为深入学习贯彻党的十九大精神，按照《中共霍林郭勒市纪律检查委员会、中共霍林郭勒市委组织部关于印发<2017年度党员领导干部民主生活会实施方案>的通知》（霍组通字【2018】1号）要求，市委党校决定召开2017年度党员领导干部民主生活会，制定如下实施方案：

一、总体要求

 2017年度民主生活会要以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

二、环节步骤

（一）会前准备

1、突出主题，制定民主生活会方案。市委党校严格按照中央、自治区党委、通辽市委和市委总体要求，突出主题，制定工作方案，精心部署、周密实施，保证民主生活会质量。在民主生活会召开前，向市纪委和市委组织部报送召开民主生活会的请示及民主生活会方案，经市委组织部审核批复后组织实施。

2、突出重点，精心组织学习研讨。一是市委党校采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的中岛决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二是市委党校领导班子成员反复研读、认真抄写十九大报告，做到学懂弄通十九大精神，切实做到联系实际工作，真正的做到学以致用。三是召开民主生活会会前学习会，组织专题学习研讨，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点；按照《关于认真做好2017年度党员领导干部民主生活会有关工作的通知》（【2018】2号）文件要求，对《关于呼和浩特市清水河县宏河镇党委党内政治生活不严肃问题的通报》学习并吸取教训，进行对照自查，为开会民主生活会打牢思想基础。

3、深入基层，广泛征求意见建议。市委党校向全体员工发放意见征集表征求意见，并设置意见箱、网络征询等方式，形成《领导班子民主生活会征求意见情况专题报告》、列出领导班子和班子成员个人问题清单，并分别向领导班子和党员干部本人反馈。

4、加强沟通，深入开展谈心谈话。市委党校深入开展谈心谈话活动，力争把矛盾问题解决在民主生活会前。主要负责同志与班子成员、班子成员之间就工作问题、思想问题、自身差距、对方不足各个方面分别进行一对一、面对面的约谈，为民主生活会的召开打下基础。

5、强化意识，认真查找突出问题。市委党校领导班子和党员领导干部紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题：（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动是同以习近平同志为核心的党中央高度保持一致。（2）认真执行党中央决策部署和市委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作者的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按照规定按程序向党组织请示报告。（3）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套。不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。（4）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。（5）纠正“四风”不止步，针对形式主义、管理主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头岩效应”。（6）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

6、对标画像，认真撰写对照检查材料。市委党校领导班子对照党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法典型，联系巡视巡察发现的问题，联系党建督导反馈的问题，联系党校工作，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之，浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上领导班子主要负责人认真起草了领导班子对照检查材料和个人发言提纲，并对班子成员的发言提纲进行审阅把关。

（二）组织会议

1、日程安排。市委党校2018年1月13日召开2017年度党员领导干部民主生活会动员会，1月23日召开2017年度党员领导干部民主生活会会前学习会及研讨会，2018年1月29日召开2017年度党员领导干部民主生活会。

2、会议程序。会议由党校常务副校长陈苏日古格同志主持，依次进行以下程序：（1）主要负责人代表班子对照检查；(2)班子成员依次作个人对照发言并开展批评；（3）市纪委、市委组织部出席会议的同志进行点评；（4）主要负责同志作会议小结。

3、参会人员。领导班子全体成员，纪检组、组织部有关同志参加。

4、会议材料。领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子征求意见情况专题报告、2016年度民主生活会整改措施落实情况通报。

5、严肃开展批评和自我批评。党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

民主生活会上，班子成员要对2016年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，把群众反映、巡视反馈、接受组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，特别是年内被上级党组织通报批评的，要逐一作出检查或说明，受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查，提出整改措施，接受组织监督。

（三）后续工作

1、制定整改落实方案。领导班子及成员要针对查找出来的问题，制定整改措施，完善领导班子和领导干部个人整改台账，坚持立行立改，整改落实情况要接受党员、群众监督。

2、上报民主生活会情况。市委党校认真总结民主生活会情况，在民主生活会后15日内形成专题报告，经主要负责同志审核后，向市纪委、市委组织部呈报《领导班子2017年度民主生活会总结报告》

                                                                      中共霍林郭勒市委员会党校  

                                                                             2018年1月18日