霍林郭勒市交通投资有限责任公司

过去五年及2021年工作总结、下一个五年及2022年工作计划

2017年至今，市交投公司在市委政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，较好地完成了计划内重点工作。2021年初以来，全力做好本职工作，着力推进转型升级，积极开展投融资工作，紧紧围绕服务民生、服务百姓的理念，加强改善城市公交覆盖线网、乘车环境，开拓创新，真抓实干，在工作中切实采取有效措施，确保各项工作稳步推进，并取得显著成效。现将过去五年及2021年工作总结、下一个五年及2022年工作计划汇报如下：

一、过去五年工作总结

（一）以服务民生福祉为根本，大力发展公交事业

2017年开始，市交投公司按照《霍林郭勒市城市公交运营体制改革实施方案》（霍政字〔2016〕122号）要求，全面贯彻落实科学发展观，深入实施公交优先发展战略，以充分体现公交“公益性”为主要目标，于2017年4月21日成立了霍林郭勒市政星公共交通运输有限责任公司，斥资2817.4万元购置41辆LNG气电混动新能源公交车（其中25辆10.5米宇通公交车，16辆8.5米金龙公交车），与政府回购的61辆老旧公交车中车况较好尚未到达报废年限的3辆共同组成现有公交车队伍。2017年至今共公开招录公交车驾驶员5次，现有公交车驾驶员68人。2017年11月23日正式开始公交运营，现有城市公交线路9条，三中蒙校通勤线路11条，南广场医院、油库、人民医院、机场定制公交线路5条，努力为广大市民提供管理高效、服务优质、便捷安全的出行条件。公交公司运营至今，总收入3000.53万元，其中现金收入915.93万元，上级及本级补贴1278.19万元，充值办卡收入308.45万元，其他收入497.96万元。

（二）以服务棚户区改造为责任，全力做好棚改资金支付

2017年7月，市交投公司与市住建局签订《霍林郭勒市城中村棚户区改造项目政府购买服务合同》，项目总投资85187.81万元，其中市政府筹措资本金18227.81万元，向中国农业发展银行贷款66960万元用于我市棚户区改造。截至目前，棚改项目贷款资金总额66960万元，已使用66960万元；棚改项目资本金总额18227.81万元，已使用17805.25万元，剩余422.56万元，累计资金使用量99.5%，认真严谨、优质高效地完成了我市棚户区改造项目资金支付工作。

（三）以推动国企转型发展为目标，不断强化自主造血能力

2020年7月，市交投公司全资子公司霍林郭勒市众达公共交通运输有限责任公司积极与锦联铝材、创源金属等生产型企业沟通接洽，开拓物流运输业务。同时与无棣鸿昌物流有限公司、四川长虹民生物流股份有限公司、葫芦岛路金源物流有限公司等多家物流公司对接，拓宽物流市场。经过多次合作讨论与投标，现与锦联铝材有限公司签署《煤炭运输合同》3份，《铝锭运输合同》1份。截至目前，运输煤炭约36.72万吨，累计收入51万元。

（四）以党建为统领，提升国有企业自身建设

2017年以来，市交投公司按照中央、自治区党委、通辽市委和本级市委政府关于国有企业改革发展的相关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强和改进国有企业自身建设。一是加强政治理论学习，提高企业职工综合素质。市交投公司始终将政治理论学习放在首位，将“两学一做”制度化、常态化，在学习中提升政治涵养，补足精神之“钙”，自2017年至今，共组织集中学习203次，党员自学212次，学习研讨11次。二是不断完善企业规章制度，市交投公司成立以来严格按照依法治企要求，制定公司各项规章制度，以制度作为职工提供行动指南，累计修编公司各项制度46次。三是加强廉洁自律，树立勤政廉政良好形象。市交投公司把加强党风廉政建设和反腐败工作作为企业建设的重要内容，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力弘扬求真务实的精神，累计召开党风廉政建设和反腐败工作会议21次，签订《党风廉政建设和反腐败工作责任状》、《廉政风险防范责任书》75份，开展廉政谈话93次。四是加强党组织建设，增强党建工作实效。充分发挥公司党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，把党建工作融入中心，服务大局，发挥作用，展示作为。切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，将党建工作贯彻到生产经营的全过程中，累计组织主题党日、党员活动85次。

