2020年上半年工作总结及下一步工作计划

内蒙古霍林郭勒工业园区管理委员会

（2020年6月28日）

一、上半年重点工作完成情况

（一）党的工作有序推进

（1）以政治建设为统领加强党的建设。加强政治理论学习，重点学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记生态文明思想、习近平总书记在内蒙古代表团讲话等重要指示批示精神和上级党委、政府、组工、宣传、纪检、统战工作会议精神。坚决贯彻执行中央、自治区党委、通辽市委和霍市市委的决策部署，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。认真开好2019年度民主生活会，做好巡察整改落实工作。落实党建主体责任完善包联责任制，严格落实发展党员和教育培训工作，严格执行“三重一大”决策制度。配合市委组织部制定人才改革试验区建设方案，强化人才强区的作用。

（2）贯彻落实习总书记重要讲话指示批示精神。开展脱贫攻坚工作，制定园区脱贫攻坚工作实施方案，到包联3户贫困户家中走访26次，协调内蒙古煤炭地质勘察472有限公司为贫困户宗建国家打水源井并做好配套相关设施，协调企业捐赠燃煤3吨，办理慢性病管理卡，解决了包联户饮水、住房、就业等实际困难7件。深入开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作，组织73名职工填报《煤炭资源领域专项整治个人有关事项报告表》，答复涉煤领域派件12个。

（3）持续抓好非公企业两个覆盖。开展非公企业党建工作摸底调查，对照2020年非公党建工作要点，清理优化不规范非公企业党组织，强化新入驻企业党建工作，非公党组织覆盖率逐步提升，党的工作覆盖率达到100%，现有非公企业党委1个，独立党支部9个，联合党支部6个，机关支部3个，共有党员250名，发展对象29名，入党积极分子99名。严格执行基层党组织按期换届制度，选优配强党组织书记。进一步完善党群服务中心功能，现场指导创源金属党建示范点打造工作，实现以党建带业务、以业务促发展。

（二）全力以赴做好疫情防控工作

（1）加强疫情防控工作组织领导。园区管委会高度重视新型冠状病毒感染肺炎防控工作，召开7次专题会议布置疫情防控工作，通过学习强国、微信等线上平台布置传达学习习近平对新型冠状病毒感染的肺炎疫情重要指示批示精神。成立园区疫情防控领导小组，制定园区疫情防控工作方案及应急预案。将园区包联88家企业划分为8个网格，单位副职为网格长落实企业防疫工作。建立疫情防控领导小组工作群及园区疫情防控工作群，共累计制定、转发各类防疫文件150余条。

（2）疫情防控形势总体平稳。园区管委会负责88家企业疫情防控、沙街卡口、南广场集中隔离点各项管控工作，管控职工总数14032人，1月28日-4月28日共返霍6758人，累计隔离总数2518人（其中，居家隔离累计1778人、厂区集中隔离累计531人、沙街集中隔离区累计隔离209人）。在此期间，全体职工群策群力，严防死守，工业园区管委会防疫工作受到市委组织部表彰，一名职工因防疫工作突出被提拔为副科级领导。北京疫情发生反弹以来，加强企业职工进京、返蒙疫情联防联控工作，截止2020年6月28日17：00时，园区内企业无疑似和确诊病例。

（3）指导、监督企业做好疫情防控工作。加大疫情防控宣传力度，张贴公告520张、悬挂宣传条幅100余条。组织企业集中培训疫情防控知识3次，为企业发放酒精100桶、二氯异氰尿酸钠3吨、农药喷壶25个等物资，积极为企业协调酒精、84消毒液、测温枪等防疫物资。协调解决扎旗交警设卡拦截及霍市联晟通勤车被堵等事宜，为企业解决实际困难80余件。严格执行上级要求疫情解除前严禁复工复产，疫情稳定后积极引导企业做好复工复产准备。

（三）1-5月份园区经济运行稳中有进

受疫情和经济下行双重压力影响，园区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，建立经济运行“周调度月分析推动联晟哈兹列特、单零箔、双零箔车间早日复工，为旭阳、金辉、亚欧等企业提供职工和施工人员居住场所，切实减轻企业负担。加强对园区工业经济运行的监测调度，目前，园区入驻企业88家，其中51家正常生产、4家在建、23家停产半停产、10家停产一年以上。1-5月份园区实现工业总产值145.24亿元，同比增长10.46%；实现主营业务收入142.03亿元，同比增长8.51%；利润-0.52亿元，同比增长62.47%；税收1.07亿元。

