【构建基层社会治理新格局 推进市域社会治理现代化 】

霍林郭勒市沙尔呼热街道办事处创新信访工作机制促进社会和谐稳定

  霍林郭勒市沙尔呼热街道中既有城市社区、农村社区，又有工业企业，辖区中大型企业多达46家。近年来，随着产城融合的迅猛发展，出现了征地、拆迁等大量矛盾纠纷。对此，沙尔呼热街道党工委高度重视，始终秉承“稳定是最大民生”的工作理念，坚持“以人民为中心”，不断创新举措、更新理念、完善机制，驰而不息化解矛盾、全心全意为民服务。

  在实际工作中，沙尔呼热街道搭建“三大平台”，建立“三大机制”， 运用“十种方法”，促推沙尔呼热街道信访增量逐年减少，群众满意度日益提升，真正做到把安全稳定作为民生工程、民心工程、根基工程抓在手上、放在心上、扛在肩上。

  三个平台，全心为民服务。街道成立了以党工委书记任组长的信访工作领导小组，进一步加强党对信访工作的组织领导。全面构建搬迁工作纠纷调处、征地“五人小组”纠纷调处、居民矛盾纠纷民主协商调处三大平台，实行领导接访制和包案制，实现街道党政领导班子成员接访包案常态化。全年每个工作日、重要节点由8名党政领导班子成员在信访接待大厅轮值接访，重要节点时期落实“五包一”包案责任，面对面解决信访群众的实际问题。每月组织集中分析研判重大疑难信访事项，研判后形成会议纪要的信访事项及办理要求，交由责任领导和责任科室（社区）限期办理落实到位，并明确规定自交办之日起最长期限不超过3个月。

  建立三大机制，完善工作体系。建立了以党的领导为信访工作主轴主线，街区基层党建、生态治理、平安建设、法治建设、综合监管、城市管理等多领域工作支线融合互动的“一干多支”工作体系。按照“三分三合”工作原则，将涉法涉诉与正常信访问题、信访问题与日常诉求、有理信访与无理信访相区分，将解决问题与整饬风气、化解矛盾与扶贫帮困、个性案例与共性问题相结合。启动ABC三层级响应机制，将信访案件分三个层级处理，顽固多年、关乎社会稳定、存在信访风险需要重点解决的信访案件列为A类，无法立刻化解、需要长期跟踪稳控的信访案件列为B类，突发类的需要立即解决的信访案件列为C类。

  运用“信访十法”，高效化解矛盾。针对信访问题具体情况，建立平台，成立了由街道征地负责人、社区征地负责人、当事人、当事人邻里、法律顾问5人组成的征地矛盾调处平台工作小组，针对征地矛盾进行调节处理；由街道、社区、当事人、评估公司、村民代表组成的拆迁矛盾调处平台工作小组，专门解决居民因拆迁引起的矛盾纠纷：由街道、社区、当事人、司法所、人大、政协代表组成的居民矛盾民主协商调处平台工作小组，通过民主协商的方式，专门化解居民日常生活纠纷。主动下访，就地化解，让居民在家门口就得到答复。定期约访，加强沟通，每周安排1-2天信访约访日，与信访人谈心谈话，及时告知案件办理情况。一人一策，因人制宜，案随人走，事随责走。亲情关怀，以情服人，主动与信访人结成朋友，从情感上做好信访人的工作。传达精神，形势教育，对缠访、闹访、非访等违法信访的严厉打击处理。全程陪访，掌握动态，保证信访人动向明确、情况稳定。痕迹留存，完善档案，制定《信访举报登记簿》、《每日信访工作台账》，做到信访受理登记工作全程留痕、接访全过程留痕、审核工作过程步步留痕，将工作责任贯穿始终，提升信访举报规范化水平。打防结合，双管齐下。及时回访，预防重访，针对已经签订息诉罢访承诺书的信访人，不定期回访，帮助他们解决生产生活中的困难。