根据工作安排，现将水投公司2020年主要工作完成情况及2021年工作安排和“十四五”工作发展思路汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）重点项目审批手续取得新进展

霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程投资估算为1.41亿元，项目工程部分主要由引水工程、提水泵站工程及调蓄工程三部分组成。预计年可供水372万m³。从政府授权我公司为霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程建设主体以来，公司积极推进项目前期手续的办理。截止目前，可研报告、初步设计报告、环评报告、水资源论证报告、水保报告、洪评报告、地质灾害评估报告、压覆矿床评估报告、安全生产预评价、社会风险评估报告、文物保护等17项已全部完成并通过审批。同时，我们委托第三方基本完成招标限价编制工作。

（二）项目其它手续取得新突破

1、用地手续办理情况

目前审批主要集中在自然资源局土地审批和规划审批，包括征占林地、草地、耕地、工程规划等审批。一是林地征占手续办理情况。征占林地相关报告已编制完成，初步审批已通过。二是草地及耕地征占手续办理情况。3月9日我们启动草地征占工作。4月27日，政府分管领导召开项目征占地协调会议，征地工作委托达苏木开展。目前草地征占主要集中在巴润村及浑迪音村，总占地约400亩，并完成征占地测绘工作。我公司全力配合苏木开展征占地工作。三是工程规划手续办理情况。由于征占地手续未办理完成，规划手续尚未具体开展。

2、穿越铁路公路手续办理情况

供水管线需穿越S101公路、霍阿一级公路和6座铁路桥。目前，我们正与交通部门对接管线穿越公路设计及安评工作。针对管线穿越铁路工作，已向市政府申请，由政府出函报送至沈阳铁路局，文件已流转至工程部，经与沈铁局工程部门沟通后，需提供工程施工图纸，并委托具备铁路设计一级资质的公司开展有关设计工作。我们正在与沈阳铁道工程咨询有限公司对接穿越铁路有关工作。

3、招投标工作开展情况

我们已委托第三方机构初步完成工程招标控制价编制工作，下一步即可报送财政部门开展招投标控制价审批，审批后可开展招投标工作。

二、存在的问题

一是项目前期手续方面。目前工程主要存在的问题是管道征占地问题。征地涉及巴润村（浑迪音河入河口至煤化工业园区铁路桥）和浑迪音村（国道207与S101交叉处至浑迪音矿坑），经过苏木沟通，巴润村段征地没有什么问题，但浑迪音村村民认为工程建设利用矿坑会破坏现有环境并造成地下水水位下降，因此不同意征地。二是专业人才方面。公司目前仅有2名工作人员，已经无法满足工作需要，急需财务、工程、运营等方面的专业人才。同时，工程建设成立的法人单位缺少技术负责人等人员，无法满足工程建设需要。三是融资要件方面。目前公司账面暂无实物资产，不能满足银行商业贷款要求。

三、2021年工作安排

2021年，水投公司将严格落实市委、政府安排部署，坚持以党建促发展，以“服务一个中心”为主线，全面推进沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程全面开工建设。同时，围绕“脱虚向实、自力更生”的基本原则，积极推进中水供水管网项目运营工作，进一步扩宽企业发展渠道，推动水投公司尽快实体化转型。

（一）推进工程全面开工建设

1、征地工作

一是对巴润村段涉及的一级泵站和浑迪音村段静湖山上清水池两块永久征地开展征地手续办理；二是对巴润村段管道临时用地开展征地工作；三是联系苏木和浑迪音村委会推进浑迪音村段管道临时征地工作。

2、招投标工作

一是完成编制招标限价文件；二是将招标限价提交财政进行审查批复；三是委托招标代理公司编制招标文件，进驻公共资源交易中心开展招标工作；四是在2021年春季推进工程全面开工建设。

（二）推进供水管网的运营工作

一是完成《中水供水管网项目运营实施方案》的制定工作，并及时上报市政府审批；二是与住建、发改、水务等部门沟通接收运营相关工作和手续办理工作；三是配合住建、国资部门做好工程资产的划转工作。

（三）拓宽实体化转型渠道

一是涉水资产划转。推进霍林郭勒市中水供水管网项目接收运营工作，将资产纳入我公司财务报表，实现固定资产划转。开展融资对接，保证项目贷款顺利批复。二是完善公司体制。目前，水投公司已组建三个部门，分别是行政综合部、财务管理部和融资招商部。下一步，依照项目建设进度及实际需要，公司将组建工程管理部和运营管理部，申请市政府授权公司按照组建方案的要求及岗位设置，自主开展人才招聘，坚持公开选拔、择优录取的原则，补充专业人才，助力公司发展；完善以董事会为核心的法人治理结构，落实公司董事会选人用人、考核奖惩等方面的权责；建立员工考核晋升制度，落实管理层、环节干部薪酬分配制度，激发干事创业热情，从而助力公司脱虚向实、自力更生，走上健康发展的轨道。

（四）积极开展融资招商

深化投融资体制改革，推动公司市场化转型。配合农发行做好信用评级工作，完成农发行项目贷款程序，力争项目开工前实现放款，由子公司承接银行贷款。

四、“十四五”规划工作思路

随着霍林郭勒市工业的飞速发展，水资源短缺的局面日益严峻，水投公司作为水利经营性国有企业未来的发展是大有可为的，尤其是霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程的启动可以大幅提高我市工业用水保障程度、有力支撑地区经济健康发展。

为推动“十四五”规划发展，公司将不断创新经营范围，抓大抓小，探索发展以下几个重点领域的市场运作。

（一）实事求是，合理规范。全面清查公司现有资产、收益、负债和人员情况，进一步摸清底数，从行业竞争、市场环境、政策环境、自身资源等方面对企业现状分析、确定转型发展目标、明确主营业务、制定具体改革举措的步骤，逐步开展转型工作，进一步明确目标，落实责任，制定切实可行的市场化改革实施方案，依法依规推进企业改革工作。

（二）突出重点，务实改革。坚持市场化改革方向，明确企业定位，坚持以营利为目的的同时，抓住脱虚向实关键环节,重点推进霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程建设运营，以实现实体化经营为目标，增强公司自主造血能力，探索多种合作运营模式，早日将水投公司打造成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业。