2020年上半年，市商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党职责，以深入推进“五化协同、大抓基层”工作为引领，以建设“最强党支部”为目标，以“三融合三促进”党建品牌创建为抓手，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断改进党建工作方法，创新工作思路，切实推进党建工作和业务工作有机融合、共同促进。现将具体工作汇报如下：

一、上半年党建工作开展情况

（一）严格落实基层党建工作责任，始终将政治建设摆在首位。一是局党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。多次召开专题会议研究部署商务局党建工作，研究制定《霍林郭勒市商务局党支部2020年党的建设工作要点》。二是建立党建工作责任制，签订《2020年度机关党建工作责任状》，明确任务要求和具体责任，构建“党组书记亲自抓、

分管领导具体抓、股室负责人抓落实”的党建工作责任体系。三是修订完善三会一课、主题党日、党费收缴、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党建工作制度，推进党支部标准化规范化建设。

（二）加强思想理论教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，指导实践、推动工作。制定了《霍林郭勒市商务局党组中心组（扩大）学习计划安排表》、《市商务局2020年“主题党日”活动方案》等，通过组织召开党员大会、每周集中学习、讲专题党课、主题党日等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规，教育引导党员时刻牢记入党誓言，自觉遵守党的章程。截至目前，召开支委会6次，党员大会4次，党课1次。开展集体学习15次。

（三）深入推进“五化协同”工作，全面提升党建工作质量。一是严格落实《霍林郭勒市全面提升党建工作质量百日攻坚专项行动工作方案》、《深入推进“五化协同、大抓基层”具体措施及分工方案》要求，成立领导小组，及时召开动员部署会议，并制定了《霍林郭勒市商务局全面提升党建工作质量百日攻坚专项行动工作方案》、《市商务局深入推进“五化协同、大抓基层”工作方案》等具体方案，将“六个一”在职党员进社区活动、党员“五争五比”专项行动与“三位一体”党员教育管理制度相结合，通过设项目定标准，加强党支部标准化规范化建设，鼓励引导党员创先争优，形成比、争、赶、超的浓厚氛围。截至目前，支部党员参加在职党员进社区活动3次。二是充分发挥机关党员先锋模范作用，着力建设“最强党支部”。坚持党建高保准、严要求，以建设“最强党支部”为目标，对2019年以来的党建工作进行全面自查并形成《霍林郭勒市全面提升党建工作质量百日攻坚专项行动自查清单》和《霍林郭勒市全面提升党建工作质量百日攻坚专项行动整改台账》，自查问题3条，目前已整改完成2条。三是以商务局党支部“三融合、三促进”党建品牌创建工作为抓手，坚持围绕中心，服务大局，将党支部工作与业务工作深度融合。制定《商务局党支部“三融合、三促进”党建品牌创建实施方案》，通过分别到外贸进出口企业、物流园区、大型商超、二手车市场等商贸流通领域重点工作现场开展形式多样的主题党日、学习调研等党建活动，作为干部职工熟悉业务工作的有效途径，将业务工作与党建工作精准融合，提升能力素质、促进工作创新，有效解决机关党建与业务工作“两张皮”现象，实现机关党建工作的提质升级。如与鸿宇商贸党支部联合开展“党建引领强服务、安全生产勇担当”“我是一名志愿安全员”主题党日活动，深入包联贫困户家中开展“强化思想自觉、助推脱贫攻坚”五个一志愿服务主题党日活动等。激发党员干部新活力，增强党支部凝聚力和党员归属感。四是把信息网络技术融入党建业务，线下与线上相结合，在日常开展党建工作中及时总结好经验好做法，并通过微信公众号、新闻媒体、美篇等方式加以宣传推广，使党建从现实世界扩展到网络空间，拓展党的工作覆盖面。

（四）强化党的纪律建设，抓牢党风廉政建设工作制度。一是召开党风廉政工作部署会，部署了2020年度党风廉政建设工作,进一步健全党风廉政建设工作制度，坚持不懈贯彻落实中央八项规定，签定《党风廉政建设工作责任状》，落实党组书记对党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调工作机制。二是认真抓好警示教育和党纪、政纪条规教育。以深化党风廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的重点日常工作常抓不懈，坚持教育为先，预防为主。开展廉洁教育学习、观看警示教育片，营造廉洁文化氛围，让党员干部明底线、知敬畏、规守矩。组织干部职工认真学习了霍林郭勒市纪律检查委员会会议精神和、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等廉政法规制度。主要领导开展讲廉政党课1次，组织干部职工观看《权》警示教育片1次，组织参观自治区纪委监委网上3D廉政教育展厅1次。三是查找廉政风险点，准确划分廉政风险点和防控措施等级并梳理出高等级风险点，签订《廉政风险防控责任状》，进一步明确党员干部在党风廉政建设工作中的职责，确保在廉洁自律上不出问题，不出纰漏。四是以科学决策、依法决策、民主决策为目标，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全符合我局实际情况的议事规则和程序。五是在“清明”“端午”等节前开展警示教育会，加强对全体干部职工制度执行等情况的检查力度，对被发现问题的个人及时进行谈话提醒，督促整改，不断营造风清气正的良好工作氛围。严格执行《党员干部“八小时”以外活动监督管理办法（试行）》，杜绝流于形式、做表面工作，加大管理力度，从严管党治党，全面从严治党。