二、2021年工作总结

（一）坚持履职与惠民并行，把国企责任的“担子”扛得更实

1、突出一个“实”字，聚力攻坚疫情防控。根据市委市政府疫情防控相关要求，每日对公交车、出租车进行消杀。同时，交投公司及下属子公司职工除特殊情况外一律进行疫苗接种，对公交车及出租车驾驶员定期进行核酸检测。2021年累计进行核酸检测1136人次，接种疫苗128人次。

2、聚焦一个“惠”字，高效推进民生工程。年初以来，受疫情影响，市交投公司通过智慧公交App，及时更新各公交线路运行情况及公交卡办理充值方式，助力全市新冠肺炎疫情防控工作。2021年共计办理公交卡2036张，其中：老年全免卡（65周岁及以上）829张，老年半免卡（60周岁至65周岁以下）201张，爱心卡（持本市残疾证者）63张，学生卡（13周岁以下）350张，普通卡593张，售卡收入2.04万元，充值金额约76.14万元。为进一步保障全市居民公共出行安全，落实安全生产主体责任，完善安全生产管理机构，成立了由领导班子成员包联公交线路的城市公交安全生产工作领导小组，2021年共召开月度安全生产会议10次，车辆检查12次、安全生产自查5次，接受通辽市和我市相关单位检查5次。

（二）坚持创新与发展并进，把国企业务的“盘子”做得更大

1、持续优化公交网络。积极响应市委、政府对国有企业降成本、提效益的要求，在现有城市公交线路9条，三中蒙校通勤线路11条，南广场医院、油库、人民医院、机场定制公交线路5条基础上，将5台老旧公交车全部下线，更换为新能源公交车，并对现有的公交线路进行了优化调整，缩短各线路的发车间隔，避免了车辆浪费，新增韩家村线路，满足市民高峰期出行需求。2021年1月1日运营至今，新能源公交车运营里程数平均达到1178700公里，日均收入为16590人/天，所有线路现金收入累计79.36万元，刷卡收入138.46万元，其他收入50.02万元，2021年完成营业收入267.84万元。此外，高质量完成佳运出租车公司34台划归国有企业运营管理工作。

2、推动公交充电场站、三位一体充电站项目。积极与国电投、通辽市交投、本级交通部门对接，高效推进预计占地27000㎡的新能源公交场站及配套附属设施建设项目及拟在霍煤鸿骏电厂东侧空地、新区医院附近停车场、政府两侧停车场、火车站前停车场等地规划建设5处电动汽车充电站（桩），2处油气电一体站、充电桩建设项目，目前2个重点工程正在积极有效推进。

3、做好棚改安置补偿工作。积极与农发行沟通协调，简化程序，提高效率，2021年初至今，支付棚改项目建设期利息3笔，共计约1770万元。目前棚改项目累计资金使用量已达99.5%。

4、积极开拓物流运输市场。为进一步增强国有企业自主造血能力，切实解决企业资金紧张问题，2020年7月，创新性开展煤炭物流业务，通过与内蒙古锦联铝材有限公司、内蒙古创源金属有限公司签订煤炭运输合同，寻求有实力民营物流企业合作（内蒙驰骏供应链管理有限公司、无棣鸿昌物流有限公司），实现企业创收增资。截至目前，运输煤炭约36.72万吨，其中：锦联铝材运输煤炭32.57万吨，创源金属运输煤炭4.15万吨，累计收入51万元。

5、开展鸿宇、金三角停车场租赁业务。按照市政府相关要求，2020年开始对鸿宇、金三角停车场进行全面评估并进行公开招标，已完成鸿宇和金三角停车场对外租赁工作，每年创收20.5万元。目前，按照自治区收费停车场整治专项行动相关要求，配合我市停车场整治主体办进行各项数据整理汇总，并提交相关材料。

