年初以来，市发展和改革委员会在市委、市政府的坚强领导下，在上级发展和改革委员会支持和关心下，以及各相关部门的协同配合下，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，在坚定不移地做好疫情防控工作和涉煤领域违规违法专项整治工作的同时，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加大改革开放力度，保持经济社会持续健康发展的良好态势。

一、总结部分

（一）“十三五”工作总结

1.科学编制发展计划规划。一是编制各年度国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划（草案），将仁慈啊队伍建设纳入全市国民经济和社会发展总体规划中，科学合理预测主要经济指标，为市政府调度经济运行决策提供参考。二是制定“十三五”规划纲要，开展“十三五”实施情况评估工作。科学编制“十三五”规划纲要，组织开展“十三五”规划实施情况评估，并提请市人大会议及人大常委会议审议通过，确保“十三五”规划顺利实施。三是扎实做好产业规划调研。为不断丰富、创新、发展“霍林河模式”，编制了《霍林郭勒市独立工矿区改造提升工程实施方案》《能源专项规划》《服务业专项规划》等，为我市发展提供思路储备。三是启动“十四五”规划编制工作。按照贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，制定《霍林郭勒市“十四五”发展规划编制工作方案》《霍林郭勒市“十四五”规划编制目录清单》，进一步规范各项规划编制审批流程，《霍林郭勒市国民经济和社会发展第十四个五年规划》目前已完成招标并启动编制工作，各专项规划编制有序开展。

2.扎实推进固定资产投资项目建设。坚持对各类固定资产投资项目进行月调度，及时掌握项目进展情况，总结项目建设存在的困难和问题，形成意见和建议及时向市委、市政府汇报，确保全市项目建设进度按时完成。“十三五”期间，制定年度政府投资项目计划，压减挣够投资，有效控制政府债务。预计“十三五”时期全社会固定资产投资突破625亿元。 

3.扎实推进项目储备库建设工作。印发了《关于加强项目储备管理的通知》，建立各年度项目储备库、“十三五”规划重点建设项目库、循环经济项目库、全产业链项目库、三年滚动计划项目库等，储备500余个项目，积极与上级部门沟通,储备争取专项债券项目6个，债券需求5.23亿元，已全部录入国家重大建设项目库，为继续开展前期工作，争取资金打下坚实的基础。

4.全力以赴推进重大项目前期工作。一是开展审批、备案工作。“十三五”期间，审批政府投资类项目655个，共计投资63.68万元；企业投资类项目150个，共计投资88.47万元。二是紧抓国家电力体制改革机遇，积极开展增量配电业务试点申报工作，完成霍林郭勒市偏远农牧区光伏用电工程的安装、调试及验收工作。创建国家级产城融合示范市，霍林郭勒高新技术产业开发区增量配电业务试点成功列入国家第四批增量配电业务改革试点名单。三是协调推进锦铁、创源、达来胡硕煤矿新建3条铁路专用线项目，成功编制通辽至霍林郭勒客运专线方案；完成岷通天然气管道，吉煤井工矿、锦联3、4号机组核准；推进创源火电机组指标置换取得实质性进展，联合工信局完成锦联100万吨、鸿骏23万吨、创源80万吨电解铝项目产能认证。四是抓好经济和社会发展所需人才的预测、规划，提出重点工程和项目所需人才的引进、开发、使用和管理的意见、建议。

5.积极争取上级资金。紧跟中央预算内和自治区预算内资金的安排重点，抢抓扩内需、保民生、促发展等政策机遇，以加快发展为核心，坚持一手向上跑资金、一手向下抓项目，克难攻坚、强化服务、不遗余力做好项目资金争取工作，“十三五”期间成功争取项目40个，下达资金7.38亿元。成功申报政府专项债券项目1个，工业园区微电网项目获得债券额度4亿元。

6.着力落实节能降耗。2016年根据我市实际情况制定本市能耗增速控制目标为10%，能耗强度目标为4.04%。（因2016年是“十三五”开端之年，故当年未下达具体目标）；2017年我市未能完成能耗双控目标。（因通辽市未反馈具体数据暂时无法提供）；2018年实际我市单位GDP能耗同比增长15.11%；2019年能耗不降反增，具体数据通辽暂未反馈，2020年上半年市单位GDP能耗增速为21.16%。因锦联、创源产能释放过快，GDP调整、疫情影响等原因，根据目前情况，我市“十三五”期间未能完成能耗双控目标。

7.认真开展价格认定工作。价格认定工作中严格按照《价格认定规定》和《价格认定行为规范》的要求，遵循依法、公正、科学、效率的原则，为提出方办理案件提供价格依据，“十三五”期间，共受理案件333起，涉案金额达0.27亿元，为我市公、检、法及其他行政执法部门提供优质高效的价格服务，取得了较好的社会效益。

