各位党员：

现将《市委党校2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

    中共霍林郭勒市委党校支部委员会                                             2018年9月19日印发

市委党校2018年推进“两学一做”

学习教育常态化制度化实施方案

按照党的十九大关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，为进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据《关于印发<2018年全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案>的通知》（霍组通字﹝2018﹞24号）精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，紧紧抓住庆祝改革开放40周年重大契机，以“两学一做”为基本内容，以继续深化“七大专项行动”为基本载体，坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与开展“不忘初心·牢记使命”主题教育有机衔接，深入开展“基层党建提质增效年活动”，切实解决新形势下党建重点难点问题，着力提升党支部的组织力，进一步强化党支部的政治功能和服务能力，为决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、主要任务

（一）抓实党员干部学习

（1）明确学习内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，深入学习党的十九大报告和党章党规，认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，认真学习全国“两会”精神和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，认真学习全国、全区组织工作会议精神，认真学习自治区党委李纪恒书记在我市调研讲话精神，认真学习通辽市委及市委重大决策部署和重要会议精神，努力做到学思用贯通、知信行合一。

（2）组织集中学习和个人自学。结合“五个一”学习机制，完善2018年党员集中学习计划和自学计划，创新学习方式，确定意识形态、党风廉政建设、党内法规、党务知识等主题、列出理想信念、美丽中国、法治中国、巡视利剑等专题，开展多种形式学习，撰写学习心得体会，交流学习经验。丰富学习载体，依托党员活动室，开展丰富多样的党员三日、党员读书日、党员红色经典朗诵、“争做合格党员”、“共过政治生日·不忘入党初心”等党员活动。严格监督检查，在定期抽查、领导监督、通报批评的基础上，将学习表现纳入分类积分排位管理中，成为考核党员合格与否的重要参考。严格规定学习时间和内容，确保每天学习不少于30分钟、每年学习笔记不少于2万字。进一步充实读书角，充分利用好光盘、书籍、微党课和知网账号等资源支持鼓励党员自学。

（3）抓好党支部学习。充分发挥党支部的主体作用，组织党员开展集中学习和讨论交流，党支部每月组织4次集体学习，开展1次专题研讨。建立党员领学制度，每位党员每半年在支部范围内领学1次。注重学习过程管理，做到学习有计划、有内容、有记录、有影像、有总结，按次完成相关材料归档。

（4）创新学习方式。组织党员干部参加“双休日”视频讲座、基层“学习讲堂”、网络在线教育和各类专题学习培训班。注重运用微信、QQ、党建网、微党课、微动漫、微视频等手段，组织党员干部参加网络学习、远程教育，通过制作“口袋书”随机学、打造“党史长廊”熏陶学、通过“党员活动室”交流学、创新“党性课堂”体验学、利用“新媒体”交流学等方式，进一步扩大学习覆盖面，增强学习效果。

（5）加强学习管理。建立党员干部考学、评学和通报制度，纪检委员和党建办公室每周对党员干部学习情况进行检查和测试，并将结果公布在党校工作微信群和公众平台，确保学习质量和效果。严格学习纪律，党支部书记亲自监督会议考勤，坚决反对形式主义和弄虚作假，严肃查处“被学习”“代学习”“假学习”等现象。

（6）加强教育培训。围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党校工作实际，为党员争取各类教育培训机会，将党校教师纳入到组织部干部培训范围，列席双休日视频讲座和政府各类会议，及时共享各类重要会议文件资料。为党员开通知网、宣讲家和国家哲学社会科学文献中心、百度文库等账号，购买大量光盘和各类书籍，供党员学习查阅。依托党性教育基地、廉政教育基地、警示教育基地、红色经典影片和警示教育片，开展体验式和参观试教育，不断增强学习教育的吸引力和感染力。

（7）开展巡回宣讲。组织党员干部、教师深入党员群众基层一线，继续积极参与到“草原儿女心向党”十九大精神宣讲活动中，在宣传党的理论政策的同时，与党员群众共同学习肖华、黄群、宋月才等英雄的事迹，宣传作为共产党员对党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的品格，通过举办主体班次和宣讲送课，基本实现党政领导干部全覆盖，并向纵向延伸。

（8）讲好专题党课。“七一”前后，党支部书记和党员领导干部要为全体党员讲1次专题党课，党课内容要紧密联系“两学一做”，紧密把握形势政策，力争贴近党员、贴近实际，引发共鸣、形成共识。

（二）引导党员干部作贡献

（1）注重搭建党员学做平台。坚持把“两学一做”落实在日常工作和本职岗位，开展党员“戴党徽、亮身份”、“争做合格党员”、“共过政治生日·不忘入党初心”、“党员周读”系列活动。通过设立“共产党员岗”、“党员示范岗”、“党员岗位标兵”等岗位，深化“立足本职岗位，争做优秀党员”活动，不断激发广大党员立足本职、爱岗敬业，积极进取、争当先锋的工作热情，引导党员争做“四个合格”。

