分析研判报告

霍市霍煤退管中心党委

一、工作开展情况

一是明确责任，严格落实意识形态工作责任。根据党委工作实际，调整完善意识形态工作领导小组，召开意识形态专题会议，认真研究部署，研究细化党委落实意识形态工作责任制清单，强化对意识形态阵地、网络意识形态的有效管理。明确党委、党委书记、宣传委员、其他班子成员工作责任，签订意识形态工作责任书，重新调整班子成员包联支部任务，落实“一岗双责”责任。

二是联系工作实际，时刻关注，定期分析研判。退管中心党委有退休科、工伤科、活动室、老年组织和退休支部等和老同志密切联系的渠道，上至领导下至每个职工时刻不忘绷紧意识形态工作这根弦，发现不对苗头，或者是退休老同志不良情绪，能及时化解的，及时化解，不能及时化解的，马上上报分管领导和领导班子，及时深入分析存在风险的根源，采取应对措施及时解决，把矛盾隔阂消灭在萌芽状态。这样时刻、处处地及时化解，保证了5000余人的退休职工群体和谐稳定，并使其成为正确思想导向和传播正能量的强大群体。

三是强化正面引导，加强阵地建设。贯彻落实《意识形态阵地管理制度》。老年大学的课堂、艺术团、老科协、老体协等老年群众组织和各基层支部是退管中心党委意识形态工作的主阵地，如果疏于管理，就会成为不良言论、不良思想等苗头性问题的发源地，故加强对老年群众组织，尤其是主要负责人的管理尤其重要，这几个老年组织的负责人杨著全、马东垣、李祥生、冯义等老同志或是老党员或是支部书记等，在党委集体学习的过程中都有参与，在全年的党建工作中，都起着积极作用。艺术团编排群众喜闻乐见的文娱节目，在重大节日开展的大型文艺演出，元旦举办了“不忘初心 牢记使命”主题教育2020年元旦文艺演出，重阳节进行了文艺汇演，节目精彩纷呈，大家载歌载舞，带动了身边人感受幸福美好的生活，弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量。

四是定期学习研讨，积极宣传宣讲。制定两学一做学习计划，细化学习内容，充分利用“学习强国”平台学习，定期学习研讨，截止目前安排集体学习27次，中心组学习8次，专题研讨5次。利用老年大学课堂积极宣讲，这里讲堂工作开展得已成常态化，把老年群体的思想教育工作融入老年大学的日常教学中，以课堂为载体，利用老年大学的先进的网络、大屏幕的投影仪，以及这里的学员集中并且思想活跃、影响力大这些有力条件，把老年大学打造成了中心党委的坚实思想阵地。

五是加强学习，自觉维护网络意识形态安全。抓实抓好“两学一做”常态化制度化建设,聚焦基层党员教育,强化党员的党性意识,宗旨意识,结合个人思想工作生活实际,交流心得体会,提高学习效果。从根源上牢牢把握正确方向，严守政治纪律和政治规矩，严守政治纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从而避免利用qq、微信、手机短信等 发布转发不良信息。

六是履职尽责，全力做好疫情防控工作。疫情以来，中心党委成立由党委书记任组长的领导小组协调指挥，并成立一支党员先锋队，负责包联小区的值班值守工作，按照“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有力有效、公开透明、实事求是的原则”，进一步完善防控方案，强化防控措施，责任到人，工作到岗，履职必严，失职必究，以对人民极端负责的态度，坚决扛起疫情防控重大政治责任，督促全体党员干部职工利用学习强国、微信群等网络平台，加强学习，做到相信科学、不信谣、不传谣，发挥党员的先锋模范作用，同时在小区张贴条幅、宣传单，加强广大群众对上级的安排部署、对疫情防控相关知识的了解，保证群众的思想稳定，积极配合党和政府的工作。

七、督导检查反馈良好。2020年11月13日，市委宣传部对退管中心党委2020年意识形态和网络意识形态工作落实情况进行了督导检查。

检查内容包括两个方面，一是意识形态工作责任制落实情况，具体是“四个责任”落实、风险排查和分析研判、学习研究、意识形态网格化工作、督查检查等五项17条具体内。二是网络意识形态工作责任制落实情况，具体是落实网络意识形态组织领导责任情况、关于规范党员干部网络行为情况、网络意识形态阵地建设情况、网评员配备发表网评文章情况、网络意识形态分析研判和重大事项报告情况、网络信息安全情况、网上舆论处置情况等七项17条内容。

