年初以来，我局在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门指导下，紧紧围绕全市中心工作，优服务、促转型，推进商贸流通领域各项工作平稳发展。现将工作情况汇报如下：

一、上半年重点工作开展情况

上半年，我局坚持以党建工作统领全局，积极推进物流、电子商务、内贸流通、向北开放、安全生产等重点工作，各项工作均取得了一定成绩。

(一）全面加强党建工作

1、加强组织领导，落实主体责任

（1）狠抓主体责任落实。我局始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。局党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。自1月份以来，先后30多次主持召开会议学习了相关文件和市委领导讲话精神，分析了全面从严治党形势，开展了党风廉政建设专题会议，分解落实从严治党责任。我局成立了2018年党风廉政建设工作领导小组，研究制定《2018年度落实党建责任制和党员队伍建设工作要点》、《2018年市商务和粮食局党建工作重点任务》。

（2）落实班子成员“一岗双责”。我局制定了《霍林郭勒市商务和粮食局党风廉政建设“一岗双责”实施方案》和《霍林郭勒市商务和粮食局党组“一岗双责”工作制度》。领导班子成员认真履行一岗双责，按照“谁主管、谁负责”的原则，统筹推进，一级抓一级，层层抓落实。同时，党风廉政建设第一责任人与分管领导、分管领导与各股（室）负责人、股（室）负责人与股（室）成员签订党风廉政建设责任书。

（3）推动责任下沉。制定了《2018年党风廉政建设主体责任和负面清单》,细化全面从严治党主体责任内容，明确责任清单、问题清单、正面清单、负面清单和执行情况，确保各项任务落到实处。

2、突出政治建设，着力提升政治站位

（1）坚持把学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务。为进一步学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员不忘初心、牢记使命。我局开展如下宣传活动：一是局党组理论中心组学习6次；二是组织全体党员集中学习9次；三是开展深入学习十九大专题分析会2次；四是支部书记讲党课1次；五是党员领学《习近平治国理政》一、二卷及《习近平总书记系列重要讲话读本》等权威读本4次；六是组织十九大知识测试2次；七是设计宣传栏或黑板报4期；八是组织全体职工观看《不忘初心 继续前进 》政论片1次；九是充分利用手机微信载体，转发《人民日报创刊70周年微视频：党的喉舌，人民的知音》短视频3次；十是向社会宣传，将十九大宣传标语电子版发放到鸿宇家超市和双利商贸有限责任公司，要求其在大屏幕上频繁播放10天以上。经过开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动,努力实现学习宣传贯彻十九大精神全覆盖、无死角。

（2）牢牢把握意识形态主动权。为做好新形势下的意识形态工作，我局成立了意识形态工作领导小组，制定了《霍林郭勒市商务和粮食局关于2018年度意识形态工作实施方案》、《霍林郭勒市商务和粮食局意识形态工作责任四清单》以及各项制度，党组书记与上级党委签定《2018年意识形态工作责任书》，确保党管意识形态原则得到坚持贯彻落实，保证本单位不发生意识形态事故，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年初，我局召开了意识形态工作安排部署专题会议，对思想政治、意识形态、网络舆情等工作作出部署；年中，我局开展了意识形态分析研判专题会议，党组成员根据市委宣传部下发的《意识形态风险排查参照及统计表》的13项风险点，结合自身工作实际，将商务领域的重点问题进行分析研判，畅谈对开展意识形态工作的理解，并提出应对措施。同时，组织全体职工学习了《中共中央办公厅关于印发<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>》，使党员干部职工深刻认识意识形态工作的重大意义，不断增强做好意识形态工作的责任感、使命感。

（3）深入开展警示教育。我们始终把党的纪律挺在前面。以中央、市委、市纪委下发的违法违纪案件通报为基本教材，及时组织党员干部学习，进行警示警醒。通过观看教育片、参观警示教育展等形式进行警示教育，做到廉洁从政、警钟常鸣。充分利用元旦、春节、端午等重要节日，开展警示教育会议，及时进行提醒，引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识，严守中央八项规定，确保风清气正。坚决落实中央八项规定精神，推动党风政风持续向上向好向善，党组书记讲《进一步纠正“四风” 加强作风建设 深入推进党风廉政建设和腐败斗争》党课，持纠正“四风”、改进作风。

3、加强政治建设，净化政治生态

（1）严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央决策和上级党委要求，态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实。深入开展“党性体检”，推动党组织和广大党员对照党章党规、对照先进典型，深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题。