（三）坚持守正与创新统一，把国企党建的“名片”擦得更亮

1、规范组织建设，不断提升党建工作。一是严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，截至目前，共召开党员大会、支委会15次，党员领导干部讲党课3次，学习研讨会3次。二是强化队伍建设，2021年6月末进行委员补选，选优配强支委会成员，截至目前，共召开支委会前置会议9次，确保党组织在决策层、监督层、执行层都能有效发挥作用。三是利用党员基本信息管理系统，建立党员党籍档案，规范党员组织关系转接，截至目前，转出党员1名。四是实施“三位一体”党员管理模式，推动党员管理工作制度化、规范化、科学化，进一步提升党支部组织力。

2、强化党史教育，不断提高政治站位。一是以党章党规为基本要求，结合党史学习教育每日一学，强化每周三自学和周五集中学习，重点学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上和庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神、《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，截至目前，共组织学习59次，党史知识测试13次。二是在牢牢掌握政治理论和政策法规的基础上，不断丰富学习内容和形式，组织党员观看《中共党史公开课》《榜样5》《七一勋章颁授仪式》《长津湖》等相关节目，参观博物馆 “党史学习教育馆”、军马场“红色教育馆”、南露天“生态复垦VR馆”、通过实地实物、鲜活讲解、互动体验等开展现场教学，让广大党员认识党的光辉发展历程和我市砥砺奋进创业史。三是认真开展“学党史、跟党走”和庆“七一”主题党日活动，积极参与“在职党员进社区”，截至目前，共召开主题党日活动9次，参与文明创建、环境卫生治理、公益服务等志愿者活动8次，比如进社区捡垃圾、清理小广告、发放公交文明乘车宣传单等。党员开展“亮身份”活动，推行党员佩戴党徽上岗，公司将党建工作与生产经营、企业文化、党员队伍建设、社会责任等深度融合，达到相互学习，增进交流，帮扶共建，共同提高的目的。

3、巩固思想建设，不断稳定工作大局。一是召开意识形态部署和分析研判会议，统筹协调公司和子公司意识形态工作要求，指导和督促公交系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。二是设立了监督举报电话和意见箱，积极配合网信办落实上级部署的舆情工作，并在主流媒体网站做到主动发声，截止目前，共发表评论文章7条，信息报到8篇。三是增进民族团结，开展民族政策宣传活动，学习贯彻《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《宗教事务条例》《中华人民共和国民族区域自治法》、习近平总书记内蒙古考察时和在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神。开展“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”主题党日活动，讲授铸牢中华民族共同体意识党课，全体党员围绕铸牢中华民族共同体意识进行交流研讨。

4、改进工作作风，不断加强从严治党。一是召开党风廉政建设部署会议，建立党风廉政建设班子成员责任清单和负面清单，切实担负起党风廉政建设的主体责任。二是认真落实“党政同责，一岗双责”，班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉政风险防范承诺书》。二是严格执行民主集中制，截至目前，共召开“三重一大”会议9次。三是组织全体职工学习习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话、中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，观看警示教育片《倒查20年！内蒙古涉煤贪污腐败官员忏悔录》《严正家风》《城乡建设集团腐败案警示录》《褪色》，做到警钟长鸣，强而有力的推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、存在的困难

（一）政策性减收影响较大。2020年11月以来，天然气价格波动较大，高峰时12元/公斤，增加公交公司燃气成本约50万元；2018年，市发改委、交通局联合下发《关于调整公交车票价标准的通知》，全市实行公交一票制价格（平均减少1.5元/人，减少部分政府不予补贴），营业收入减少352万元；2020年开始，国家出台了取消燃油公交车燃油价格补贴，通辽市取消公交车运营奖励资金，减少160万元补贴。

（二）车辆不足基础设施不够健全。现阶段公交公司车辆不足，无法满足部分线路缩短发车间隔需求，44台老旧公交车亟待进行报废处理，经测算，需新购纯电动公交车15辆补充在线车辆不足，保障我市市民安全绿色出行。目前未建设自有公交场站，公交公司租赁星火公司场站，且星火公司基础设施较落后，冬季车库气温较低，不适合用于新能源公交车，不能有效地推进降能、降耗、降成本。

