关于巡察整改专项督查反馈问题整改情况的报告

2020年6月28日，市委巡察办督查室会同市纪委、市委组织部组成巡察整改督察组对市文联落实七届市委第十轮巡察反馈意见整改情况进行了实地督查。8月17日，市委巡察办向文联印发了《市委巡察办督查整改通知书》（﹝2020﹞11号）。针对督查反馈的问题，市文联党支部高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，现将文联党支部落实巡察整改专项督查反馈问题整改情况报告如下:

一、整改工作基本情况

《督查整改通知书》下达后，市文联党支部书记胡秀军立即召开专题会议，研究制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚，截至目前，督查反馈问题已基本整改到位，做到了件件有结果、事事有着落、条条有依据，集中整改工作取得了明显成效。

（一）加强整改领导。成立市文联督查反馈问题整改工作领导小组，由党支部书记、主席胡秀军担任组长，副主席霍晓燕任副组长，党支部其他委员为成员。领导小组下设办公室，由党支部书记、主席胡秀军兼任办公室主任，抽调办公室、组联部人员充实整改办公室力量，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。收到《督查整改通知书》后，党支部书记、主席胡秀军立即组织分管领导和相关科室负责人召开会议，安排整改工作，特别是拟定《市文联党支部落实市委巡察办督查组反馈问题整改工作实施方案》。整改方案初稿经文联领导班子多次认真修改完善并集体研究通过后印发。按照落实督查整改党支部书记为第一责任人、班子成员落实“一岗双责”的原则，缜密精细制定台账，把督查组反馈的4项具体问题分解成5项整改任务，落实到具体责任领导、科室，明确了整改时限，制定了19项整改措施。

（三）聚合整改推力。文联党支部强力推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党各项措施的落实。8月18日以来，党支部既召开研究部署会，又召开定期交账会，集聚力量、同频共振推动整改工作。领导班子成员站在整改工作最前沿，党支部书记带头全过程参与整改、认真履职，班子成员对牵头负责的整改问题做到深刻分析、制定措施，并严格执行对账销号制度。对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。

（四）健全规章制度。督查整改以来，市文联党支部又先后制定完善了3项制度。为强化财务管理，制定了《会计、出纳岗位职责》、《财务管理制度》，为规范“三重一大”制度落实，重新梳理制定了《一把手末位表态制度》。权力运行进一步规范，制度的笼子织紧织密。目前，作风严实、奋发向上、比学赶超已成为广大党员干部思想自觉、行动自觉、干事自觉。

二、整改工作具体落实情况

对照反馈意见和整改方案，市文联党支部担当履责、精准发力，使整改工作有序展开、有力推进、有效落实。

（一）“整改主体责任落实情况”。领导班子未召开会议研究部署整改工作；主要负责人召开的巡察整改工作推进会除意识形态领域外，未提出具体措施；班子成员未召开分管领域巡察整改推进会；主要负责人及班子成员督导整改工作未留存材料。

整改情况: 一是召开市文联党支部落实市委巡察办督察反馈问题整改专题会议，研究制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工和整改时限，坚持以上率下、精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚。二是副主席霍晓燕组织召开分管领域巡察整改推进会，安排部署分管领域问题整改工作。三是提高思想站位，强化政治担当，严格履行全面从严治党主体责任，层层签订党风廉政建设目标责任书，压实责任，压紧工作。四是制定落实全面从严治党主体责任负面清单，工作部署和落实紧密衔接，抓落实发扬钉钉子精神，亲督导、实问效、严追责，以上率下、示范引领，确保落实巡察整改第一责任人坚强有力。五是每半年专题召开一次市文联履行全面从严治党主体责任及党风廉政建设专题会议，听取汇报、分析研判、部署工作、明确任务。

（二）“整治‘四官’流于形式”问题。巡察组指出“在开展整治‘四官’问题过程中，没有按照要求对‘四官’问题认真开展自查和对照认领，只是简单上报不存在‘四官’问题，应付了事。”截至督查时，整改方案及实施方案仍不严谨，出现“工商联”字样，且整改清单无完成情况。

整改情况：一是组织党员干部深入学习自治区纪委关于整治“四官”问题重要文件精神；二是举办整治“四官”问题专题研讨会，提高政治站位；三是对原有整改方案、实施方案进行梳理完善；四是班子成员认真开展自查，对照认领“四官”问题，建立整改台账，进行认真整改落实。

3、“财务管理不规范”问题。巡察组指出“大额提现，2017年6月30日第18号凭证提现6600元。”督查时发现2020年仍存在大额提现问题。

整改情况：一是组织党员干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》；二是完善会计、出纳职责职能，重新梳理制定《财务管理制度》；三是强化财务管理，对分管财务领导、财务人员提出要求，在今后的工作中，无论开展任何工作都不准发生大额提现问题。

4、“履行党风廉政建设主体责任不到位”问题。文联整改报告指出建立党风廉政建设风险防范机制，每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，截至督查时，2020年只召开了一次会议。

整改情况：一是组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》；二是召开文联党风廉政建设专题会议，总结上半年工作，安排部署下半年工作；三是支部书记讲一堂廉政党课；四是举办“警示教育”主题党日，传达全市警示教育大会精神，观看警示教育片。

5、“巡视整改不力”问题。巡察组指出“自治区党委第五巡视组反馈的‘三重一大’制度落实不到位问题整改不力，到目前，文联仍未执行一把手末位表态制度。”督查时发现文联“三重一大”会议记录仍存在主席提议，大家表态的现象。

整改情况：一是重新梳理完善一把手末位表态制度；二是严格落实“一把手”五个不直接分管和末位表态制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，严肃党支部议事制度，做到事前充分沟通，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理意见分歧，从源头上遏制临时动议、违反末位表态制度等现象发生。三是加强对党务专兼职干部培训工作，提高规范会议记录和处理日常党务的能力。

三、下一步工作打算

落实督查整改是市文联认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，巩固、转化、提升整改成效还需不断深化、善作善成、久久为功。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实十九大关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，放大督查工作效应，切实将督查成果转化为推动文联工作改革发展的强大动力。

(一)持续提升，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，狠抓执行落实，确保作用彰显，对党风廉政建设、严明党的政治纪律、大额资金使用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当，严格落实主体责任。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，确保党的路线方针政策、市委决策部署在市文联得到不折不扣贯彻执行。严格落实党支部主体责任，切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、其他领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。

(三)围绕中心，强力推动文联工作。切实把整改成果转化为推动文联事业发展的引擎器, 聚焦我市建设“五链四区三城两基地”等中心工作，全面推进文联深化改革，不断提升工作水平，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。

                                       霍林郭勒市文联党支部

                                        2021年11月10日