（2）引导党员在建设生态霍林郭勒中发挥先锋军作用。党支部积极宣传教育引导广大党员牢固树立、自党践行绿色发展理念，把坚持生态优先、绿色发展，倡导低碳、环保生活作为学习和组织备课的内容，定期组织“守土有责·白色垃圾清理”主题党日活动，以建设环境优美校园为基础，为建设天蓝、地绿、水清的美丽霍林郭勒努力。

（3）引导党员在扎实推进民族团结和边疆稳固中发挥模范带头作用。充分发挥党员、教师先锋模范带头作用，积极参与全国文明城市创建活动，通过发放宣传册、入户走访、做志愿服务和开展送民族宗教政策、民族区域自治等方面课程进家庭活动，让广大市民充分了解习近平新时代中国特色社会主义思想中的民族理论思想，促进各民族团结发展，共筑美好精神家园。

（4）不断深化党员志愿服务活动。围绕庆祝改革开放40周年、抗日战争胜利纪念日、教师节、国庆节等时间节点，举办理论征文评选、精品党史课品鉴、开展专题研讨会、座谈会、谈心谈话，总结回顾不平凡的抗战史和艰辛的建设史，总结重大成就与经验。结合在职党员进社区活动开展“助困”、“助老”、“助残”、“助医”、“助学”、“助工”的“六助”活动，提升和扩大党员志愿服务活动的知晓率和影响力。

（三）建强基层党支部

（1）深化“党支部规范化建设专项行动”。持续抓好党支部制度建设规范化、日常工作规范化、组织生活规范化、场所建设规范化、经费保障规范化等重点任务的落实。切实解决党支部工作中存在的突出问题，进一步提升党支部建设水平。尤其要严格上级下拨党费的使用标准和程序，坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则，设立单独科目，做到专款专用，专人负责，集体讨论，及时公示。

（2）深化“党员轮训专项行动”。党支部准备了党务工作必学知识汇总、发展党员工作流程、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等专题课程按季度分批次对党支部书记、党务工作者、普通党员进行轮训，以提高党支部书记、党务工作者抓党建的专业能力和素质。

（3）抓好党支部“三会一课”。探索落实党支部依托“三会一课”推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效方法，制定并严格执行年度“三会一课”计划，建立“三会一课”全程纪实制度，如实记录“三会一课”开展情况，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保“三会一课”主题明确、方式具体、形式多样、氛围庄重、效果明显，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化甚至造假现象。

（4）大力推广党支部主题党日和“党员三日”。党支部每月确定一天开展主题党日活动，主题党日主要做好“1＋X”动作，“1”就是1套规定动作，即奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、交纳党费、研学党规党情等；“X”包括每月的主题内容和上级党组织的有关要求及自选动作。大力推广以“党员学习日、党员奉献日、党员关爱日”为主要内容的“党员三日”制度。

（5）加强党员分类教育管理。全面推行以“分类积分排位管理＋民主评议党员＋处置不合格党员”为主要内容的“三位一体”党员管理新模式。用好党员管理信息系统，完善离退休、流动党员管理的办法措施，落实党内关怀帮扶办法措施，严格落实政治审查制度，认真做好发展党员工作，开展优秀共产党员、优秀党务工作者表彰活动，有序开展不合格党员处置工作，进一步规范党费管理使用工作。

（6）进一步完善基层党支部制度。进一步健全完善党支部组织生活制度和工作制度，建立健全党支部及时发现解决问题机制，健全党支部工作经常性督查指导机制，完善党支部工作目标、党员履责、党员专题学习等40余项制度，用制度规范支部自身建设。

（四）解决实际问题

（1）抓好整改落实。坚持把中央巡视组“回头看”、中组部调研指导、自治区党委巡视、通辽市调研指导、基层党建述职评议以及民主生活会、组织生活会提出的问题，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化整改落实之中，明确党组织和党员问题清单，分类建立整改台账，明确整改责任和整改时限，落实整改要求，确保整改任务落到实处、取得实效。

（2）继续抓好机关学习教育“灯下黑”问题专项整治。认真落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，完善相关制度和监督机制，严格党内组织生活，提高组织生活质量。将“两学一做”学习内容与教师宣讲和科研写作内容相结合，坚决防止和克服学习教育和本职工作“两张皮”现象。

（3）组织开好年度民主生活会和组织生活会，搞好民主评议。按照上级统一安排，组织召开年度民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员，进一步严肃和规范党内政治生活。党支部组织生活会将重点围绕宣传党的主张是否积极、贯彻党的决定是否彻底、团结动员群众是否到位、领导基层治理和推动改革发展是否有力有效等方面进行查找分析，认真撰写对照检查材料和开展批评与自我批评，认真落实整改任务，严禁出现“老好人”现象，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等突出问题。

三、组织领导

（一）层层落实责任。健全完善抓“两学一做”的责任清单，党支部要高度重视，党支部书记要负起第一责任人职责，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，带头搞好“两学一做”。党支部书记要主动发挥作用，制定年度工作计划，落实有关要求。同时，还要组织党员群众广泛参与，认真听取党员群众的意见和建议，凝聚各方面的智慧和力量，确保“两学一做”学习教育常态化制度化建设真正落到实处。

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