（二）2020年工作总结

1.围绕“一个中心”，全面实现从严治党。一是坚持把党的建设作为我委的首要中心工作，把加强党的集中统一领导作为发展和改革工作的根本政治保证，把忠诚、创新、担当、服务、过硬要求贯穿发展和改革工作的全过程。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，对市委、市政府各项决策部署及时传达学习、及时分解细化、及时跟踪问效。落实“一岗双责”、强化意识形态领域工作。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，抓好意识形态领域工作监督执纪问责。严格遵守中央“八项规定”，进一步加强廉政风险防控。二是加强党员日常教育管理。强化思想意识教育，引领党员发挥先锋模范作用。严格落实“三会一课”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展主题党日活动，将“六个一”在职党员进社区活动、党员“五争五比”专项行动与“三位一体”党员教育管理制度相结合，运用集中学、视频学、研讨学、交流学等多种形式开展内容丰富的学习。截至目前，开展集体学习50余次，学习条例及会议精神60余项。

2.坚持“两个重点”，切实推进疫情防控和经济社会发展两不误。一是积极应对，认真做好疫情防控工作。新冠疫情发生后，我委按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。在市委、市政府的科学部署下，我委牵头做好物资保障组工作、生活物资、应急物资、医疗物资。成立市发展和改革委员会新型冠状病毒疫情防控领导小组，全面加强对防控工作的组织领导和统筹协调。党员领导干部带队做表率，全体职工分班坚守镜湖北苑小区承担24小时疫情防控排查工作35天，直至全市彻底解封。疫情期间，根据我市总人口134063人（总户数58336户），存储商超粮食大米面粉2334.24吨，供应34天，存储商超食用油164.01吨，供应24天。应急库发放棉帐篷114顶、炉筒子500节、拐脖200节、折叠床710张、棉大衣951件、棉被929条。我委价格监测人员坚持每日到市区各大超市采集新冠肺炎疫情防控期间生活必需品价格，掌握价格波动情况，通过融媒体、网络等平台第一时间公布于众，确保全市物资稳定供应。二是以项目为抓手，全面落实“六稳”“六保”工作。新冠肺炎疫情防控期间，市疫情防控指挥部复工复产组办公室设在发改委，负责综合协调全市企业复工复产工作，对企业复工复产情况实行日调度，设立咨询举报电话，及时收集复工复产中遇到的阻碍，帮助企业解决各类复工复产诉求。我委积极落实市委、市政府抓项目、促投资各项工作部署，加强项目前期手续、建设进展调度，积极协调解决项目建设过程中的问题。2020年实施限额以上固定资产投资项目63个，规划总投资250.17亿元，年度计划投资16.87亿元，截至目前，开复工60个、开复工率95.2%，完成投资15.66亿元。从行业类别上看，工业项目40个，总投资238.64亿元，年度计划投资11.93亿元，已完成投资11.49亿元；政府及社会投资项目19个，总投资6.6亿元，年度计划投资1.6亿元，已完成投资1.19亿元。从投资规模上看，投资10亿元以上项目5个、1亿元至10亿元项目17个、1亿元以下项目41个。截至4月中旬，全市各行业实现应复尽复。贯彻落实上级缓解小微企业房租压力、积极发展“地摊经济”的各项政策措施，目前鸿宇商场为260户中小企业、个体工商户减免租金180余万元，诚信停车场为中小企业、个体工商户减免租金19万元，久赢旧机动车交易市场为所有二手车商减免房租两个月10余万元。设置全天市场、早市、夜市，南广场夜市等4个固定市场、800余个摊位，解决就业1600余人，流动占道经营摊位60余个，解决就业近百人。

3.突出“三个方面”，争资争项，精准扶贫，煤炭整治齐抓共管。一是我委会同财政局成功申报政府专项债券项目1个，工业园区微电网项目获得债券额度4亿元。储备争取专项债券项目10个，债券需求10.11亿元；组织谋划县城城镇化补短板强弱项项目54个，规划总投资9.85亿元；储备我市医疗废弃物项目1个，总投资400万元，拟争取资金120万元；储备我市危险废弃物项目6个，总投资5077.8万元，拟争取资金761.7万元；生活垃圾项目1个，总投资4985.28万元，拟争取资金747.8万元。二是坚持精准方略，提高扶贫实效。打好脱贫攻坚战，成败在于精准，我委包联沙街于国俭、尹玉萍，达街焦凤琴、边德珍等4家贫困家庭，以上4户贫困家庭都属于因病、因残致贫，属于特殊贫困群体，2018年11月份于国俭、尹玉萍，通过棚改拆迁实现了稳定脱贫，密切关注防止返贫，积极帮扶焦凤琴、边德珍2户脱贫。三是煤炭资源领域违规违法问题规划立项整治专项工作。我委共梳理出上级涉煤政策96个，其中国家级50个、自治区级40个、通辽市级6个。共核查煤矿26个（办矿手续基本完备煤矿17个，办矿手续提供不完备煤矿9个）。查找出问题13个（手续缺失类问题10个、其它类问题3个），经主体办研判后，上报问题7个，销号问题6