霍林郭勒市政务服务中心关于营商环境满意度百日攻坚行动工作总结

霍林郭勒市政务服务中心认真贯彻通辽市及我市关于优化营商环境重点指标百日攻坚和营商环境满意度百日攻坚行动的决策部署，将“最多跑一次”改革与优化营商环境紧密结合，对全市政务服务窗口单位和各办事大厅在“最多跑一次”改革、“三集中、三到位”、一次性告知、服务态度、业务能力、廉洁自律等工作进行了整改。

一、全面完成“三集中、三到位”改革工作

目前，政务大厅进驻审批部门共30个，可办理事项639项，其中，“最多跑一次”事项545项，涉及行政审批事项378项（含子项）均已集中到位，网上查询率达到100%，网上可办率达到71.3%，做到“厅外无审批、厅内限时批”。进驻部门与审批科室全部签订《授权委托书》，实现“全部审批服务事项向审批室集中，审批科室向政务服务大厅集中，审批事项向政务服务平台集中”目标。

二、进一步深化“最多跑一次”改革

（一）切实做好“最多跑一次”事项动态调整工作。根据我市机构改革带来的部门职能变动情况，动态调整当前政务服务事项，重铸权力清单、清晰权力责任，将简政放权落实在细处，助推服务型政府转变。对“最多跑一次”的639项事项进行动态调整，将部门总的月办件量超过 500件的事项确定为高频事项，将部门总的月办件量低于100件的事项确定为低频事项，目前共梳理出85项高频事项和265项低频事项，将低频率事项逐步充实到综合窗口业务中。

（二）对政务服务大厅窗口合理安排。统筹协调不动产登记中心与房产、税务同窗办公，建立“不动产登记服务”专区；统筹协调工商、税务、刻章同窗办公，建立“企业开办服务”专区，实行“一窗受理、并行办理”，将一般不动产登记压缩至1小时办结，将开办企业的工商登记、印章刻制、申请发票环节办理时限压缩至1小时。最大程度地精简办事程序，保持政务服务大厅整体效能高速运转。    

（三）协调“水电气暖”报装业务进驻政务服务大厅。根据大厅的功能设置，将“水电气暖”报装业务统一规划至“综合受理窗口”，并安排1名专职人员进行综合受理工作，审批人员可通过“互联网+政务服务”管理平台进行后台分类审批，亦可通过电话预约、现场审批，审核过后再反馈到“综合受理窗口”进行统一出件。

（四）协调办税一体机进驻政务服务大厅。进一步完善政务服务大厅信息化功能。办税一体机已完成了调试，可以正常开具发票。               

（五）深化“互联网+政务服务”改革。按照通辽市政务服务局进度要求，完成了政务服务事项认领、实施清单编制、平台相关信息校对、政务服务平台事项管理系统与自治区一体化在线政务服务平台数据对接以及办件流程图绘制工作。目前，可通过霍林郭勒市网上办事大厅、智慧政务自助服务终端机、政务服务APP、微信公众号等互联网政务服务门户实现办事事项网上查询、申报、审核、审批及结果反馈、投诉受理等功能。

三、严格落实一次性告知制度

逐项制定样表，并在填单台对应展示，供办事人员参照。通过导办员和窗口办事员口头告知、《办事指南》线上线下告知三个同步，做到办事指南清晰、线上线下同步、通俗易懂、一目了然，为企业和群众提供了便利条件。对申请材料不齐或者不符合法定形式的，窗口工作人员当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。

四、切实改进服务态度

进一步完善了《窗口及工作人员考核办法》、《领导带班巡查制度》、《投诉管理办法》、“AB岗轮岗制度”及《窗口工作人员行为规范》，对窗口工作人员实行红蓝榜制度进行每日违纪蓝榜通报，每月评比红榜表彰。在窗口推行“微笑服务”。对窗口及工作人员的考核实行“双百分制”，即窗口百分制，工作人员百分制，采取倒扣计分法，扣完为止，不计负分。将每月得分统计反馈至派驻部门领导，每月形成评比表彰通报向市四大班子领导和各派驻部门通报表扬。

五、提升窗口工作人员业务能力

为进一步提高窗口工作人员业务素质，督促窗口工作人员认真学习《通辽市优化营商环境政策学习手册》，随后组织政务服务大厅窗口110余人参加了营商环境“千人千题”知识测试，本着“以考促学，以赛代练”的宗旨，让窗口工作人员做到工作、学习“两不误、两促进”。测试采用闭卷形式，内容涉及政务服务理论综合和营商环境满意度两大方面，勉励窗口工作人员切实做好政务服务工作，旨在促进优化营商环境各项改革措施落到实处。

六、强化廉洁从政

聚焦企业和群众办事痛点、难点，开展整饬“微作风”专项行动，以作风建设为抓手，通过跟踪督查、改革创新、强化巡察整改等手段，落实全面从严治党主体责任，为做优、做强营商环境提供纪律保障，不断提高政务服务水平，让“门”好进、“脸”好看、“事”更好办成为新常态，不断提升群众的满意度和获得感。

二、下一步工作计划

我中心将继续以优化营商环境为突破口，扎实推进“放管服”改革，依托“互联网+政务服务”，积极推进全市一体化在线政务服务平台建设，持续深化“最多跑一次”，推进公共资源交易全流程电子化，进一步加强业务培训和警示教育，改进和创新服务方式，提升窗口人员服务质量和水平，提高群众和企业对政府部门服务行为的满意度，下一步将重点在以下几方面开展工作。  

一是进一步优化政务服务流程，聚焦企业和群众关注度高的领域和事项，加大在企业开办、工程建设审批、不动产登记等方面工作力度，力争在压减审批时限、环节等方面取得明显效果。二是对涉及多部门事项的共性材料，可共享的不重复提交，无法律依据的申报材料一律取消，扩充“就近跑一次”“跑零次”事项，打通服务群众“最后一公里” ，让此次优化营商环境工作真正做到“管用、实用、见效”。三是完善满意度评价机制。通过随机填表，定期暗访，聘请第三方评测机构等手段，对政务服务窗口单位工作人员进行满意度评测，将评测优劣结果纳入单位及个人年底评优考核意见。四是进一步规范投诉举报制度。设立投诉举报电话，对接到举报的问题窗口，责成各窗口上级管理部门对投诉举报问题严肃处理。