2020年，市民委党支部紧紧围绕市委、政府中心工作，探索建立“党建+民族团结”工作模式，重点提升机关党建工作系统化、制度化、标准化、项目化、信息化质量，全面提升机关党建工作质量。现将2020年度党建工作述职如下：

一、工作完成情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于民族工作的重要论述、关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示情况。一是贯彻落实学习长效机制，坚持线上线下同步抓，确保学习效果。把习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届五中全会精神作为全年学习宣传教育的重点内容，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，做到时间、人员、内容、效果“四落实“。二是围绕提高党员的素质教育，进一步加强党员政治理论学习，坚持中心组和集体学习制度，广泛开展理想宗旨教育、民族团结进步教育，充分借助“学习强国”平台、美篇、微信群等，推动党员干部及全体职工学习，营造浓厚的学习氛围。截至目前，中心组学习12次、专题研讨5次、集体学习44次，讲党课4次。三是强化社会宣传，充分发挥党建工作围绕中心、中心工作融合党建作用，依托社区城市民族工作“六个平台”，全面加强机关党组织与街道社区党组织的联系，与全市各部门单位的联系，将习近平总书记关于民族工作的重要论述、铸牢中华民族共同体意识等作为少数民族干部教育培训的重中之重，发挥民族大团结、大联合、大熔炉作用，带动全市各行各业讲民族故事、唱团结之歌、传播民族团结声音，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神递给广大少数民族群众。

（二）落实基层党建年度重点任务，统筹推进基层党组织建设情况。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时制定党建工作责任清单、党建全程纪实制度，建立党组织书记抓党建责任、问责、整改“三清单”，全面认真落实党建责任。二是从严从实规范，切实加强党员队伍日常管理。认真开展组织生活，规范党内政治生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，进一步巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，定期组织集中学习、开展主题党日、按期缴纳党费等，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。坚持民主集中制，加强对主要领导干部的监督，严格执行“三重一大”集体决定制度，严格执行主要领导末位表态制度，充分发扬党内民主，形成良好的运行机制。累计开展主题党日活动10次、召开“三重一大”事项会议16次。三是深入推进“五化协同、大抓基层”工作。坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，统筹推进“百日攻坚”、“最强党支部”建设，集中攻坚，彻底查清机关党建工作存在的问题和短板，建立问题自查清单和整改台账，实行销号管理。进一步加强机关党员队伍建设，开展机关党员“五比五争”专项行动，全体党员签订党员公开承诺书，成立考评组，按照创先争优评比细则，对党员进行集中打分，并将考核情况上报至直属机关党工委，夯实机关党建工作基础，进一步提升机关党建工作质量，进而推动机关各项工作全面进步。规范选举抓程序，顺利产生新一届党支部书记，换届选举工作取得圆满成功，为机关工作全面发展提供强有力的组织保证。四是将民族团结进步教育工作与基层党组织工作有机结合，全面开展党的民族政策法律法规宣传，做到及时动员部署，策划制定方案，利用5月民族法制宣传周、9月民族团结活动月，结合“在职党员进社区”，组织党员进社区发放宣传材料，进一步提升居民群众知晓率、认知率；动员全市各单位相继开设学习专栏，积极开展“党的民族政策法律法规知识有奖竞答活动”，全面提高各单位学习度、参与度；在人口密集场所大屏幕上滚动播放宣传片、宣传标语等，不断加大覆盖面、影响面。

（三）发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。一是发挥攻坚克难作用，全力推进民生工程。始终把脱贫攻坚工作与基层党建工作有机结合起来，发挥党员先锋模范作用，积极落实财政扶贫资金（少数民族发展资金）200万元，着力整治人居环境、提高嘎查村环境卫生质量，解决村民安全饮水、开发少数民族幼儿智力、拓宽幼儿思维，确保人民群众切实感受党和政府的关怀。定期开展入户走访慰问，对包联户进行医疗、教育、就业、贷款等政策知识宣传，制定“一户一策”脱贫计划，协调贫困户就业2020年建档立卡贫困劳动力公益性岗位，为包联的2户正常脱贫户各购买200只小鸡，发展养殖，增加收入。二是发挥支部堡垒作用，助力打赢疫情防控阻击战。根据疫情群防群控要求及需要，闻令而动、积极响应，认领包联小区、分别在南广场文化小区、沙尔呼热街道设点，负责值班防控工作任务，负责在包联小区悬挂疫情防控公告、宣传标语，引导教育群众提高自身疫情防控及配合防控意识，协助街道社区共同全面有效的开展疫情防控工作。党员干部冲锋在前、模范带头，支部共6名党员，累计捐款3800元，贡献绵薄之力，助力抗击疫情。三是先后组织举办全市少数民族青年干部培训班、“打开潜意识幸福生活 开创民族团结新局面”“贯彻执行党的民族政策 铸牢中华民族共同体意识”专题讲座、“民族团结进步宣传教育进校园”宣教活动、“忆党史、感党恩、强党性、促发展”主题教育活、“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”系列主题活动等，有效提升党员干部政治能力，进一步加强“五个认同”，不断铸牢中华民族共同体意识。

