2021年,霍林郭勒市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、政府中心工作,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。现将本季度开展工作情况汇报如下:
一、第一季度工作完成情况
一是完成了2019年、2020年度扶持发展壮大嘎查村级集体经济项目资金专项审计。重点对2019、2020年持续发展壮大嘎查村集体经济项目资金筹集、管理和使用情况进行审计,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供了有力支持。二是完成了我市第一季度贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计。主要审计了涉企收费目录清单执行情况、行政审批中介服务收费情况、依托行政资源、行政权力及影响力收费情况及以罚代管增加罚没收入情况等内容,抽查了9个单位、13个项目,抽查资金总量226.37万元。对市公安局、市自然资源局、市住建局及市行业协会商会进行了重点审计,未发现乱收费情况的发生。三是开展了对我市各党(工)委党费使用和管理工作的审计检查。重点关注党费使用管理情况,是否有专门机构管理党费工作,是否有明确的规章制度,党费工作的业务管理和财务管理是否分开,党费财务管理是否执行《会计法》等相关法律法规规定,上级划拨党费是否履行规定的审批手续,支出是否真实、合理合规。四是开展了基本养老保险基金和基本医疗保险基金数据检查。重点关注国家有关基本养老保险基金和基本医疗保险基金政策贯彻落实、应对疫情阶段性基本养老保险费和基本医疗保险费减免缓征、基本养老保险费和基本医疗保险基金筹集管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性、养老保险统筹、降低社会保险费率综合方案落实、医疗保险控费和医药服务供给侧改革等情况。五是进行2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计。对预算执行的总体情况及预算编制的完整性、科学性、合理性和准确性进行审计,重点延伸住建局、生态环保局、人社局、发改委、卫健委、教体局、水务局、农牧局、蒙古族中学,并通过大数据对全市133个预算单位进行筛查,实现数据全覆盖。六是派出审计人员配合巡察办对科尔沁区供销社进行巡察。七是深度融合党建和审计业务,推动全面从严治党向纵深发展。以开展党史学习教育为契机,以“1415”党建工作机制为基础,创新“1451”工作法,推动党建工作与审计业务工作深度融合,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党建“灯下黑”专项整治,实行审前廉政谈话、下点报备、现场检查等制度,促进审计人员公正执法,廉洁从审,增强审计干部党风廉政建设的责任意识。
二、下一步工作安排:
(一)开展二、三、四季度重大政策措施落实情况跟踪审计。重点关注防范化解重大风险、乡村振兴、减税降费、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等相关政策措施落实等情况。
(二)开展税务局税费征管和预算执行审计。重点关注税务部门预算执行、减税降费政策措施贯彻落实、税收政策执行等情况。
(三)开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计。重点关注领导干部履行自然资源资产保护管理和开发利用责任、贯彻落实党中央和自治区党委政府重大决策部署、遵守法律法规、自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化等情况。
(四)创新“1+N”组织方式开展领导干部经济责任审计。对国有企业审计以经济责任审计为主线,融合开展政策跟踪审计、专项审计调查。重点关注领导干部贯彻落实政策方针和履职尽责情况,重大经济决策和厉行节约情况,促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力,规范权力运行,推动党风廉政建设发挥积极作用。
(五)按照上级审计机关及我市市委政府的统筹安排,开展专项审计。
一是开展促进优化营商环境专项审计。重点关注减税降费措施落实、清理拖欠民营企业中小企业账款、支持民营经济发展、简政放权、行政许可压减、稳投资、便利投资产业、产权保护等情况。二是开展全市化解地方政府债务(含地方政府债券资金管理使用情况)专项审计调查。重点关注化解地方政府债务完成情况、化债奖励资金管理使用情况,化解地方政府债务真实性、合规性问题,地方政府擅自违规举债的行为,债券资金闲置、损失浪费、挤占挪用、使用效益不高等情况。三是对市纪委监委机关、市委接待办、市区域合作服务中心和市机关事务服务中心4家单位进行财务收支审计。重点关注部门单位内部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效执行,部门单位收入是否合法、真实,有无坐收坐支情况,有无截留情况。支出是否合法、真实,是否符合财务有关管理规定,有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题,经费使用情况是否定期公开,公开是否及时、全面、真实、规范。市属国有企业资产、负责、损益审计。四是安排对市城投公司和市交投公司开展审计。以强化企业管理、推动全面深化改革、促进企业高质量发展为目标,检查企业财务收支活动的真实合法效益性为基础,检查企业重大经济决策、重大项目建设、资金使用、企业融资情况及子公司经营情况,重点揭露重大违法违规问题,推动企业可持续发展。五是开展科技专项资金分配管理使用情况审计。重点关注财政科级专项资金分配管理使用、资金绩效、相关政策措施落实等情况。
(六)加强审计发现问题整改跟踪督促检查,推动建立健全长效机制。对审计查出的问题,逐项逐条摆列清单,提出整改要求,分类施策,督促有关部门单位研究改进。要将以前审计查出问题的整改情况,作为后续审计关注的重点,对整改不到位的问题要一跟到底,查清原因、提出对策,推动有关部门单位举一反三,完善制度机制。