（2）严肃党内政治生活。认真执行“三重一大”实施细则，大额资金使用、重大事项党组会集体研究等制度，强化节约意识和廉政意识。从党组做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，认真组织召开了2017度民主生活会和2017年度组织生活会，领导班子成员在民主生活会、组织生活会上，主动对号入座，深挖根源，深刻反思，梳理查摆存在问题，对领导班子和个人存在的问题，制定整改落实方案，做到即知即改，长期坚持。

（3）严格落实民主集中制要求。认真落实党的地方委员会工作条例，制定出台切合实际的工作规则，明确了议事程序和决策事项。从商务和粮食局党组做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，党组成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。

(二)各项经济指标完成情况。全市社会消费品零售总额预计完成22.5亿元，同比增长7%；全市货运总量完成2473.6万吨（其中：公路1065万吨，铁路1408.6万吨），同比增长5.3%；全市进出口总额完成22.8万美元，同比下降99.33%。

（三）稳步推进物流工作

1、积极开展中小微物流企业助保金贷款工作。为满足中小微物流企业融资需求，根据《通辽市商务局关于开展中小微物流企业助保金贷款业务有关事宜的通知》（通商物流字〔2018〕20号）精神，积极向我市中小微物流企业推广融资平台，争取帮助企业拓宽融资渠道。

2、推动锦铁供应链管理有限公司锡乌铁路新建工业站工程项目建设。工程计划接轨于锡乌线，线路全长1.273km，站内设4条到发线兼装卸线。项目属核准制，现第三方中介机构报告都已接近尾声，水务部门已出具对霍林河河道裁弯取直的批复文件。

3、积极推动恒阳再生能源物流园区建设。推动园区完成路面硬化、场内硬化、墙体美化等基础建设工作，加强园区内绿化建设，帮助园区协调相关部门完成通水、通电及通暖等工作。上半年，我局向市政府提请印发了《霍林郭勒市关于开展再生资源回收站（点）专项整治实施方案》、《霍林郭勒市关于开展全市再生资源回收站（点）专项清理整治工作的通知》，并联合工商、税务、城管、公安、环保、街道、苏木等部门对全市再生资源回收站点进行整治，我局先后组织相关部门召开再生资源行业工作协调会三次，并积极引导再生资源回收站点入园经营，经我局联合多部门开展整治工作，现已有42户再生资源回收企业通过入园审核，31户再生资源回收企业入园经营。

 （四）积极推进电子商务产业发展

1、助推传统商贸企业经营方式多样化。积极引导传统产业转型升级、销售模式转型，鼓励鸿宇、双利等大型商贸流通企业建设网上商城、手机购物APP，实现线上线下融合发展，西山香、阿拉腾高哈等企业利用“天猫”“京东”等知名平台线上销售与日俱增。

2、大力发展跨境电商经济。比利司跨境商品体验中心已营业，体验中心采用直接销售跨境商品和“线下体验中心+线上购买平台”的O2O运营模式，可为我市市民提供来自世界各国的两万多种进口商品，涵盖奢侈品、美容彩妆、母婴用品、营养保健、家居生活、环球美食近6000个国际品牌，且所有商品均属国外企业直供，减少了商品流通环节，让市民在“家门口”就能享受到质优价廉的进口名品。随着体验中心商品种类的不断丰富，购物体验的不断改善，将更大程度的满足我市人民多样化、个性化消费需求。

3、推动本地的电子商务平台建设。我市“金点子易购超市”、“天天购物”等本地电商平台已完成网站及软件设计及运营工作，网上商城种类不断丰富，销售业绩大幅提升；“玖客”团购类在线消费软件凸显本地特色，牛肉制品、奶制品、民族饰品等都已在网上进行销售配送；“佳家快滴”打车软件也日渐成熟，极大的方便了霍市百姓出行。

（五）商贸流通领域市场经济秩序工作有序开展

1、深入开展整顿和规范商贸流通领域市场经济秩序工作。按照市委、政府工作部署，联合工商、安监、公安、交通等部门在全市开展打击流动加油车非法经营专项整治行动，并成立了专项整治领导小组，对违反《成品油市场管理办法》规定，无证照经营和违法经营的行为展开重点整治，为加强我市成品油监管建立长效整治机制打下了坚实的基础；从事成品油批发、零售的15家加油站，已完成年检工作。