（四）抓好上年度领导点评问题整改落实，解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题情况。一是深化开展“模范机关”创建活动。在去年的基础上，召开研究部署会，结合民族团结、蒙古语文、脱贫攻坚工作继续开展创建活动。充分发挥党建引领作用，探索以党建项目化推进机关各项工作，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。重点实施“民族团结 同心向党”、“深化主题教育、助力改善民生，向党的99周年献礼”两个项目，通过“进机关 强宣传 提服务”“进社区 造试点 抓融合”“进学校 扬爱国 促团结”，凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族，进一步铸牢中华民族共同体意识，努力构建“党建+民族团结”新模式。二是开展党员先锋“六个一”服务，深化在职党员进社区活动，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。组织动员党员到所属社区报到，认领岗位，参加政策宣传、扶贫助困等志愿服务活动，提升党员宗旨意识。开展支部服务和共驻共建活动，成立统战系统党员志愿服务队，开展了法律法规宣传、义务劳动、无偿献血等志愿服务活动，积极联系走访慰问包联贫困户，从精神上和物质上给予关心和帮助，传递党的关怀和温暖。三是严格实行党员“三位一体”积分管理，建立党员积分管理台账，做到每季度一公示，公开透明，做到跟踪动态管理。

（五）落实党风廉政建设责任制，履行第一责任人职责，推动党组织落实全面从严治党主体责任情况。一是加强组织领导。调整党风廉政建设工作领导小组，制定《霍林郭勒市民委2020年党风廉政建设工作计划》，积极安排部署机关党风廉政建设工作。一把手和班子成员、班子成员和分管股室负责人层层签订党风廉政建设工作责任状,认真梳理修订党风廉政建设主体责任清单、负面清单，廉政风险点及防控措施，梳理出主体责任清单19条，负面清单9条，廉政风险点9条。按照上级《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》文件要求，及时制定了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，形成《市民委开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作情况报告》报至纪委监委。二是根据纪委工作要求，将警示教育作为加强本单位工作、强化党员干部思想教育的一项重点内容，认真谋划、统筹安排、整体推进。按照纪检部门工作要求，定期报送警示教育工作开展情况。截至目前，累计开展党风廉政建设工作学习次数13次，净化政治生态、推进全面从严治党主题党课1次，党员学习强国线上学习警示教育每月1次。全面深入查摆机关存在的“形式主义、官僚主义”问题，制定整改台账及整改措施。按照“一把手五个不直接分管”相关要求，将财政签字权交由党组成员审核把关，切实加强党风廉政建设和反腐败工作建设。开展“双查双比”，依托公示栏、智慧党建、“三务”公开网站等认真开展党务、政务、财务（“三务”）公开工作，全面公开工作部署安排、落实过程，保证机关工作公开透明。

（六）落实意识形态工作责任制情况。认真履行四个责任，制定意识形态责任清单、建立意识形态领域风险排查落实台账、定期分析和研判意识形态领域风险隐患，切实维护意识形态领域安全。一是加强意识形态阵地建设和管理，遵循“党政统管、民委牵头、部门联动”的理念，对涉及清真食品、民族矛盾纠纷等关键问题，做到底子清、情况明，做到排查治理精准、发现处理及时，确保各民族团结、和谐、稳定。二是认真履行“一岗双责”，全面落实习近平总书记关于民族工作的系列重要讲话精神、国家关于统编教材使用相关政策文件、上级会议精神和市委、政府相关工作的政策文件等，牢牢把握舆论引导的领导权、主动权，做好可能涉及民族因素的舆情工作，依法妥善处置涉及民族因素的网络舆情，持续强化管控、坚守底线，坚决防止出现过激行为和影响稳定的事件。三是以执法监管单位、窗口单位和服务行业等领域为重点，对各领域的政策和做法进行清理规范，坚决反对和制止一切形式的民族歧视，坚决反对和制止侵害少数民族群众合法权益的一些行为。

（七）统一战线工作情况。充分发挥自身组织优势，配合党的中心工作，加强统一战线工作，扩大民族团结影响力，增强民族团结凝聚力。将民族团结进步创建工作纳入全市经济社会发展总体规划中统筹实施,使民族团结进步理念和中华民族共同体意识真正体现在各部门各行业各领域工作中,体现在各族群众生产生活实践中。2020年，我市荣获第六批全区民族团结进步示范区称号，市博物馆被评为通辽市级民族团结进步示范教育基地，全市“十一个领域”筛选出13个单位申请上报通辽市级民族团结进步示范单位，现已完成迎检工作。

