关于召开2020年度党员领导干部民主生活会

有关情况的报告

根据市纪委、市委组织部《印发<关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的实施方案>的通知》文件要求，现将文联党支部召开2020年度党员领导干部民主生活会的有关情况报告如下：

     一、会前准备情况

    召开会议前，文联党支部组织班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上，加强了相互间的谈心谈话，领导班子成员亲自撰写了对照检查材料。

（一）认真组织开展学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。

（二）深入开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员、协会负责人、全体党员逐一进行了面对面的谈心谈话。通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识，并提出了改进的建议。

（三）认真撰写对照检查材料。党支部书记主持起草了领导班子的对照检查材料和本人的发言提纲。在材料起草过程中，坚持把自己的思想、工作和职责摆进去等有关要求，坚持从政治角度认识问题、反思问题、查摆问题，深刻反思工作中存在的不足，深入剖析产生问题的根源和症结所在，提出了具有针对性的整改措施。材料起草完成后，经过市委巡回指导组、材料审核组的审核把关，并进行了数次修改，最终定稿。

二、征求意见情况

通过谈心谈话，共征集到对班子的意见建议6条。利用文联召开协会负责人工作会议之机，认真听取协会负责人的意见，共征集到对班子的意见建议5条。对征集到的意见建议进行了认真梳理和分析研究。

三、开展批评和自我批评情况

根据市纪委、市委组织部要求，并请示巡回指导组，文联党支部党员领导干部1人，不需要召开会议。

四、查摆的主要问题和整改措施

（一）班子查摆的主要问题和整改措施

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

（1）理论学习缺乏高度、深度、广度。

整改措施：制定学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（2）学用结合不紧密。

整改措施：组织党员干部深入学习总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话精神、《论党的宣传思想工作》，在知行合一、学用结合上下功夫，自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，努力在文艺创作、协会管理等方面工作上实现新突破。

（3）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在差距。

整改措施：切实增强责任感、紧迫感，坚持高标准严要求，以踏石留印、抓铁有痕的作风，把工作做实做细，确保取得实实在在的效果。在事关大是大非和政治原则问题上，切实增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。 对那些恶意攻击、造谣生事的错误言论，敢于担当、冲锋在前，带头和不良言论作斗争，以鲜明的态度主动“发声”，最大程度地消除分歧、凝聚共识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2、坚持和加强党的全面领导方面

（4）组织生活制度落实不到位。

整改措施：党支部年初按季度研究制定年度组织生活计划，明确活动时间、地点、主题及相关要求。认真落实党建工作全程纪实制度，开展好党组织的每一项组织活动，做到组织生活的规范化。

（5）在夯实基层基础方面做得不到位。

整改措施：一是制定出台了《关于进一步加强文艺家协会管理的意见》，确保协会班子和广大会员“听党话、跟党走”。二是坚持“德艺双馨、以德为先”原则，对提名协会班子候选人进行严格把关，完成协会换届工作，把奉献精神好、服务能力强、专业水平高的德才兼备的艺术骨干充实到协会班子中，为文联组织建设提供坚强的人才支撑。

（6）抓队伍建设力度小。

整改措施：一是创新人才培养激励机制，创造条件“走出去”、“请进来”，举办各种门类的培训班，搭建作品展示平台。二是采取开展创作采风，举办理论研讨，创办刊物园地等方法，激发文艺人才的创作热情，展示创作成果，切磋创作技艺，以促进文艺人才的专业素质提升和健康成长。

3、履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题方面

（7）贯彻执行决策部署有差距。

整改措施：坚持细谋划、早安排、快落实，快速及时地执行上级决策部署，坚决杜绝拖沓滞后现象的发生。深入开展宗旨观念、艰苦奋斗、担当作为教育，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持“从工作上找问题，从思想上找原因”，通过开展主题党日、党性体检，引导党员、干部查摆自身存在的突出问题，深刻剖析思想根源，列出问题清单，认真进行整改。

（8）工作作风不够扎实。

整改措施：一是要切实转变工作作风，发挥领导表率作用，做到重心下移，靠前服务，力求发现问题解决问题在基层、在现场，不断提高工作质量和效率。二是要迎难而上，主动作为，着力克服等靠要思想，面对困难不绕道走，而应化压力为动力，积极作为，真抓实干，勇于担当，履职尽责。

