霍林郭勒市政务服务中心

关于深入开展以案促改全面修复

净化政治生态集中专项行动的工作方案

为深入贯彻落实党中央，自治区党委和通辽市委和我市关于全面从严治党的决策部署，按照《霍林郭勒市关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态的实施方案》的有关要求，结合政务服务中心工作实际，制定了市政务服务中心关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动的工作方案。

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确认识和把握管党治党规律，坚持思想建党、制度治党、纪律强党相结合，坚持修复政治生态、纠正错误心态、提振干部状态相统一，坚持以零容忍态度减存量遏增量和为实干清廉者担当相统筹，以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力净化、修复、重塑全市政治生态，实现发展态势焕然一新、营商环境脱胎换骨、干部作风实干担当、政治生态风清气正。

二、实施步骤

按照市委统一安排，以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动从2021年9月份开始，到12月底结束，分3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月上旬）：召开以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动动员会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和上级党委部署要求，进一步统一思想、凝聚共识、坚定决心。成立领导小组，制定工作方案，细化工作任务，全面启动专项行动。

（二）组织实施阶段（9月中旬至11月底）：在组织实施阶段，政务服务中心将按照案例筛选、警示教育、查摆剖析、整改落实、建章立制5个工作步骤统筹推进。

1.精准筛选案例。围绕四项重点任务筛选案例，筛选十九大以来的违纪违法案件，体现全面从严治党的综合效果，更加有力地推动全面从严治党向深处抓、往实里做。开展以案促改加强廉政风险防控工作结合本单位工作进展情况，结合实际，筛选典型案件，积极开展以案促改工作，不断健全完善廉政风险防控机制。

2.开展警示教育。在全市开展警示教育基础上，组织党员干部参观警示教育基地，观看警示教育片、召开警示教育大会等方式，教育警示党员干部坚守纪律底线，增强教育实效。

3.查摆剖析问题。对照筛选出的典型案例，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级，以查促教、以查促建、以查促管，结合实际，制定党组织和个人问题清单。

4.深化整改落实。要对照问题清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任、整改时限，保证整改效果。针对查摆发现的普遍性突出问题，要强化政治措施，务求工作实效，整改情况在一定范围内公开，主动接受社会和群众的监督。

5.完善制度机制。要把建章立制贯穿以案促改全过程，重点围绕“一把手”授权用权制权、选人用人等方面，健全完善制度机制，堵塞漏洞、补齐短板。认真落实制度执行责任制，强化制度执行力，推动治理体系和治理能力现代化。

（三）总结提升阶段（12月底前）：对以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动开展情况进行自查，及时查漏补缺，强化薄弱环节，健全完善各项制度机制，切实巩固专项行动成果，推动以案促改常态化制度化。

三、重点任务

围绕《霍林郭勒市关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动的实施方案》中指出的27个具体任务，政务服务中心结合工作实际，对照认领了6个具体任务。

（一）持续强化理论武装。坚持把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神作为集中教育培训的主要内容，深入学习领会中央纪委国家监委、自治区纪委监委、通辽市纪委监委和我市纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，教育引导党员干部职工增强政治意识、站稳政治立场、提升政治能力。

（二）召开警示教育大会。围绕田鹰、张玉树、景志宏、刘文忠、穆宇等案件开展专题警示教育，引导党员干部职工从政治、思想、组织、纪律、作风等方面进行深刻反思，充分发挥查办案件的震慑作用。

（三）强化对“一把手”权力运行的监督。严格落实集体领导、“三重一大”事项集体决策、党组织主要负责同志末位表态等制度，坚决防止“一言堂”“家长制”。

（四）着力提升政府服务效能。深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，强化政府服务意识，学习借鉴研究先进地区营商环境标准，进一步深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”等便民服务，落实首问负责、一次性告知、限期办理、容缺受理等制度，落实好纾困惠企政策，保护和激发市场主体活力，集中整治涉企政策法规落实不到位、政务服务效能低下等问题，切实降低企业办事成本。

（五）严格执行党务政务公开制度。以适当方式公开本单位工作制度、决策程序、办理规则、重大决定、重要活动，增强党政工作透明度。

（六）组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。按照市委统一部署，认真对照反面典型，深入剖析、深刻反思，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，进一步补齐思想短板，堵塞制度漏洞，真正触及灵魂，深入推进整改落实。

四、工作要求

（一）提高政治站位。政务服务中心将充分认识开展集中专项行动的重要性和紧迫性，认真落实自治区党委、自治区纪委监委、通辽市委、通辽市纪委监委和我市市委、市纪委监委的部署要求，精心组织、周密安排，全面深入开展好此次集中专项行动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）强化责任担当。政务服务中心党支部将切实履行主体责任，领导班子主要负责人认真履行第一责任人责任，亲自抓、亲自部署，班子成员各司其职、密切配合，形成工作合力。要严格按照市委统一部署，坚持对标对表、统筹推进、精准发力，扎实推进专项行动各项工作。

（四）狠抓任务落实。要加强工作调度，坚持问题查摆不精准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、治理成效不显著不放过的原则，按时限要求抓好整改落实，按照整改台账确保一件一件整改，完成一个销号一个。

（五）确保取得实效。要突出结果导向，按要求、按时限，切实推动问题整改到位，并坚持边整改边完善，不断健全制度机制，形成常态化长效机制。同时，要总结提炼好的经验做法，树立先进典型，切实发挥示范引领作用，在市政务服务中心形成见贤思齐、创先争优的良好氛围，推动专项行动取得预期效果。

附件：霍林郭勒市政务服务中心深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组组成人员

二〇二一年九月十五日

附件：

霍林郭勒市政务服务中心

深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动工作领导小组组成人员

组  长：陈苏日古格  市政务服务中心主任

副组长：王  莹      市政务服务中心副主任

徐淑霞      市政务服务中心副主任

银  峰      市政务服务中心副主任

成   员:牛彦宁      市政务服务中心办公室主任

韩雨彤      市政务服务中心党建办公室主任

白  皓      市政务服务中心并联审批股股长

王  健      市政务服务中心政务服务股股长

            柴占勇      市政务服务中心政府采购股股长

张志芳      市政务服务中心综合交易股股长

周航旭      市政务服务中心网上交易股股长

李旺旺      市政务服务中心网络信息股股长

领导小组办公室设在中心办公室，办公室主任由牛彦宁兼任，主要负责以案促改组织协调、综合指导等工作，落实领导小组各项工作安排，健全完善有关规章制度和工作机制，组织实施各环节工作举措。联络员：罗鸣  联系电话：15547526109

                      政务服务中心党支部

                         2021年9月15日

  霍林郭勒市政务服务中心                                                                     2021年9月15日印发