“党建+巡察”三步走 全力打造巡察铁军

-----“1+1”党建特色品牌实施计划

指导思想：紧扣“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作方针，按照“围绕巡察抓党建，抓好党建促巡察”的总体要求，牢牢把握干部队伍建设这一根本，增强四个意识、坚定“四个自信”，充分发挥党建引领作用，打好“党建＋巡察”组合拳，着力健全完善队伍建设各项机制，逐步打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。

工作内容：运用“三步走”战略，以打造“最强党支部”为契机，突出“1+1〞党建特色，实现“党建＋巡察，深度融合、正向同行，1+1 大于2”的良好效果，为巡察机构党建工作质量提升不断实现新突破。

第一步，贯穿一条主线。切实做到总书记提出的“打铁必须自身硬”要求。深入贯彻落实《中央巡视工作规划(2018-2020年）》关于巡察队伍建设的工作要求，突出政治过硬与本领高强、广纳人才与突出专业“两个并重”，引导全市巡察干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二步，紧盯“双促”思路。坚持“围绕巡察抓党建、抓好党建促巡察”的工作思路，积极发挥巡察办党支部、巡察组临时党支部战斗堡垒作用。一是开设“巡察新声”“巡察微课堂”公众栏目。在“霍林郭勒巡察”微信公众号开设“巡察新声”“巡察微课堂”特色栏目，每周更新一次巡察、党建等相关知识。加大巡察工作宣传力度，加强意识形态舆论引领，主动发声，树立巡察良好形象，抓好巡察队伍党性教育，提升巡察干部政治站位；二是大力开展“主题党日+”特色活动。通过在职党员进社区、与共驻共建社区开展活动、各巡察组临时党支部与被巡察单位开展联合主题党日活动、举办巡察业务知识竞赛等方式，确保巡察工作方向正、靶向准、震慑强；三是按照干部管理权限，适时移交巡察发现追责问责问题。通过开展政治巡察，在不断提升巡察干部能力素质的同时，又切实纠正全市各级党组织在党建工作中存在的问题和偏差。在巡察整改过程中，市委组织部、宣传部针对出现的普遍问题，分别采取召开党建工作推进会、意识形态工作培训班等方式，推动全市党建工作的质量提升。

第三步，创新三项举措。一是完善内控机制，推进巡察队伍建设规范化。结合巡察工作实践，修订《巡察工作领导小组工作规则》等26项巡察制度；建立健全请销假、外出请示报备等17项工作制度；编印《巡察工作指导手册》，统一制作巡察工作流程图、实施方案、各类通稿模板，规范巡察各环节工作流程，提高巡察工作人员工作规范化，以制度化提升科学化水平。二是注重年轻干部培养，推进巡察队伍建设专业化。制定年轻干部储备培养工作机制，通过外派学习、进驻不同巡察组实践锻炼、撰写巡察日记、举办读书会等多种形式，促进年轻干部快速、健康成长。同时，建立巡察组内传帮带机制，由各巡察组组长、副组长对年轻干部实行“一对一 帮带，帮助巡察干部搭建思维框架，找准工作方向，积累实战经验，精准发现问题。三是发挥巡察“熔炉” 作用，淬炼尽责担当、素质过硬的实干尖兵。明确巡察人员

准入条件、能力要求，把讲政洽、有原则、敢担当、守底线作为重要衡量标尺，先后招录11名优秀年轻干部充实到巡察队伍。在全市范围内遴选熟悉纪检、审计等领域的29名科级领导干部组成的巡察组长库和50名专业人才组成的巡察人才库。充分发挥巡察“熔炉”作用，新提拔4名副科级干部为巡察组副组长，破解“选人”难问题。注重发现、培养优秀年轻干部，先后有2名副主任、1名巡察干部得到提拔重用。在第十轮巡察中临时任命2名巡察办股室负责人为巡察组副组长，选派3名优秀巡察干部到市纪委纪检监察室、市委组织部轮训，真正让巡察岗位成为发现、培养、锻炼干部的重要平台。