1-5月，累计生产铝锭80.65万吨，增长11.36%；发电企业（鸿骏、锦联、创源、欣盛）共发电107.93亿度，增长1.42%；生产碳素9.63万吨，下降5.5%；生产铝后产品39.27万吨，增长48.01%。在稳定生产的同时，更加注重质的提升，组织15家企业上报质量体系认证证书，为企业质量认证和经济运行提出意见和建议，服务企业发展。

（四）开展园区项目工业统计工作

经统计，年内实施工业项目32个，总投资233.41亿元。其中，续建项目13个，总投资219.19亿元，年内计划投资13.94亿元；新建项目19个，总投资35.22亿元，年内计划投资13.53亿元。截至目前，已开复工项目22个，其中，续建项目10个，新建项目12个，开复工率71%，截至5月底，完成固定资产投资5.4亿元。

（五）开展招商引资工作

考察了山东伟达环保科技有限公司α石膏粉项目、上海华东理工大学动力机械研究院惯性摩擦焊项目等7个项目，其中上海华东理工大学动力机械研究院和江苏盐城惯性摩擦焊项目在霍林郭勒市锢维有限公司投产，天津翔达集团拟投资20亿元建设碳素阳极项目，目前市委、政府相关领导已多次对接。其他项目处于密切跟踪中。

（六）开展企业闲置土地排查清理工作

排查10家驻园企业，涉及闲置用地共11宗、面积约538亩。现已清理整治完成3家企业闲置地块（面积约18亩），包括锦绣木业、中铁九局临时工棚。其他闲置用地已协调自然资源局完成现场勘查、手续核对等工作，正在履行程序，涉及闲置的企业包括：蓝天伟业2宗、思瑞达市政园林1宗、吉发重型1宗、唐池电子1宗、晟源木业1宗、腾飞铸钢件1宗、福润德 1宗。

（七）着力提升园区生态和卫生环境

（1）深入开展花园式工厂工作。今年针对园区内企业实施花园式工厂绿化工程，其中重点绿化企业共7家，投资约500万元，包括鸿骏铝电、坑口发电、金源口热电、源源铁合金、旭阳新材料、恒大铝粉和锦联铝材。

（2）扎实开展鼠疫防控工作。制定了《工业园区鼠疫防控工作实施方案》、《灭鼠灭蚤术方案》、《关于开展春季统一灭鼠活动的通知》等文件，督查企业严格贯彻落实方案内容，实现园区88家企业灭鼠全覆盖。并向企业分发鼠疫宣传手册5000余份，鼠疫药品3000余袋。

（3）积极开展爱国卫生运动。深入开展环境卫生整洁行动，组织全体职工对园区分担区及包联区域集中打扫卫生3次。

（八）充分发挥园区微电网作用，着力增强电力保障能力

一是配合能源局完成了第四批增量配电业务改革试点供电区域规划方案的整理和报送工作；二是配合市财政局完成了自治区第三批政府性债券发行的申报工作，本次获批资金4亿元；三是配合市城投公司完成了10KV昌盛线增容、10KV环网工程的现场勘察和收资工作；四是按照蒙西电网的要求，申请财政资金70.97万元完成了园区微电网信息子站、PMU数据终端的升级改造工作；五是向市政府申请专项资金175.215万元，解决66KV变电站主变并列改造、220KV变电站和66KV变电站后台系统、五防系统和电容补偿器更换维修、变电站防雷浪涌检测、变电站屋顶防水、排洪渠清淤、自来水管道防冻改造等园区微电网长期存在的一二次设备技术缺陷和变电站运行安全隐患，相关工作已陆续开展；六是依照园区微电网的年度计划和蒙西电网的要求，完成了园区微电网的年度春检预试工作的前期准备和协议签订。

（九）着力为企业提供优质服务

（1）协助企业完善前期手续。截止目前，已协助旭阳二期、腾远环保、锦联环保科技、锢维科技、亚欧新材料和恒生环保等14家企业完善前期手续。为恒生环保科技6月25日设备调试、金辉粉体科技6月26日试生产、联晟新能源亲水铝箔涂层项目6月底两条生产线设备调试等项目如期投产奠定坚实基础。

（2）开展园区项目专项资金报送工作。协助鸿骏铝电、锢维科技、霍煤车轮3家企业涉及的4个项目报送相关资料，申请项目专项资金。

（3）为部分企业协调解决实际困难。协调有关部门对位于沙尔呼热汽车站T型路口处至河道排洪渠和霍煤鸿骏铝厂外南侧排洪渠内存在碎石进行清淤清理，解决园区排洪渠淤堵问题；协调晟源、旭阳、金辉粉体等企业铝水分配问题，保证铝后加工企业疫情期间正常生产；联系人才服务中心为企业发布网络招聘信息9条，帮助企业解决疫情期间用工难题。

