为切实做好新六十栋社区居委会换届选举工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《霍林郭勒市社区“两委”换届选举工作方案》要求，结合社区实际，制定如下实施方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主、依法办事相统一，按照公开、民主、竞争、择优的原则 ,选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制，切实增强社区组织政治功能，提升组织力，更好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，为实现社区治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保证。

二、基本原则

为切实加强社区居委会换届选举工作的组织领导，要把加强党的领导同发扬民主、依法办事有机结合起来，确保换届选举工作有序开展。坚持党的群众路线，保障广大群众的民主权利，充分调动群众参与换届选举的积极性、主动性，集中民智、体现民意。

（一）等额选举原则。社区居委会成员的选举采取等额选

举方式。

（二）竞争择优原则。在社区选举工作委员会的统一组织下，可开展组织介绍和候选人自我介绍等竞争选举活动，让选民在充分了解的基础上真正做到好中选优。

（三）平等选举权原则。选民充分享有民主权利，在平等的基础上参加选举，所有投票的效力完全相同。

（四）独立行使选举权原则。实行无记名投票，保证选民按自己的意愿填写选票。

（五）公开公正原则。严格按照选举程序操作，做到社区选举委员会成员、选民、候选人、选举工作人员、选举时间、选举地点、唱票、计票及选举结果完全公开。任何组织和个人不得干扰选举工作，不得侵犯选民民主选举权利。

三、目标任务

（一）选优配强社区居委会班子。把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，注重选拔政治素质过硬、发展本领过硬、协调能力过硬、服务水平过硬、作风品行过硬的人员进入社区居委会班子，选优配强社区居民组织带头人，形成带领居民群众创建全国文明城市、社区治理的基层干部队伍。

（二）优化社区居委会班子结构。社区居委会班子年龄、文化结构逐步优化，努力形成以45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备结构，80%以上的社区居委会干部要达到中专及以上文化水平，年轻、学历高的成员要明显增加。

（三）提升社区居委会班子功能。通过换届选举，着力解决影响城市发展稳定的一些突出问题，提高社区干部素质，增强社区居委会班子整体功能，提升社区组织的战斗力、凝聚力和向心力，切实形成和谐稳定的社会局面。

四、选配要求

（一）合理确定职数。按照精简高效原则，综合考虑社区规模、人口数量、地域辖区分布及工作任务需要等因素，科学合理确定社区居委会班子职数为9人（其中主任1名，副主任3名，委员5名）。“两委”成员交叉任职比例，应比上一届有明显提高。

（二）严格资格条件。结合实际，按照德才兼备、以德为先原则，依法明确社区居委会班子成员候选人资格条件，符合下列条件的人员要优先推选为社区居委会班子成员候选人：

（1）政治素质过硬，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的路线方针政策；

（2）发展本领过硬，有见识、有头脑、有闯劲，能够适应实施城市发展需要，带领群众共创美好生活；

（3）协调能力过硬，作风民主，善于做群众工作和处理复杂矛盾；

（4）服务水平过硬，有较强的宗旨意识和奉献精神，对群众有感情，熟练惠民政策的宣传，热心为群众办实事办好事；

（5）作风品行过硬，为人正派、办事公道，严于律己、遵纪守法，勇于负责、敢于担当，品行端正、自身形象好。

有下列情形之一的人员不宜推选为社区居委会班子成员候选人:

（1）曾被判处过刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党纪政纪处分依据有关规定不宜提名，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；

（6）长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；

（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；

（9）原社区居委会干部近 3年内被责令辞职和民主评议连

续两次不称职的；

（10）由于身体健康原因不能正常工作等其他不宜提名的情形。

社区居委会主任正式候选人，一般应具有高中、中专及以上学历。继续提名的社区居委会主任候选人，一般不宜超过50岁，新提名的，一般为40岁左右。

（三）拓宽选人渠道。鼓励优秀现任社区干部、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、复员退伍军人和党政机关退休干部等积极参选。

五、时间安排及方法步骤

　本届社区居委会换届选举工作于6月11日开始启动，7月30日前完成。具体分为以下几个环节：

（一）准备部署阶段（6月11日—6月30日）

1、建立选举工作机构（6月11日—6月12日）。社区通过居民代表会议推选成立社区换届选举委员会，负责此次换届选举工作，参加本届社区居委会换届选举竞选的上届居委会成员不得担任社区换届选举委员会成员，参加本届竞选的居委会成员近亲属不得担任社区换届选举委员会成员。

2、制定选举工作方案（6月13日—6月15日）。认真研究制定社区居委会换届选举工作实施方案，明确换届选举工作程序、实施步骤、进度安排、班子职数、结构要求、推荐提名和选举方式等，确保时间到天、任务到人。社区方案由社区居民代表会议讨论通过，并报街道办事处备案。选举工作方案公示3天。

3、进行动员部署（6月19—20日）。召开社区居委会换届选举工作动员会议，全面安排部署换届选举工作，明确目标任务、政策规定、操作程序。做好驻社区工作组成员、社区居民选举委员会全体成员的培训。

4、做好调查摸底和集中整顿工作（6月21—6月23日）。社区进行调查摸底，全面摸清社区在发展、稳定、社区居委会班子建设等方面的情况，对历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度大的重点、难点社区，要提前派驻工作组，逐个分析社区情况和选举情况，认真排查突出问题，针对性地制定解决措施，对影响换届选举的问题要提前谋划解决措施。

5、组织届末考核（6月24日—6月26日）。换届前，对现任社区居委会班子及班子成员任期工作目标完成情况进行评议考核，根据评议结果确定社区居委会班子或班子成员等次。组织召开党员和居民代表会议，由党员居民代表对本届社区居委会班子及班子成员任期工作进行民主评议，将考核结果作为审核候选人任职资格条件的重要依据。凡社区居委会班子评议结果为差或社区居委会班子成员评议结果为不称职的，不能作为本届社区居委会班子候选人。

6、搞好宣传动员（6月19日—6月30日）。利用各种平台和载体广泛深入地宣传，在重要场所悬挂或书写5条以上换届选举宣传标语，将选举的目的意义，法律法规、方法步骤等进行广泛宣传，使社区居委会换届选举工作深入人心，家喻户晓，为换届选举工作营造浓厚氛围。

（二）选举实施阶段(6月11日—7月15日)

1、推选产生社区居民选举委员会（6月11日—6月12日）。社区居民选举委员会原则上由5人单数组成，设主任１人，副主任1人，成员3名，社区居民选举委员会成员由居民代表会议通过。在社区党组织领导下，由上一届居民委员会主持，采取少数服从多数的原则，由上届社区居民代表会议推选产生。提倡按照民主程序将已当选的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。社区居民选举委员会产生后要在一定范围内进行公示，公示时间为3天，并报街道备案，同时制作印章。　

2、确定换届选举办法，划分居民小组（6月13日）。社区居委会班子成员由居民代表选举产生，张榜公布。社区根据地理、楼宇分布等自然特点，按照200户标准重新划分和设置居民小组，并指定负责人。

3、组织好选民登记（6月14日—6月22日）。选民登记日前，社区选举委会应当发布公告，告知本届社区居委会选举的选民登记日。

（1）参选条件：

①年满十八周岁。计算社区居民年龄的时间以正式选举日为准。出生日期以身份证为准，未办或丢失身份证的，以户籍本上记录的出生日期为准。

②未被依法剥夺政治权利。确认是否被剥夺政治权利，以司法机关的法律判决文书为准。

③本社区居民。

列入选民名单的人员：

①户籍在本社区且在本社区居住的居民。