2、为保障人民群众生活和社会稳定，我局及时监测重要生活必需品的供应及价格动态。我市现已有10家市场监测企业，同时还有1家信息泵监测企业已上报并审核通过，现信息泵企业视图已安装完毕。

3、开展“消费促进月”活动。制定了“消费促进月”活动方案，组织商贸流通企业精心策划主题活动，开展了迎“六·一”消费促进活动和庆“端午”消费促进活动。丰富的促销内容不仅体现了扩大消费的主旋律，还把品质生活、绿色低碳、让利惠民、商业诚信等理念有机地结合在一起，形成了消费月的科学内涵及活动体系，营造了品牌文化和消费文化，引导了科学、健康、低碳的消费理念，推动了传统消费向便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费和安全消费等新型消费模式转型发展目标。

（六）大力推动外向型经济建设

1、组织我市商贸流通企业参加各类展会，引领企业走出去。上半年，共向我市各商贸流通企业转发各类展会文件十余次，并成功组织霍林郭勒市双利商贸有限责任公司参加2018第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会，内蒙古联晟新能源材料股份有限公司参加汇率分析汇率避险培训及融资对接活动。

2、积极组织外贸企业申报外贸专项资金。5月份，组织内蒙古联晟新能源材料股份有限公司申报自治区2018年外贸专项资金，并及时与通辽市商务局进行项目对接，目前该项目资料已由通辽市商务局转报到自治区商务厅待评审。

（七）加强商贸流通领域安全生产工作

1、开展各项安全生产大检查工作。元旦前夕，我局联合市公安局、市食品药品监督管理局印发《开展商贸流通领域2018年元旦春节期间安全生产大检查》（霍商联发〔2017〕4号）文件，并认真开展了2018年元旦春节期间安全生产大检查工作；全国两会期间，我局成立安全生产领导小组，明确各股室工作职责，针对商贸流通领域重点行业企业列出检查计划、检查具体内容、检查重点企业清单，并强化措施落实，以“查风险、除隐患、防事故”为核心，坚决遏制商贸流通领域安全生产事故的发生,确保商贸流通领域安全生产零事故目标。上半年，我局共计开展安全生产检查19次，出动执法人员144次，填写现场检查记录48份，对商贸流通企业检查出的安全隐患，责令企业限期进行整改。

2、组织开展商贸流通领域安全生产教育培训工作。2月2日，我局联合市公安局、市食品药品监督管理局举办2018年全市商贸流通领域安全生产培训班，街道、苏木、辖区派出所负责商贸流通领域安全生产工作的负责人及全市商贸流通重点企业约230余人参加了培训，通过此次培训，大大提高了我市商贸流通领域安全生产管理水平，使广大参会者清醒认识到当前安全生产的严峻形势，为全力做好安全生产工作，确保我市商贸流通领域安全生产形势总体稳定提供有利保障。

3、签订商贸流通领域安全生产工作目标责任书。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，我局建立了由主要负责人全面抓，分管领导具体抓，各股室负责人具体落实的安全生产责任制。主要负责人和重点商贸流通企业签订了《2018年商贸流通领域安全生产工作目标责任书》，层层落实安全责任，我局共与22家重点商贸流通企业签订2018年度安全生产责任状。

4、建立、健全商贸流通领域安全生产网格化管理。上半年我局组织并实施了商贸流通领域安全生产网格化管理模式，加强了与各街道、苏木、管委会的工作联系，并形成了市商务和粮食局为商贸流通领域、粮食行业安全生产管理机构一级网格，街道、苏木、管委会为商贸流通领域、粮食行业安全生产管理机构的二级网格，社区、村、连队为商贸流通领域、粮食行业安全生产管理机构的三级网格。通过构建商贸流通领域网格化管理全覆盖，形成了商贸流通领域安全生产工作齐抓共管的格局。

（八）其他工作

1、粮食保障工作。按照业务主管部门相关要求，对我市粮食紧急供应网点、加工企业、运输企业等8家进行挂牌，并针对节日、汛期等特殊节点，调度我市粮食储备工作；同时，调研我市粮食行业相关企业，为申报“中国好粮油”项目做前期准备工作。  

2、精准扶贫工作。目前由我单位承担的两户贫困户都已成功脱贫，扶贫成果巩固中。

3、棚改拆迁工作。我单位正与达来胡硕苏木、珠斯花街道进行对接，我局在达来胡硕苏木辖区内共有22户拆迁任务，现已完成17户拆迁，另有3户等增补协议，其余2户正在积极沟通。珠斯花街道辖区内6户拆迁任务正在对接中。