（十）狠抓安全环保工作

强化安全生产日常监管和专项督查，推动网格化管理实施，组织安全生产月系列活动5场，开展安全生产应急演练10余次。园区在积极帮助企业恢复生产的同时，积极排查企业环保隐患，印发《关于加强复工复产及运行企业环境保护工作有关事宜的通知》（霍工管发〔2020〕9号），4月23日至6月6日期间，深入30家重点企业，排查危险废物标识牌不规范、扬尘问题、污水排放超标等10余项环保隐患。

二、下一步工作计划

（一）深入推进基层党建专项行动。按照坚持“五化协同”大抓基层的党建思路，将党建工作重心从抓面上的“基本建设”向抓内涵的“质量党建”转变。一是深入推进党支部标准化规范化建设专项行动。严格落实全面从严治党“1241”工作机制，实行党组织书记岗位目标责任制，研究园区党支部建设工作和党员领导干部、包联基层党组织制度，推行机关单位“模范机关”创建、非公企业“双强六好”党组织等争创活动，对党的组织生活制度执行情况采取智慧党建平台线上评查和线下实地督查相结合的方式，提高组织生活质量。二是深入推进智慧党建平台建设专项行动。积极参与市委组织部举办的专题培训，抓好智慧党建平台的推广和应用，提升党建工作智能化水平。深入推进党员管理服务质量提升专项行动。以“六个一”活动为载体，深化在职党员进社区服务，健全党员关怀帮扶奖惩工作机制，拧紧党员管理服务链，强化党员教育培训。3年内实现党员培训全覆盖。三是深入推进基层党建“百日攻坚”专项行动。重点解决机关、非公企业、“两新”等领域党建突出问题。把问题整改情况纳入党建考评体系，整改不力的，对党组织负责人进行约谈。四是深入推送实体化运作党群服务中心专项行动。创建党建品牌，突出党建引领服务功能，提升综合服务功能，建立规范的公众参与规则程序，完善党政群共商共治工作机制，推进议事协商常态化、机制化。

（二）疫情防控常态化监管、建立常态化防控机制

一是进一步提高认识，高度重视疫情防控工作，重点关注重点地区来霍人员、境外来霍人员及密切接触者，做到精准防控，防控精准。二是根据重点疫情区分级分类管控要求，严格排查到霍返霍人员，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。加强外委外包人员及临时招聘人员的严密排查和精准管控。三是各网格组要进一步加大对网格组内企业的监督指导，强化责任落实，落实好提前日报告排查及管控措施，对重点地区输入人员严格实行全流程闭环管理，坚决杜绝失控漏管。四是加快推进企业复工复产，在抓好疫情防控的前提下，帮助企业克服疫情冲击影响，尽快恢复正常生产经营水平。五是统筹抓好当前各项重点工作，在疫情防控常态化前提下，奋力夺取疫情防控、实现经济社会发展、打赢脱贫攻坚战等目标的胜利。

（三）深入推进园区优化调整工作

按照《关于报送<工业园区优化调整方案>的函》（通工信函〔2020〕31号）要求，结合园区实际，编制完成《工业园区优化调整方案》和《工业园区产业发展指导目录》，已随文呈报通辽市工信局，并协调编办、工信做好申报一类工业园区相关工作。待批准后，以机构改革为契机，调整优化园区职能，科学划定岗位职责，选优配强园区领导班子和环节干部，积极引进园区急需安全、环保、电力等人才。探讨可否成立应急管理分局、生态环境分局、规划建设分局、市场监督分局，做到责权相统一。优化调整企业服务中心职能，加强对北边园区企业的项目建设、经济运行、安全生产、环境保护与治理等职能。探索实行网格化全覆盖管理，园区领导和环节干部包联企业党建、项目建设、生产经营、环境保护、扫黑除恶、绿化、环境整治等工作，做到及时有效指导、督导，发现问题及时上报，推动部门联合执法，确保企业生产经营有序平稳和职工生活安定和谐。

（四）推进园区各项规划、方案编制及落实工作

严格按照规划环评审查意见中提出12个方面要求，按照方案要求逐项落实。重点对三家电解铝企业无组织排放和5家火电机组进行超低排改造，加强园区固废、危废资源化、无害化处置。召开园区环保工作会议，聚焦第二轮中央环保督察，加强政策法律法规宣传，增强大环保意识，打赢蓝天碧水净土保卫战。会同发改等部门加快推进园区循环化改造实施方案通过审批。推进高新技术产业开发区总体规划审批工作，编制自治区级绿色园区创建方案并抓好落实。