霍卫健党发〔2020〕2 号

关于印发《霍林郭勒市卫健委党支部“

讲政治比奉献做表率”年活动

实施方案》的通知

机关各科室：

为巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设政治过硬、信念坚定、勤政廉洁、作风务实、敢于担当、创先争优的新时代新担当新作为卫生健康干部队伍，根据《霍林郭勒市卫生健康系统“讲政治比奉献做表率”年活动实施方案》要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以加强党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以“十个坚持”为目标，大力开展“学习型、法治型、创新型、服务型、廉洁型、文明型”机关（单位）创建活动，全面推进机关党的建设和党风廉政行业作风建设，着力解决党员干部职工在政治、思想、作风、效能等方面存在的问题，教育引导广大党员干部职工做到“三个表率，一个模范”：即在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推进卫健委支部建设提供坚强的政治保障。

二、目标要求

开展“讲政治比奉献做表率”年活动，要结合基层党组织标准化规范化建设，认真查找工作短板，在强化上下功夫，着力打造一支学习型、法治型、创新型、服务型、廉洁型、文明型的党员干部职工队伍。具体做到“十个坚持”。

一要坚持旗帜鲜明的政治观。把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党的政治领导、把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色，为各项工作不断取得新成绩提供坚强政治保证。

二要坚持坚定的理想信念。坚守对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以坚定的理想信念守初心，牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，着力解决群众最关心、最现实的利益问题，推动卫生健康工作让党放心、让人民群众满意。

三要坚持民主集中制原则。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组织议事规则和决策程序，健全定期向上级党组织报告工作并接受监督制度，强化三务公开，保证权力在阳光下运行。

四要坚持带头执行“六大纪律”。具体做到“六严六守”，即：严守政治纪律，做到对党绝对忠诚，守住政治保障线；严守组织纪律，做到忠诚维护组织，守住组织原则线；严守廉洁纪律，做到廉洁奉公，守住廉洁防腐线；严守群众纪律，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，守住党群规矩线；严守工作纪律，做履职尽责的担当人，守住工作标准线；严守生活纪律，做到热爱生活、情趣高雅，守住生活警戒线。

五要坚持带头解放思想更新观念。进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，激发工作热情，增强创新意识，探索工作方法，破解工作难题，始终坚持以卫生健康工作为中心，把提高工作质量与水平作为最紧迫的任务，依靠创新推动工作落实，通过创新打造特色亮点，推动卫生健康事业高质量向前发展。

六要坚持带头学习增强能力。增强知识更新、练就能力的紧迫感，做到重视学习、加强学习、善于学习，不断开阔视野，优化知识结构，更新知识体系，补齐短板，增长智慧，提高与时代发展和卫生健康事业要求相适应的素质和能力。

七要坚持带头改进作风真抓实干。贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，组织引导领导班子和党员干部谋实招、办实事、求实效，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党的路线方针政策和各项决策部署在卫健委落地生根、开花结果。

八要坚持立足本职工作争上游。牢固树立“创先争优”理念，立足本职岗位，找差距、补短板、强弱项，勤奋敬业，无私奉献，努力做好、做精、做优本职工作，成为行家里手，争当卫生健康行业的排头兵。

九要坚持带头维护团结和谐共事。牢固树立“一盘棋”的思想，坚持个人利益服从集体利益；加强沟通和联系，凝聚各方面力量，努力形成上下齐心干事、戮力攻坚克难的良好氛围。

十要坚持带头自警自律廉洁从政。认真学习贯彻执行党章党规党纪，自重、自省、自警、自律，做到廉洁从政、秉公用权。加强个人品德修养，涵养家庭美德，坚决抵御腐朽消极思想观念和生活方式的侵蚀。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实好自治区、通辽市和我委相关规定，自觉接受各方面的监督。

三、活动内容

（一）创建“学习型”机关。建立集中学习制度，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记对卫生健康工作的重要指示批示精神组织开展各种政治理论学习、业务知识学习活动，通过各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。

