为切实深入开展以案促改全面修复净化政治生态，结合《霍林郭勒市关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态的实施方案》，制定我局实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示精神，全面落实市委、市政府关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态的工作部署。准确把握筛选案例、警示教育、查摆剖析、整改落实、建章立制五个工作步骤持续推进以案促改工作，不断净化我局政治生态，营造风清气正的良好政治生态环境。

    二、组织领导
    为保障我局以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作有序开展，成立霍林郭勒市退役军人事务局以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组。

组  长：刘军      市退役军人事务局党组书记、局长

副组长：宝音达来  市退役军人事务局副局长

        金 霞     市退役军人事务局副局长

成  员：孙宝龙    市退役军人服务中心主任

            闫立斌    市退役军人事务局办公室主任

            刘艳华    市退役军人事务局政策指导维权与安置就业股股长

陆小龙    市退役军人事务局拥军优抚褒扬股负责人

李  想      市退役军人事务局党建办负责人

三、实施步骤

根据我局实际情况，结合相关要求，深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，从2021年9月份开始，到12月底结束，共分3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月10日前）  

深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面传达学习《霍林郭勒市关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态的实施方案》相关内容，进一步统一思想、凝聚共识、坚定决心。召开我局深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动动员大会，全面启动专项行动。

（二）组织实施阶段（9月10日至11月30日）

一是精准筛选案例。结合退役军人工作实际，选取市纪委监委梳理的典型案例库案例及本系统、同行业典型案例，开展以案促改。二是开展警示教育。通过专题会议、每周例会等形式开展警示教育，进一步强化政治纪律政治规矩教育。三是查摆剖析问题。召开专题民主生活会和组织生活会，以案为鉴，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析反思、汲取教训，持续深化学习教育活动。四是深化整改落实。建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任，逐一对照整改，确保各项任务整改有力有效落地落实。五是完善制度机制。认真梳理有关领域制度机制，结合排查整治情况不断完善相关制度。

（三）总结提升阶段（11月30日至12月31日）

全面对标石泰峰书记批示精神和自治区纪委监委关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态工作要求，结合我市专项整治方案要求，对集中专项行动进行“回头看”，及时查漏补缺，强化薄弱环节，健全完善各领域制度机制，不断巩固扩大专项行动整治成果。通过深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，深入总结经验做法，实现干部作风实干担当、政治生态风清气正的总体目标。

四、重点任务

（一）持续强化理论武装。坚持把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神作为集中学习培训的主要内容，不断从中汲取理论营养、滋养初心使命、温润道德情操。深入学习领会中央纪委国家监委、自治区纪委监委、通辽市纪委监委及我市纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，切实增强继续推进全面从严治党的政治担当。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，强化党章党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩教育，不断提高全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）召开专题民主生活会。根据文件要求，结合我局工作实际，对照反面典型,针对薄弱环节，全面深入剖析。切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，剖到痛处、悟出真理，增强斗争意识、发扬斗争精神，争做斗士勇士，不当看客绅士，做到意志坚定、表里如一。严肃认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真正触及灵魂，深入推进整改落实。

（三）召开专题组织生活会。围绕全面清除“微腐败”这个重点，坚持联系实际、分类推进，聚焦侵害群众利益、截留惠民政策、优亲厚友、处事不公、不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，深入开展批评与自我批评，进一步补齐思想短板，堵塞制度漏洞。

（四）开展警示教育活动。围绕田鹰、张玉树、景志宏、刘文忠、穆宇等案件开展专题警示教育，引导全局干部职工从政治、思想、组织、纪律、作风方面进行深刻反思，树立红线意识。通过开展警示教育活动，交流体会，深入剖析，防微杜渐。

（五）强化对“一把手”全力运行的监督。严格落实权利清单制度，明晰“一把手”权利边界和用权流程，严格落实集体领导、“三重一大”事项集体决策、党组织主要负责同志末位表态等制度。单位“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购的“五个不直接分管”，通过明确分管副职领导分工，建立起“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制。

（六）规范权利运行监管。组织开展净化机关政治生态，重点加强对60岁农村籍退役士兵生活补助、伤残证等审批环节、优抚对象资金发放环节监管，强化全体干部职工服务能力，增强主动作为意识。通过定期例会通报，对工作完成情况进行监督，不断完善权利运行监管机制。

(七)严格执行党务政务公开制度。通过单位公示栏、政府网站等方式严格落实党务政务公开。不断加大退役军人优抚，就业安置、权益维护等执行落实情况的公开，及时公开工作安排、措施、清单、总结信息等内容，对涉及公共利益、公共权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的事项，要依法、及时、全面、准确、具体的向社会公开。

(八)规范选人用人机制。结合我局工作实际，建立选人用人制度，按照制度要求，严格规范选人用人程序。选人用人要结合个人工作能力，经“三重一大”会议研究，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。坚持选人用人严宽相济，切实发挥思想教育、人文关怀、容错纠错、考核评价等制度机制的综合效应，标本兼治的目标，激励干部解放思想、担当作为。

(九)着力提升服务效能。不断强化全局服务意识，加强退役军人服务中心建设，学习借鉴先进工作经验，加快推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”等便民服务，落实首问负责、一次性告知、限期办理、容缺受理等制度，不断提升退役军人服务工作满意度。

(十)严格落实全面从严治党主体责任。抓住党组这个关键主体，认真落实党组书记“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任。严肃党内政治生活，加强干部职工作风建设，不断强化薄弱环节，推动全面从严治党工作走深走实。

五、工作要求

（一）提高思想认识，坚持政治引领。全体干部职工要深刻认识到开展集中行动的重要性和紧迫性。始终自觉把政治建设放在首位，严格执行全面从严治党责任制度，对标对表党中央重大决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持点面结合，深化整改落实。以警示教育案例暴露出的问题为切入点，以点到面，对退役军人工作领域进行全面梳理，系统施治。要根据问题不断细化专项行动方式方法，建章立制，形成长效机制。

（三）强化责任担当，狠抓工作成效。局领导班子要以上率下，根据职能分工主动认领责任，强化责任落实，统筹推进专项工作开展。结合退役军人工作实际，查找制度漏洞、治理缺陷。对发现问题要逐一整改落实，不断完善、不断总结，确保专项行动取得实效。

（四）坚持以案促改，做到警钟长鸣。要以此次专项行动为契机，不断加强我局政治生态建设。持续通过典型案例开展警示教育活动，强化政治意识、责任意识、底线意识，做到警钟长鸣防范于未然。