水投公司过去五年工作完成情况、2022年工作安排和未来五年工作规划发展思路

一、过去五年工作完成情况

（一）霍林郭勒市水务投资开发有限责任公司基本情况

公司成立于2017年2月，是市政府直属的国有独资法人企业，是市政府涉水工程项目建设主体、投融资主体和经营实体。目前，仅负责沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程建设，无其他运营主体和项目。

公司注册资本金5000万元，实际注入200万元。公司组织机构设董事长、总经理各一人，现均空缺；目前，副总经理2人，职工3人。

（二）沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程概况

霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程投资概算为1.3722亿元，项目工程部分主要由引水工程、提水泵站工程及调蓄工程三部分组成。引水工程主要包括溢流堰、冲沙闸、引水闸；提水泵站工程为霍林河河道外泵站；调蓄工程包括浑迪音矿坑、二级加压泵站及14.42公里供水管线。项目设计年供水量372万立方米。

1、项目审批手续办理情况

供水管网工程项目手续办理共涉及发改、水务、自然资源、生态环境、应急、文旅等部门25项审批手续。现已完成并取得的审批文件有17项，主要为工商营业执照、项目立项、工程可研报告、初步设计报告、环评报告、水资源论证报告、水保报告、洪评报告、安全生产预评价、社会风险评估报告、文物勘察等。

（1）项目初设变更审批情况

项目受浑迪音村征地因素影响，一直未能开工建设。按照市委市政府工作要求，并与市发改委、自然资源局沟通，将项目调蓄水池由浑迪音村迎春煤矿矿坑调整到静湖水库，静湖水库成为该项目提水终点。目前，我们已与设计单位内蒙古自治区水利水电勘测设计院进行对接，设计单位正在修改项目初步设计报告，报告修改完成后报发改委审批。

（2）部分工程招标工作

项目第一标段引水工程（溢流堰，冲沙闸，河道两岸堤防加高等）由于建设地点在霍林河河道内，不涉及征占地，不在设计变更范围内，且现阶段设计成果满足招标条件，我们同时推进该标段的招标和开工工作。该项目第一标段2021年9月底完成招标限价文件编制，10月中旬完成招标限价审批，11月上旬完成招标工作，11月中旬施工和监理进场开工。力争今年12月对项目中机电设备进行招标，年内完成机电设备的订购。

（3）项目涉及静湖湿地审批

穿越国家湿地公园、生态红线保护区报批工作方面，9月6日通辽市林草局赴现场踏勘认为项目可行，10月12日通辽市林草局领导赴自治区沟通，自治区初步同意建设。下一步，初设变更报告批复后，将尽快完成项目组件，上报自治区林草局审批。

2、项目资金落实情况

一是争取上级专项资金。2019年1月自治区发改委东振办下达3000万元专项资金到我市财政。二是力争项目商业贷款。我们与农发行签订贷款框架协议，贷款资金1.14亿元。2021年1月，通辽市及我市农发行再次与我公司对接，对我公司提交的材料再次进行了审核，并向我公司提交了项目放贷前需补充的资料清单。清单中主要涉及的补充材料为土地和规划手续，水价定价批文，收费许可，以及经济、财务专项指标和报表等。我们委托第三方公司对经济、财务等专项指标和报表进行了核算和编制，收益目前无法覆盖还款，需要市政府给予一定政策补贴等方式满足还款要求。三是拓宽融资发展渠道。我们配合财政和第三方编制单位完成专项债申报的报告和材料，积极争取项目专项债。

二、2022年工作安排

（一）推进项目涉及静湖湿地审批

项目初设报告修改审批后，需要报自治区林草局审批。我们按照要求，第一时间组件上报，同自然资源部门跟进有关审批尽快批复。

（二）加快其他审批手续办理

项目初设报告修改审批后，我们将积极盯跑各项审批手续。由于设计变更较大，所有手续基本都要重新办理，我们力争在2022年5月份前全部完成，并完成其它标段的招标工作，实现工程全面开工建设。

（三）力争项目开工建设，争取年内完成主体工程建设

加快项目开工建设，力争年内完成主体工程项目建设。为公司脱虚向实，自力更生迈出重要一步。

（四）持续深化国有企业改革

为壮大公司实体化经营，坚持市场化改革方向，水投公司将按照市委、市政府的工作安排，明确企业定位，坚持以营利为目的的同时，抓住脱虚向实关键环节,持续深化国有企业改革发展，以实现实体化经营为目标，增强公司自主造血能力，早日将水投公司打造成市场化运营主体，助力国有企业和国有经济高质量发展。

三、未来五年工作规划发展思路

今年是国有企业改革发展的关键时期，随着霍林郭勒市工业的飞速发展，水资源短缺的局面日益严峻，水投公司作为水利经营性国有企业是大有可为的，尤其是霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程的启动可以大幅提高我市工业用水保证程度、有力支撑地区经济健康发展。

随着核心项目的建设和公司实体化进程的不断发展，公司将不断创新经营范围，抓大抓小，探索开发以下几个重点领域的市场运作。

1、积极探索回收我市中水权及静湖的合作开发。待公司转型后逐步走向市场化发展道路，视经营情况，尝试回收天河水务中水权，积极争取静湖合作开发权。

2、积极参与公益性项目建设，开发多种经营项目。积极履行企业社会责任，更多地参与到关系国计民生的公益性行业和领域，充分利用本市水资源，打造我市特色水上项目等。