通过督查，通过中心党委存在“无网上舆论发现处置工作方案”问题。

针对存在的问题，退管中心党委将建立完善此项工作方案并严格落实，保证退休人员队伍意识形态领域工作扎实有效开展，保证退休人员队伍和谐稳定。

二、存在的风险和隐患

1、在意识形态领导责任方面存在风险，风险表现为造成退休老年人个人的不良情绪和偏激看法在老年群众组织中发酵，引起小群体的不稳定和过激行为。

2、在网络意识形态方面存在风险，风险表现为在职干部职工、退休职工党员利用手机短信、微信等新媒体平台可能出现的转发、点赞负面宣传言论等，未及时发现和制止。

三、下一步举措和工作安排

（一）针对存在的风险和隐患的根源剖析

1、出现老年人个人的不良情绪和偏激看法在老年群众组织中发酵，引起小群体的不稳定和过激行为根源在于，领导对问题反应不够敏感，信息反馈不够及时，采取措施不够得利。

2、出现利用微信、手机短信等发布或转发不良信息的根源，从在职干部职工角度分析，是学习教育不到位，从退休人员角度分析，是和退休人员沟通交流少，对退休人员的思想动态了解不够，对退休党员学习教育缺失。这样就可能导致党员和群众公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论，造成严重影响。

（二）采取解决举措

1、强化理论学习，确保理论武装到位。坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，充分利用“学习强国”平台，深入打造“学习型”党组织，坚持“两学一做”“意识形态”学习教育常态化、制度化，抓在经常、务求实效。基层党支部要真正担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

2、主流思想在老年组织中占据主导地位，抓好舆论引导，传播凝聚正能量。在舆论引导和对外宣传中，把握导向，规范舆论宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，发挥老年群众组织，如老年大学、艺术团、老科协、老体协的作用，更要发挥各基层党支部的作用，形成强大的正能量舆论传播源。同时对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现、早解决， 巩固党委对意识形态工作领导的坚强有力领导，巩固对阵地的良好把控，巩固退休人员队伍的思想稳定的良好局面，继续为全市安定团结、和谐稳定做出积极贡献。

（二）下一步工作安排部署

1、强化意识形态工作主体责任。严格落实“领导班子成员包联支部制度”推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，牢牢把握正确的政治方向严守政治纪律，组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2、倡导壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习领会贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，组织好社会主义核心价值观的学习践行，抓实抓好党员干部理论学习，扎实开展“主题党日”。

3、加强对意识形态阵地管理。结合“最强党支部”建设工作，抓好各个支部乃至每个党员，使每个支部都成为一个坚强的战斗堡垒。抓好支部班子建设，抓好关键带头人，使基层支部和老年组织掌握意识形态工作的话语权，加强对老年组织的带头人的管理，成为正能量的传播源。

4、加强对网络意识形态的管理。加强学习，强化正确舆论导向，强化警示教育，防止“两微一端”出现传播或散布不良言论。

5、加强党建与业务的深度融合。强化在职工作人员作风建设，在工作态度，工作细节处体现为民服务宗旨，加强与退休老同志沟通，把情绪、隔膜、问题、矛盾消灭在萌芽状态，维护退休群体稳定。

6、关注老年群体思想动态，促进稳定和谐。一是本着“以人为本”的服务理念，强化宗旨意识，强化业务本领，提高服务质量，时刻关心关注退休老同志的安危冷暖，热心、耐心、真心为老同志办实事、办好事，加强和退休老同志的联系、沟通，关注退休人员思想动态，及时发现化解矛盾，把问题隔膜消灭在萌芽状态；二是完善应急处置预案，提高紧急反映速度和协调水平，发现问题及时处理，反馈，为上级处理重大事件提供信息支撑，保证广大退休职工队伍和谐稳定。

                    霍市霍煤退管中心党委

                     2020年12月18日