等流通市场监管长效机制，定期开展常规检查和专项检查，持续开展非法加油罐车的执法整治，做好常态巡查。

六是党的建设工作。全面从严治党，服务经济发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化执纪问责。进一步落实中央八项规定和实施细则精神，营造风清气正的良好政治生态。落实抓意识形态工作的政治责任和领导责任，进一步通过宣传教育、舆论引导、文明创建等各项措施，强化干部意识形态引导，把握正确舆论导向，壮大主流思想舆论。

七是其他工作。做好扶贫成果稳固工作和脱贫攻坚验收工作；加大扫黑除恶专项斗争工作力度，排查扫黑除恶线索；完成人大、政协交办的意见、提案办理工作；完成政府交办的各项工作任务。