4、信访维稳工作。上半年，我单位积极排除行业内的不稳定因素，妥善处理来信来访问题，做好信访维稳工作。

二、存在的问题

上半年，各项工作虽取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题：

 (一)我市进出口贸易结构不平衡，对外贸易潜力有待挖掘。因国内氧化铝价格低于国际市场价格，且内蒙古霍煤鸿骏铝电公司委托第三方采购进口氧化铝，未在我市报关，所以进出口数据并没有体现。我市现有铝产品均属于中低端产品，产品附加值不高，市场竞争力弱。此外，“走出去”瓶颈多，手续较繁琐，与俄蒙开展活动受限突出。    

(二)物流业规模化、规范化程度较低。我市物流企业数量较多，但规模化、信息化管理企业少，尚未形成科学、有序、低成本运行态势；社会物流成本高，工业与物流业发展没有形成良性互动的局面。

（三）对商贸流通物流业投资较少，发展后劲不足。我市商贸流通物流业发展与全市经济社会发展不匹配，主要原因之一是近年来对商贸流通物流业投资不足有直接关系。

三、下半年工作计划

下半年，我局将紧紧围绕市委、政府中心工作，认真贯彻落实中央、自治区重大决策部署，以十九大精神为指导，坚定信心，鼓足干劲，全面推进商务工作，全力完成市委、政府及上级业务主管部门下达的目标任务，并重点做好以下工作：

（一）深入推动从严治党，提高党建工作水平

1、全面落实新常态下管党治党建党各项要求，扎实做好党建工作，强化党建意识，落实党建责任，巩固“三严三实”“两学一做”学习教育成果，深化“四风”整治，提高党员干部的政治觉悟和业务水平。

2、加强党风廉政建设。一是加强干部队伍的学习教育。全局上下树立终身学习的理念，通过创建学习型、创新型机关建设，推动整体工作。二是加强制度建设。完善各项规章制度，坚持以制度管人、管事，依法行政。三是坚持发扬民主集中制。发扬民主集中制，使决策民主透明科学。四是狠抓廉政建设。建设忠诚干净担当高素质干部队伍，严格落实廉洁自律准则和纪律处分条例，用好监督执纪“四种形态”，使广大党员干部切实收好纪律底线。

（二）大力推进物流产业发展

1、力促再生资源回收站点全部迁入恒阳再生能源物流园区内经营，市内无再生资源回收企业。

2、推动锦铁供应链管理有限公司锡乌铁路新建工业站项目、鸿宇建材综合园项目前期工作。

3、推动瑞方物流园区、天原物流园区招商引资盘活工作。

（三）发展新业态，推动经济转型升级

1、大力推动经济转型升级，以供给侧结构性改革为主线，以发展新兴业态电子商务产业为抓手，扩大需求总量，促进消费，推动经济发展。

2、继续优化电子商务产业园和跨境商品体验中心的管理制度，加大宣传力度，吸引更多优质的企业入驻电子商务产业园。

（四）加强内贸流通体系建设

1、加强内贸流通体系建设，做好市场运行监督管理，继续抓好商贸流通企业的的各项工作，把各项工作真正落到实处。

2、注重促进就业和改善民生，以满足居民生活服务需求为出发点，以大型商贸服务企业为主体，加快发展居民服务业，引导示范强的品牌企业到社区设立便民利民网点，建立多方位、快捷化、安全高效的居民服务体系。

（五）全面推进外贸重点工作

1、为外贸企业积极争取国家和自治区外贸发展相关扶持政策。

2、做好外贸数据统计工作和调研工作，准确把握企业发展动态及发展需求，为企业提供精准服务。

3、带领我市相关企业参加国际国内相关展洽活动，拓宽销路。

（六）认真履行安全生产职责，切实做好安全生产工作

1、落实商贸流通领域安全生产责任制。加强商贸流通企业安全生产检查督促，落实商贸流通领域安全生产企业主体责任，督促各企业与商户签订安全生产协议，层层落实安全责任，切实将安全生产责任落实到人。

2、继续开展商贸流通领域安全生产隐患排查治理工作。重点检查企业主体责任落实，安全生产责任制落实，消防设施是否完备，是否按规定进行维修保养，消防通道、疏散通道是否畅通，安全生产规章制度是否健全等。对查出的安全隐患，立即或限期整改，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。