霍应急党办发字〔2021〕1号             签发人：双  龙

霍林郭勒市应急管理局

关于加强和改进民族工作专题民主生活会的实施方案

为进一步深入学习领会和贯彻落实好习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央、自治区党委、通辽市委、霍林郭勒市委相关决策部署和市委组织部《关于认真开好加强和改进民族工作专题民主生活会和组织生活会的实施方案》（霍组通字〔2020〕34号）

要求，现就我局认真开展好加强和改进民族工作专题民主生活会，制定如下实施方案。

一、总体要求

以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真对标对表习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署，深刻反思在民族工作存在的不足及推进双语教学改革出现的问题和教训，以自我革命精神深入剖析产生问题的根源和症结所在，研究制定进一步推进民族工作、推广普及国家通用语言文字工作的具体措施办法，扎实做好新时代民族工作，以实际行动践行“两个维护”。

要对照中央精神，进一步铸牢中华民族共同体意识，把存在的突出问题查清楚、剖析透彻，并有针对性地提出整改措施，切实加强班子自身建设，增强政治担当，主动扛起政治责任，教育引导广大党员干部和群众扎实做好各项工作，全力维护民族团结和稳定，努力实现高质量发展。

二、方法步骤

(一)前期准备工作

1、突出重点，精心组织学习。

局机关坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署贯穿始终，采取党组理论学习中心组学习和集中学习方式，深入学习习近平总书记在2014年中央民族工作会议上的重要讲话和2019年在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话；学习习近平总书记在中央第六次、第七次西藏工作座谈会和第二次、第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记2019年在内蒙古考察时的重要讲话精神和党的十八大以来关于内蒙古工作的重要讲话；学习《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》(中办发(2016)66号)、《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸年中华民族共同体意识的意见》(中办发(2018)65号)和《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2001年1月1已起施行)，做到学思结合、入脑入心，为开好民主生活会打牢思想基础。

2、深化学习，开展集中研讨。在精心组织学习的基础上，局党组围绕主题深入开展研讨交流，进一步提高政治站位和思想认识，深化对习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央、自治区党委、通辽市委和对市委相关政策部署的理解认识，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，为查找突出问题、开好专题民主生活会奠定坚实基础。

3、广开言路，征求意见建议。采取座谈会、书面征求意见等形式，广泛听取安委会成员的意见，认真听取各股室和党员群众的意见建议。

4、深入沟通，开展谈心谈话。结合工作实际，合理安排时间，深入开展谈心谈话，力争把矛盾问题解决在专题民主生活会前，党组书记与党组成员之间，党组成员相互之间之间，党组成员与分管股室主要负责同志之间，开展谈心谈话，要一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见，既谈工作中存在的问题，也谈思想认识问题，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足，真正把问题谈通谈透、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。

5、强化意识，认真查找突出问题。局党组成员要紧扣专题民主生活会主题，重点从以下方面查找问题、分析原因：

一是学习和领会习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央、自治区党委、通辽市委和霍林郭勒市委相关决策部署情况；二是贯彻落实党的民族政策、做好民族工作情况；三是推进国家统编教材工作发挥作用情况；四是在落实全面深入持久开展民族团结进步创建工作、铸牢中华民族共同体意识情况；五是推进民族工作及业务工作落实过程中，在政治站位、思想认识、责任担当、工作作风等情况，深入分析查找存在问题的深层次原因。

(二)组织会议

1、召开时间

2021年1月6日上午   会期半天

2、会议议程

 会议由双龙同志主持,主要议程:

（1）双龙同志通报此次专题民主生活会前征求意见情况;

（2）双龙同志代表局党组作检视剖析；

（3）双龙同志带头作个人检视剖析,开展自我批评,其他党组成员接着对其开展批评;

（4）其他党组成员依次作个人检视剖析，开展自我批评，其他成员接着对其开展批评；

（5）包联(分管)领导和巡回指导组领导分别对专题民主生活会作点评;

（6）双龙同志作总结讲话,提出整改工作要求。

3、参会人员

（1）包联(分管)领导和巡回指导组领导，局党组成员。

（2）专题民主生活会要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

4、严肃开展批评和自我批评

局党组成员要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结一批评一团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。

主要负责同志要代表局党组作检视剖析，带头开展自我批评。局党组成员自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想，局党组成员自我批评要深刻查摆自身存在的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。

相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。

(三)会后工作

1、及时报送情况报告。专题民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告和会议记录报巡回指导组，并抄送市纪委监委和市委组织部。情况报告内容包括：会前组织的情况、征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查反映出来的主要问题及整改措施

2、通报会议有关情况。会议结束后，领导班子要以召开会议或印发文件等形式，将民主生活会召开情况报告向本单位通报，自觉接受党员群众的监督评议。

3、抓好整改措施落实。对征求意见搜集上来的问题、开展批评和自我批评查找出来的问题，党组及党组成员要逐个进行梳理。主要负责同志要主持研究制定党组总体整改方案，形成问题清单、措施清单、责任清单。党组成员要认真研究制定个人整改措施，报主要负责同志审阅。

四、强化组织领导

(一)发挥示范作用。党组书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人，要亲自抓，认真组织开好专题民主生活会。要带头学、带头谈、带头查、带头改。要发挥把关作用，主持起草局党组检视剖析材料，督促党组成员对照检视、谈心谈话，审阅党组成员检视剖析材料。要发挥示范带动作用，及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向，营造严肃认真的氛围。

(二)加强督查指导。要坚持从严从实,把好会议方案、党组和党组成员检视剖析材料的质量关,特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实,对偏离主题、质量不高的,督促其认真修改或重新撰写。

(三)强化工作落实。要以认真开好本次加强和改进民族工作专题民主生活会为契机，扎实推进基层党组织建设，不断提升党组织组织力、凝聚力、战斗力为做好各项工作奠定基础。

  霍林郭勒市应急管理局

                     2021年1月5日