二、存在问题及原因剖析

回顾一年来的工作，取得了一些成效，但还需高度警惕，找准机关组织建设工作的薄弱环节，主要表现为：

（一）在理论武装上，学习不够深入。在结合机关中心工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述进日常学习宣传、进党员教育管理方面还缺乏有效的抓手和载体，党的创新理论成果还没有真正内化于心、外化于行，还没有真正见诸行动、取得实效。

（二）在党建创新上，特色不够明显。党建工作基本按照上级部署落实，缺乏自选动作，特色还不够明显，载体还不够丰富。党务培训、党员教育、党建与民族团结融合度不高，党建故事、党建做法、党建特色没有很好的挖掘与凝练。

（三）在党务工作上，还有待规范。党员活动室阵地建设还不符合“六有”标准；宣传阵地建设方面宣传报道还不到位。年内没有培养入党积极分子，发展党员工作滞后。

（四）在党建质量上，还需进一步提升。“最强党支部”建设还需进一步深入推进，党建创新项目还不够成熟，抓党建工作缺乏经常性、针对性、持续性，重点工作、关键环节没有抓具体、抓深入，机关党建工作质量还需进一步提升。

产生上述问题的原因主要有：

（一）工作创新力度不足。党建工作思路和方式方法缺乏创新，党建与中心工作统筹兼顾不到位，未能形成合力，运用新理论来解决实际工作中遇到的新情况、新问题的本领不强，以党建促发展的路径不多，缺乏创新载体、培育典型、打造品牌的能力和动力。

（二）思想认识有误区。对加强基层党建工作的重要性认识不够深入，缺乏对党建工作的深入思考和整体谋划，引领推动全局性工作的作用不够明显。存在投入党建工作精力不够,抓业务工作多,抓党建工作少,对党建工作的布置仅停留在会议上,在具体落实过程中过问得少，未能一抓到底，抓出成效。

（三）督促落实力度不到位。对党员日常管理较松，对各项制度的执行不够严格，落实不够到位，缺乏常态化监督。

三、下一步工作思路

一是提升政治站位，扛牢管党治党政治责任。加强政治建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把团结带领民族队伍与听党话跟党走的使命担当结合起来，把党的政治建设与保持和增强民族工作和组织政治性、先进性、群众性建设有机融合、相互促进。进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动宣传教育工作，切实强化党组织政治功能，努力把党建资源转化为推动日常工作的发展动力，转化为打造党建品牌的优势，把党的领导体现在方方面面。

二是持续强化党建主体责任。履职尽责，认真落实“一岗双责”，坚持政治建设统领地位，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，准确领会把握《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内规章制度内容的思想精髓、核心要义和丰富内涵，持续推动“最强党支部”建设，切实把支部工作落实落细。

三是实现场所阵地标准化、做好发展党员工作。围绕“场所布局合理、基本设施配套、整体功能优化”目标，加强机关党建基础建设。加大对机关党建活动场所建设力度，与市委统战部合力重新打造党员活动室，不断强化基层党组织活动场所服务功能。加强对发展党员工作的组织和领导，把好党员发展入口关，争取早日培养积极分子。采取经常性谈心谈话、思想教育、党性教育等有效措施，不断培养机关干部的思想认识，提高发展党员工作的重视程度。

四是抓好党员队伍建设，突出做好作风转变。积极协助配合派驻纪检组抓好监督执纪工作，加强对重要岗位、重点领域监管。加强正风肃纪，坚持严管厚爱、抓早抓小、防微杜渐，常态化开展党风党纪党规教育，加强正面典型激励和反面警示教育，增强广大党员干部廉洁自律意识。创新党员教育培训载体，探索党建教育“走出去”，全面加强与其机关单位的经验交流及参观座谈，务求党员教育培训入脑入心，取得实效。

五是不断提高党的民族工作法治化水平。全面落实习近平总书记关于民族工作的系列重要讲话精神、国家关于统编教材使用相关政策文件，加强民族区域自治法和民族法律规章的普及宣传，把党的民族政策理论及民族区域自治法列入中心组学习内容，列为党员领导干部必修课内容，增强各族干部依法处理民族事务的能力。将民族区域自治法和民族法律法规政策列入全市普法内容，以各民族干部、青少年、流动人口等群体为重点，广泛开展普法教育，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法制环境。继续加强社会主义核心价值观教育，引导各族人民群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断铸牢中华民族共同体意识。