（二）创建“法治型”机关。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神组织开展各种法制宣传活动，运用法治思维和法治方式，推进依法行政、依法执业。规范行政行为。重点针对行政审批和行政执法等行为，开展监督检查活动，健全行政监督工作制度。

（三）创建“创新型”机关。开展制度规范、管理创新研究，加强制度设计和政策引导，始终保持干事创业的蓬勃朝气和与时俱进的创新勇气，坚持以创新理念审视卫生健康事业发展形势。牢固树立“人人都是创新主体”的理念，结合工作实际和服务对象，多渠道征求意见和建议，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。

（四）创建“服务型”机关。以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，深化卫生健康体制改革，加强党风政风行风建设，解决形式主义、官僚主义突出问题。特别要结合疫情防控工作，充分引领发挥在疫情防控工作中各基层党组织的战斗堡垒作用及广大党员的先锋模范作用，开展党员示范岗、党员承诺践诺等活动和各类志愿服务，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务。

（五）创建“廉洁型”机关。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，推进廉政（洁）风险防控机制建设，健全完善廉政风险防控清单，每名干部职工都要深刻剖析在遵守党章党规和行业纪律方面存在的问题，严格整改，引导大家革弊立新、激浊扬清，慎独、慎初、慎微、慎交，全面改进工作作风。

（六）创建“文明型”机关。加强核心价值观和职业道德教育，提升精神文明建设水平，通过举办报告会、讲座、演讲比赛、开展宣讲辅导和读书交流等活动，积极践行社会主义核心价值观，丰富机关文化生活，提高工作效能，培育干部职工责任意识和爱岗敬业、乐于奉献的精神，做到办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下压，责任不躲避、不推诿，营造文明和谐的工作氛围。

四、方法步骤

“讲政治比奉献做表率”年活动从2020年3月开始，到12月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：制定方案、动员部署阶段（3月2日至3月31日）

1、制定工作方案。要结合实际制定“讲政治比奉献做表率”年活动实施方案，建立活动领导小组和工作机构，明确责任分工。

2、做好宣传发动。提高政治站位，认真学习关于开展“讲政治比奉献做表率”年活动的部署要求，充分认识开展载体年活动的重要性和必要性。确保活动取得实实在在的效果。3月31日前，要做好组织动员工作，并向市卫健委党办上报活动实施方案和动员部署情况。

第二阶段：集中学习、自查自纠阶段（4月1日至6月30日）

1．开展集中学习活动。一是组织政治理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展党章党规教育。认真学习党章党规，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的有关论述。开展廉政文化和警示教育活动，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强廉洁自律意识和风险责任意识。三是以学习贯彻党的十九届四中全会精神为依托，强化党纪国法和卫生健康相关法律法规学习，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。四是开展业务技能培训。本着“以人为本、按需施教、注重实效”和“缺什么补什么”的原则，重点抓好本职岗位应知应会的基本业务知识和岗位技能训练。

2．开展“守纪律、讲规矩”大讨论活动。通过开展学习讨论活动，列举不讲政治纪律和政治规矩的具体现象和问题，深刻反思剖析，深挖产生思想根源，研究具体解决办法及途径，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

3．开展承诺践诺活动。要结合工作职责，在履职尽责、提高效能等方面相互作出承诺和践诺举措，公开公示，接受群众监督。要大力提倡求真务实的作风，坚决整治形式主义、官僚主义，增强大局意识，真抓实干，提高服务效能。

4．开展“四查四看”。即:查学习效果，看是否存在流于形式、疲于应付的问题；查工作制度，看是否存在制度不健全、落实不到位的问题；查纪律情况，看是否存在纪律松驰、违纪违规的问题；查行为举止，看是否存在损害机关形象、影响个人形象的问题。卫健委党支部会适时开展监督检查，并将检查结果予以通报。