（五）严格落实意识形态工作责任制。一是及时调整了意识形态工作领导小组、网络意识形态工作领导小组，制定了《霍林郭勒市商务局2020年意识形态工作计划》，签订意识形态工作责任状；二是明确“两个”责任清单。认真落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，抓好主住责任、第一责任、直接责任和一岗双责“四种责任”，建立“正负”两个清单，并纳入意识形态日常工作，正面清单鼓励引导，负面清单提示警醒，进一步压实压紧意识形态工作责任。三是定期开展商贸流通领域意识形态问题分析研判。围绕商贸流通工作、新冠肺炎疫情防控、生态文明建设、扫黑除恶专项斗争等急事、大事、要事和敏感时间节点，针对社会舆论和网络典情的突发频发事件，排查意识形态领域风险点，加强先期预警和分析研判，增强对意识形态工作的敏锐度和处置力；四是加强“学习强国”社会宣传推广工作。广泛开展职工阅读活动，让学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，营造了浓厚的学习氛围。截至目前，在微信公众号及美篇共发表20条信息，上报组织部、宣传部党建信息20条。

（六）切实加强群团组织建设。一是加强对群团工作的组织领导，积极创造条件，发挥群团组织在机关精神文明建设中的作用，指定专(兼)职人员负责，按要求落实好各项工作，进一步抓好“党建带工建、带群建、带妇建”工作，创新机关群团工作方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。二是立足本职工作，关心干部职工身心健康，充分利用节假日和业余时间，组织开展各项符合自身特点的有益活动，如7月2日，我局组织女性职工及家属到妇幼保健院参加两癌筛查。

（七）持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是巩固拓展主题教育成果，开展“领导讲形势、专家讲理论、书记讲党课、模范讲事迹、党员讲体会”的五讲活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持干什么学什么、缺什么补什么，杜绝本领恐慌，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的常态长效机制。截至目前，组织开展讲党课1次，专题研讨1次，开展“我来讲一段党史故事”等主题党日活动6次。二是坚持制度制定和制度执行并重，有针对性的开展“党建+外贸进出口实务、党建+现代物流业发展、党建+安全生产、党建+二手车市场政策解析”等学习培训，狠抓政治理论与业务能力双提升，推动党员干部努力修好永恒课题、终身课题。三是把疫情防控工作作为践行初心使命的实践课堂，在服务大局中履职尽责。年初以来，局领导班子以身作则，率先垂范，深入疫情一线，全力做好疫情防控、物资保供等工作，全体党员在抗击疫情中积极争当排头兵，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，争创“模范机关”，争做党建标杆。

二、存在的问题及原因

（一）理论学习不深入。个别党员对党章党规等知识没有真正做到入心入脑，对中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神没有真学真懂真信真用，满足于碎片化地记住几个新词，大部分都处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。

（二）以党建促发展的思路不多。党建工作与业务工作相互推动的成效还有待加强，解放思想的程度还需进一步加大，党建工作与中心工作结合程度还需进一步提高。

三、下一步工作安排

（一）注重深化理论武装，确保时刻看齐追随。坚持把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放，对中央、自治区、通辽市和市委各项决策部署，坚定坚决、不折不扣、落实落细。一是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，围绕重点领域，把握关键环节，健全完善内部管理制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”。二是按照年初计划安排每周组织领导班子和全体在职干部集中学习，全体领导干部抽出时间开展自学，读原文、学原著、悟原理，认真记录学习笔记，学而有思，学而有得。三是创新学习载体，采取领导讲学、视频助学、诵读经典等方法，深化学习效果，坚持学用结合，学以致用，促进学习成果向末端落实、向实践转化。

（二）注重狠抓正风肃纪，营造风清气正氛围。充分认识党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性。严肃党内政治生活，进一步落实中央八项规定及自治区各项规定精神。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，推进作风建设，严格执行财经纪律建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。履行好从严治党“主体责任”，抓班子、带队伍、转作风，加强监督检查，严格请示报告，公平公正、公开透明处理“三重一大”问题，保持整风整改的高压态势，做到不敢腐、不能腐、不想腐，给全体党员作好表率、当好样板。

（三）贯彻落实好意识形态工作责任制。一是深刻认识意识形态工作的重要性，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。二是梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党组责任主体，明确分管领导责任制，做到守土有责，守土尽责。三是坚持理论与实践相结合，切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰，转化为统筹谋划、开展工作的思路办法，转化为解决问题、推动发展的实际举措，着力强化干部思想意识，提升党员服务水平。

（四）持续推动党建工作与商务业务工作融合发展。树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，深入推进“三融合，三促进”党建品牌创建，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的思路，坚持党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，不断推动商务局党建工作适应新形势、站上新起点、取得新成效。

霍林郭勒市商务局

2020年7月3日