（三）人员亟待充实。市交投公司现有班子成员仅有2名（先后3名班子成员调离本单位），“三重一大”事项无法按照《公司法》要求开展，直接影响了公司正常运转。2018年以来，交投公司相继5人考录至其他地区部门单位，人员从未得到及时补充，导致市交投公司现有工作人员仅10人，且全部兼职子公司工作，人员紧缺严重影响了工作推进情况。

（四）党建工作仍需加强。公司党建工作取得了一定成效，但距离上级要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是党员管理教育方面，特别是政治理论学习，组织活动形式等方面比较单一。二是在探索新时代怎样加强国有企业党建工作方面还比较滞后。三是党员干部的作风还有待进一步加强，解放思想，加快发展的理念还需进一步强化。

四、下一个五年工作思路

下一个五年是我国全面开启社会主义现代化强国建设的重要时期。国企作为经济社会发展的顶梁柱，始终肩负着经济、政治、社会三大责任。市交投公司未来五年工作要围绕各级深化国有企业改革发展要求，要围绕市委市政府发展规划。按照十九届四中、五中全会、2021年中央经济工作会议精神，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。加快市场化转型步伐，提高国有企业经营效益。在做好公交运营服务民生的基础上，做大做强物流运输业务，扩大市场占有率，逐步拓宽经营范围，将市交投公司建设成为我市乃至通辽市一流的国有企业。

五、2022年工作安排

（一）保稳定、增效益，推动企业转型发展。以改革为主线，以发展为目标，努力提升自主造血能力，推进企业转型发展。一是以公交车为主体，逐步做大做强城市公交、定制公交，推动新能源公交场站和充电站（桩）项目建设，逐步完善城市公交基础设施，为企业下一步发展打好地基。二是不断扩大众达公司市场份额，参与锦联、创源等公司铝粉、铝锭物流运输市场，充分发挥国有企业优势，参与市场化竞争，为企业转型发展打开新局面。三是配合市城管局做好城镇公共收费停车场、管理领域腐败和作风问题专项整治工作，确保企业安全平稳运转。四是加快筹备交投加油站、综合物流园区，市属驾校项目前期准备工作，通过整合现有资金，采用自主经营方式，进一步增强企业自主造血能力。

（二）勇作为、敢担当，尽心尽力履职责。一是提升行政效率。坚持“案无积卷、事不过夜”，所有公文第一时间运转落实，严格落实“周三”无会制度，强化会前议题审核，推动“一小时短会”比例达到60%以上。二是狠抓督查检查。实行“三不两直”工作法，即不发通知、不打招呼、不听汇报，直插现场、直接反馈，开展安全生产、公交运行等专项督查20次以上，暗访方式督查10次以上。确保年内不发生安全生产事故。三是抓好后勤保障。严格落实中央八项规定精神和各级配套规定，树立过“紧日子”的思想，确保“三公”经费下降15%以上。四是强化“三务公开”力度。严格落实“三务公开”制度，年内公开率达到100%。五是全力做好信访维稳。运用好“12345”平台，及时回应群众提出的合理诉求，坚持实行全天候值守机制，随时协调解决群众困难和问题，力争全年不发生群体性上访事件。

（三）把方向、管大局，驰而不息抓党建。一是抓牢疫情防控工作。进一步提高站位，贯彻落实上级部署要求，慎终如始抓好公司责任范围内的疫情防控各项工作，同时加大舆论宣传，引导全体党员以持之以恒的行动，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。二是加大理论学习力度。发挥好集中学习组织生活会作用，利用好“学习强国”平台载体，学习好、宣传好、贯彻好党的最新方针政策，让新思想、新理论、新政策更加深入人心，不断提升党员政治理论素养。三是夯实党建工作基础。强化对支部党建工作的管理，切实提升基层党建工作水平，扎实做好“三会一课”、党员发展、党建信息宣传报送等工作，促使党建工作朝着规范化、科学化的方向发展。四是创新党建工作方式。进一步创新党建理念，加速推进“创新型、服务型”党组织建设，不断增强党组织的领导力、号召力、凝聚力，切实实现党建驱动发展的根本目标。五是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，强化理想信念、宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，不断增强党员干部廉洁从业的意识，筑牢思想防线，确保干部职工清白做人、清廉做事。