第三阶段：巩固提升、建章立制阶段（7月1日至9月30日）

1．开展岗位技能比武。全体干部职工要广泛参与各种岗位职业技能比武和学习竞赛活动，不断加强对新理论、新知识、新技能、新规矩的学习，积极在本职工作岗位上争做先进典型。

2．推进依法治理。在深入学习党的十九届四中全会精神的基础上，进一步明确工作职责，完善工作制度，规范工作流程，建立科学化、规范化、标准化的工作运行机制。8月31日前将形成的工作职责、工作制度、工作流程等上报系统党委。

3．组织“学先进、找差距、抓落实”专题研讨。以“学先进、找差距、抓落实”为主题，开展专题研讨会，教育引导广大党员干部职工对照先进典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，订措施、抓整改，用先进典型的影响、示范和带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。同时，党员干部群众要在学习讨论和对照检查的基础上，广泛进行承诺践诺活动，争取工作创高效、服务创优质、岗位创佳绩。

4.开展互比互帮活动。结合实际开展党员先锋、年度评优等日常评比活动，对先进典型采取出光荣榜，发事迹简报，大会通报表扬，组织外出学习考察等多种形式进行褒奖，让广大党员干部职工学有榜样、做有标准、赶有目标。营造比学赶帮超，敢做善成创先争优浓厚氛围。

第四阶段：总结评议、深化拓展阶段（10月1日至12月31日）

1．建立健全工作机制。把加强机制建设贯穿活动始终，对制度的制定运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制。

2．做好典型的推荐宣传。深入开展先进典型推荐评选活动。特别是在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中涌现出的基层党组织和共产党员的先进事迹，要积极宣传先进典型的感人事迹，及时上报活动中涌现出的先进党组织和党员先进事迹。

3．认真搞好总结。认真总结“讲政治比奉献做表率”年活动情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，制定改进措施，并形成作风建设的长效机制，进一步巩固活动成果。

五、活动要求

（一）加强组织领导。成立组织领导机构，切实履行职责，分工负责，协作配合，共同推进，主要领导负总责，班子成员要严格落实“一岗双责”，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）强化督导检查。要建立健全领导机制、工作机制和监督考核机制，在落实过程中不断完善，在督查过程中不断提高，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足，为载体年活动提供强有力的保障。

（三）严格组织生活。坚持支部“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度、党员谈心谈话制度。列出问题清单，找准在“讲政治比奉献作表率”方面的差距和不足，提出具体可行的整改措施，强化整改落实，确保活动取得实实在在的成效。

（四）营造良好氛围。要充分运用门户网、微信、微博、信息简报、公示栏等大力宣传开展活动的目的意义和目标要求，营造良好的舆论氛围。要深入总结经验，建立长效机制，用中心工作的实际成果来衡量和检验活动成效。

附件：卫健委党支部“讲政治比奉献做表率”年活动领导小组

附件：

卫健委党支部“讲政治比奉献做表率”年

活动领导小组

为加强对“讲政治比奉献做表率”年活动的组织领导，确保活动有序开展，经研究，决定成立卫健委党支部“讲政治比奉献做表率”年活动工作领导小组，具体组成人员如下：

组  长：李成义 市卫健委党组书记、主任

副组长：汤宪英 市卫健委副主任

万颖哲 市卫健委副主任

冯  刚 市卫健委副主任

成  员：魏玉静 市卫健委办公室主任

周亚慧 市卫健委医政科科长

齐铁军 市卫健委疾控、应急、执法科科长

胡凤波 市卫健委中蒙医和妇幼科科长

杨翠婷 市卫健委健康教育所所长

李 萌  市卫健委基层卫生科科长

王海霞 市卫健委家庭发展科科长

王耀东 市卫健委基层计生科科长

敖天雷 市卫健委眼保中心科长

曹秋莹 市卫健委党办主任

领导小组办公室设在市卫健委党办