（9）担当本领欠缺。

整改措施：一是把学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，加强理想信念教育，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。二是组织开展向先进典型学习活动，推动干部转变思维方式、转变工作模式，更加重落实、敢落实、善落实。

4、学习贯彻党的十九届五中全会精神方面

（10）落实重大战略部署不到位。

整改措施：紧跟习近平总书记步伐，紧扣党中央和自治区党委、通辽市委节拍，紧贴霍林郭勒经济社会发展实际，组织党员干部深入学习党的十九届五中全会、总书记视察内蒙古重要讲话、自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议、通辽市委五届十一次全会暨全市经济工作会议精神，在学思践悟上下功夫，谋划和推动全会精神在文联生根发芽。

（11）工作作风不实。

整改措施：一是要把求真务实体现到各项工作中去，坚守“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的核心价值观，把心思和精力全部用在本职工作上。二是坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决实际问题上，在解决问题时不回避、不拖沓、不推诿，真正解决群众的问题。

5、落实全面从严治党责任方面

（12）落实主体责任不到位。

整改措施：一是提高政治站位，落实“一岗双责”。认真履行全面从严治党主体责任和“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党工作与文联业务工作共同发展。二是严管干部队伍，强化作风建设。领导干部要发挥表率作用，抓好班子，带好队伍。抓好党员教育培训，严格落实“三会一课”“党员政治生日”“主题党日”等制度，激励党员干部见贤思齐，敢闯敢突，担当作为，把全面从严治党成效体现在推动文联高质量发展上。三是勇于自我革命，净化政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督和警示教育，对苗头性倾向性问题抓早抓小，及时谈话提醒、红脸出汗。抓好廉政风险防控和“三重一大”制度的落实，营造风清气正良好政治生态，推动全面从严治党工作向纵深发展。

（13）落实中央八项规定有差距。

整改措施：一是不断强化警示教育。支部书记要与班子成员进行集体谈话，与各部室主任签订党风廉政建设责任状。二是采取观看廉政教育片、到廉政教育基地参观等形式开展警示教育，给党员干部以震慑、警醒，营造浓厚的廉政氛围。三是严格执行支部议事规则、“三重一大”、财务管理制度，排查廉政风险点，进一步规范权力运行机制。

6、意识形态工作方面

（14）在落实意识形态主体责任上，还存在主观主义和懈怠思想等问题。

整改措施：一是加强领导，明确责任。支部书记作为意识形态工作第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自落实、主抓直管，亲力亲为。分管领导是直接责任人，协助主要领导管阵地、把导向、强队伍。其他班子成员根据分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是及时传达，全面部署。组织召开意识形态工作会议，签订责任状，研究制定了《市文联2021年度意识形态工作实施方案》。三是传递上情，宣传政策。定期组织召开意识形态工作、协会工作会议，专题学习贯彻总书记指示精神及上级党委关于意识形态工作的决策部署。制定《2021年度霍林郭勒市文联党支部落实意识形态工作责任制任务清单》，并严格抓好落实。

（15）从全局角度观察问题，想大事、议大事的能力仍需提升。

整改措施：一是提高学习能力。在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵，努力学深学透，联系文联工作实际，在应用中转化学习成果，不断提高自身的政治素养。二是要建立和完善机关工作制度。完善各项管理制度和机关工作标准和工作规范，用制度指导工作，规范职工的行为，明确规定机关工作人员可以做和不可以做的事，确保机关工作的高效运转。三是要提高创新能力，顺应形势发展需要。进一步增强创新意识，依托现有条件，充分发挥主、客观能动性，查找存在的不足之处，用科学发展的观点去分析问题，找出解决问题的新思路、新方法，以促进文联工作的发展。

（16）阵地建设有待加强，在民族问题上发声少，政治敏感度差。

整改措施：一是严格落实管理责任。坚持问题导向，从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足，按照边查边改、立行立改原则，对文联所属协会进行全面清查，切实做到可管可控。二是加强协会微信群管理。按照“一岗双责”要求，市文联班子成员分别加入各自分管协会的微信群参与管理，严格要求群员必须遵守国家法律法规，严禁发布违法信息、不健康内容以及与工作无关的内容，一经发现对违规群员立即作出严肃处理，营造清朗网络空间。三是规范文艺活动报备流程。要求协会在开展座谈、展演、讲座、竞赛等文艺活动之前，必须事先报备活动内容，做到事前审核，事中跟进，事后监管。

