莫斯台街道办事处2021年防汛应急预案

为确保辖区群众生命财产安全，使防汛抢险工作迅速有序进行，切实做到防汛有组织，预防有措施，抢险有能力。根据市防汛抗旱指挥部通知要求，结合我街道实际情况，特制订本预案。

一、指导思想 　

落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、工作原则

严格落实市防汛抗旱指挥部的总体要求，始终坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则，把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务。在因地制宜的基础上，不断完善工作机制，运用信息化手段，及时掌握天气变化，为正确预测、预报辖区汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情、灾情，认真做好各项防范措施。

三、防洪对象

莫斯台街道为典型的主城区街道，南起珠斯花大街，北至建业小区北路，西起沿山公路，东至三合路。街道总面积5.65平方公里，下辖友谊、谊滨、明升、振兴、豪林5个社区，现有居民47016人。

四、组织体系

（一）街道防汛抗旱工作领导小组

总 指 挥：张保华   街道党工委副书记、办事处主任

联系电话：13624756506

副总指挥：张  帅  街道党工委副书记

          联系电话：15004975135

刘文达   人大街道工委主任

联系电话：13904758237

王  博    街道办事处副主任

          联系电话：13347051599

          王  宇    街道办事处副主任

          联系电话：15848528553

          王  迪   党群服务中心副主任

          联系电话：15104758607

          李春贺    党工委委员

          联系电话：15947455153

成    员：    乌  云  明升社区党支部书记

          联系电话：18747856332

张海燕  振兴社区党支部书记

联系电话：13664005115

陈  傲  友谊社区党支部书记

联系电话：13847599566

张沁哲  谊滨社区党支部书记

联系电话：18147161611

原显男  豪林社区党支部书记

联系电话：15149950767

（二）职责分工

1、总指挥职责：负责领导、指挥全街道防汛及抗洪抢险工作，为本辖区防汛工作第一责任人。

2、副总指挥职责：协助总指挥抓好全街道防汛及抗洪抢险工作。负责各自责任片区内防汛工作的指挥、统筹安排、调度。

3、防汛指挥部下设办公室，办公室设在平安建设办公室，负责制定本辖区防洪工作预案，成立辖区防汛抗旱领导小组及防汛抗旱应急分队，做好本辖区抢险物资储备工作，结合本辖区内防洪重点等薄弱环节，落实各项防汛措施，建立健全防汛工作机制，负责掌握并及时上传下达有关防汛防台预警信息，严格落实防汛期间领导带班 24 小时值班制，发现险情，及时、准确上报。

五、防汛重点

防汛重点为辖区内老旧小区、地势较低、抗洪能力较弱、容易形成严重积水造成居民生命财产损失的区域。

明升社区：贸易街、永兴小区大门口及玉蕾商店一条街商户及娱乐城5号楼5单元门前；

振兴社区：二楼区、北处长楼、居民院落与街道排水设施不畅通的区域，马场楼、北处长楼有电线路老化，跨度过大，设置偏低的院落；

友谊社区：老政府、市委后院平房区及二区、金都小区北片区、电视台对面区域、火车站道路西侧区域、黄楼区域；

谊滨社区：为老教师楼1-8栋、通达花园、华典贡苑 、就业局平房区；

豪林社区：豪林社区为豪林国际、绿园小区和鑫龙商务综合楼以及辖区内车库居住住户。

六、撤退预案

（一）撤退原则：应遵循先人员后财产、先老幼病残人员后一般人员的原则，在确保人民生命财产安全的情况下实施财产的转移，力争使群众的生命财产损失降到最低限度。

（二）撤退路线和地点：路线确定以就近、安全和便于转移为原则，确定应急场所后，社区各小组要经常检查转移路线、应急场所是否出现异常，如有异常及时修补或改变路线。（应急场所见附件4）

（三）转移对象：1、行动不便人群：为辖区内行动不便的人群。如老旧危房、地势低洼处的房屋或处在危险区域内行动不便人员等；2、普通人群：指的是随着汛情或险情的发展，使人身安全威胁增大的普通人群。如处在抗洪能力较弱或容易形成积水区域的人群。（辖区行动不便人员花名见附件7）

七、汛情预报和预警

（一）汛情预报：街道通过工作信息群推送近期天气情况，各社区要在第一时间将信息传递给居民，提前做好预警，形成研判思维，对本辖区风险点做好预判；

（二）预警级别：由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色、红色表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情况启动应急处置行动。

1、当发生一般防汛突发事件时可发布蓝色汛情预警。当蓝色汛情预警发布后：

（1）街道汛期值班要求领导带班、值班人员按时到岗，并保持24小时通信畅通；

（2）各社区要通过手机、微信群等方式提醒市民注意汛情动态，外出尽可能选择公共交通工具；

（3）对辖区重点防汛部位做好防险加固等准备工作。

2、当发生较大防汛突发事件时可发布黄色预警。当黄色预警发布后：

（1）在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，并将汛情信息及时上报市防汛抗旱指挥部办公室；

（2）通过手机、微信群告知居民减少外出，不在危房内停留避雨；

（3）街道社区要及时报告雨情、水清、工情、险情等信息，同时各社区要加强对辖区重点防汛部位的雨中巡查，发现问题及时处置、及时上报，并做好辖区居民的安置工作。

3、当发生重大防汛突发事件时可发布橙色预警。当橙色汛情预警发布后：

（1）在黄色预警响应的基础上，街道防汛指挥部人员、抢险人员全部到岗，救援抢险队伍全部在一线巡查，主动开展抢险救灾；

（2）街道按照属地管理原则，对辖区内老旧小区、地势较低、抗洪能力较弱、易形成严重积水及灾情易发区域要及时组织危险区域的人员转移到指定应急避险场所进行安置。

4、当发生特别重大防汛突发事件时可发布红色预警。当红色汛情预警发布后：在橙色预警响应的基础上，服从市里统一安排部署，确保辖区重点防汛部位安全。

（三）预警信息。加强与气象部门联系，重点对灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送办事处防汛指挥部及各社区主要负责人。

八、应急处置

街道办事处按照防汛预案的要求，做好责任制、预案、物资、队伍和避险措施的落实，并确保通信畅通，实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水清、工情、险情、灾情，并根据不同情况自主启动相应级别处置行动。

九、保障措施

（一）抢险物资准备

抢险物资的准备采取街道社区和群众储备相结合的原则，各社区要在易出险地段准备一定的物料，确保防洪抢险的需要。同时，街道社区根据辖区防汛特点储备铁丝、铁锹等防汛工具和物料。

（二）抢险队伍的组织

街道、社区要组建抢险救援队伍，并落实到人，队伍成员要登记造册，明确各自任务和责任。确保在灾害发生时，

能招之即来，来之能战，战之能胜，最大限度降低灾害损失。

（三）值班保障

1、坚持领导带班制度，实行24小时值班制，值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，不得无故离岗、脱岗，确保值班电话24小时有人接听。

2、按照报告制度，对于重大汛情及灾情要及时向上级领导报告，并做好记录。

3、严格执行交接班制度，认真履行交接班手续，值班人员应在交接班记录本写明值班情况和待办事宜，并在交接班时向接班人员说明清楚，交班人员应在记录本上签名。

附件：1、2021年莫斯台街道汛期值班表

2、莫斯台街道应急抢险队伍名单

3、莫斯台街道应急排花名