（二）班子成员查摆的主要问题和整改措施

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

（1）理论学习的深入度、系统性不足。

整改措施：一是自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。二是强化学习感悟，保证每天自学一个小时，每周学习十个小时。三是加强单位集中学习，严格执行每周五下午的学习制度。丰富学习内容，筑牢“四个意识”、“四个自信”“两个维护”思想根基。 

（2）学用结合不够紧密。

整改措施：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法，在学懂弄通做实上下功夫，做到知行合一、学用结合，切实提高指导解决实际问题的能力，将学习的成果真正转化为谋划工作的思路、方法、举措。深入思考“如何发挥文联协会的作用”，采取有效措施深入推动。

（3）贯彻落实上级决策部署缺乏实效性、针对性。

整改措施：一要总体把握领导的要求和期望值，知道领导希望这项工作干到什么程度要什么结果。二要阶段性向领导反馈工作的进展程度；三要根据自己掌握的信息和对工作认知程度的提高，不断修正工作方向和目标；四要及时将工作效果向上级领导和上级部门报告。五是提高执行力，切实保证政令畅通。

2、坚持和加强党的全面领导方面

（4）抓工作力度不够。

整改措施：认真查找工作中存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解单位发展难题的方法。

（5）工作创新动力不足。

整改措施：一是牢固树立创新思维理念，不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法，不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想，更新观念。开展工作坚持主动思考、树立全局观念，不断开拓创新。

（6）主动服务意识不强。

整改措施：一是认真学习领会、吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神指导工作。二是认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。三是抓好总结经验，查找不足，推广好形式、好做法、好典型。 

3、履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题方面

（7）大局意识不够强。

整改措施：要做事必躬亲的表率，改变“等会议部署、等领导安排、等基层催问”的被动应对状态，克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，既抓具体，又具体抓，以最大的努力把每一件事抓紧抓好。全力抓好为全市文艺工作者服务工作，要经常深入基层，了解掌握情况，帮助指导工作，解决实际问题，推动各项工作开展。

（8）政策落实有偏差。

整改措施：一是切实提高党员干部应急处置判断能力。加强应急处置知识的学习，注重提高应急处置工作的判断能力、控制能力、决断能力、组织能力和行动能力。二是切实提高党员干部应急处置组织能力。做到临危不乱，组织有序，确保局面稳控、矛盾消除、事情解决、损失降低到最小。三是切实提高党员干部应急处置行动能力。要挺身而出，了解情况，掌握动态，及时做好正面解释疏导，防止事态升级扩大造成不必要的严重影响。

（9）主动担当作为不够强。

整改措施：一是提高认识，切实转变观念，努力解决求稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性，创新思维，彻底解决安于现状，不思进取问题。三是努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。

4、学习贯彻党的十九届五中全会精神方面

（10）存在学用脱节现象。

整改措施：一是坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。二是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。

（11）矛盾应对不力。

整改措施：一是坚持经常自省、自励，不断振奋精神，提高工作热情。二是坚持经常反思，强化自我提高，切实转变工作态度，变被动为主动，不断增强工作责任感和紧迫感。 

（12）深谋远虑不足。

整改措施：一是加强对工作的动态管理，狠抓工作落实。二是想问题、做事情的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方法，提高工作效率。三是学会换位思考，强化工作均衡性、全面性。

5、落实全面从严治党责任方面

（13）落实党风廉政建设“一岗双责”责任力度不强。

整改措施：一是严格执行上级有关规定，牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意识。二是在工作中，凡是要求党员职工不做的事，自己首先带头不做。三是自觉加强党性修养，破除特权思想，自觉用党员的标准严格要求自己。

（14）对广大党员的教育管理不够深入。

整改措施：一是全力推行“三位一体”党员教育管理模式，完善党员奖惩机制。二是通过北疆先锋网、霍林郭勒先锋等党建平台和党员教育基地、红色展厅等党员教育阵地，加强对党员的教育培训。三是实行党建工作全程纪实制度，严格党的组织生活，努力提升党员队伍党性意识和综合素质。四是坚持“八小时”内外监督相结合，全面掌握党员干部的思想作风、工作作风以及生活作风情况。

（15）与党员干部谈心谈话、沟通交流不够。

整改措施：一是采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地在支部开展谈心谈话活动。二是班子成员之间要经常开展谈心，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对所在领导班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议。三是利用开展主题党日活动、民主评议党员等契机，支部书记与全体党员普遍谈心。

                                     霍林郭勒市文联党支部

                                       2021年2月18日