文联关于开展党员教育管理监督专项整治问题整改方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，引导广大党员在推行国家统编教材推广使用工作中切实发挥先锋模范作用，坚决贯彻党中央决策部署，根据市委组织部《关干开展党员教育管理监督专项整治行动方案》（霍组通字【2021】21号）文件要求，结合问题查摆情况，制定如下整改方案:

一、工作目标

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，铸牢中华民族共同体意识，重点整治党组织监督意识和监督作用不强，党员教育管理宽松软、形式主义、官僚主义等“四风”问题。尤其对于涉及国家通用语言文字教育教学工作的敏感性问题，有求稳怕乱的思想顾虑，缺少攻坚克难的决心和魄力等问题。对照党章要求和《条例)规定，结合党史学习教育，紧紧围绕党员教育管理监督工作中的薄弱环节，坚持问题导向，强化工作举措，主动适应党员教育管理监督的新常态，严格教育管理标准，不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

二、具体任务

(一)党员教育宽松软问题

1、统筹年度教育培训方面，学习贯彻落实全国党员教育培训五年工作规划和我市若干措施的分工方案不到位；学习习近平新时代中国特色社会主义思想离学懂弄通有差距；党员教育培训内容设置不科学，方式方法单一，集中培训和学习研讨不到32学时等问题。

整改措施：一是认真贯彻落实市委组织部关于印发《贯街落实<内蒙古自治区党委组织部贯彻落实<2019-2023年全国党员教育培训工作规划》若干措施>的分工方案》的通知(霍组通字(2020]17号)。二是召开会议，研究部署年度党员教育管理工作。三是在党员教育年度培训方案中，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育主课，采取各种行之有效的方式，组织党员认真学、全面学、反复学，不断提高学习的成效，做到学懂弄通做实。四是制定党员教育培训计划，科学设置教育培训内容，确保党员每年参加教育培训的时间一般不少于32学时，其中支委班子成员一般不少于56学时。五是党组织书记每年至少讲1次党课。六是开展铸牢中华民族共同体意识专题学习教育培训。七是结合党史学习教育，组织1次党章专题学习，开展向于海俊同志等“全国优秀共产党员”的学习宣传，引导广大党员学习典型、争当先进、 担当作为。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

(二)党员管理不严格问题

2.落实党内组织生活方面，“三会一课”多数以学习为主，支部委员会缺少议事内容，讲党课缺少讲稿，党员大会无表决事项；党员领导干部双重组织生活等制度执行不到位，民主生活会、组织生活会会前准备不到位，申请召开报告、学习教育、 征求意见、谈心谈话、对照检查材料审查等环节有所缺失，会后整改落实不到位；主题党日形式单一，党味不浓；谈心谈话不经常，不了解党员的思想状况和心理状态等问题。

整改措施：一是建立“三会一课”全程纪实制度，严格落实“三会一课”相关要求。二是在开展“三会一课”时，支部委员会要有议事内容，安排党员大会表决事项，讲党课主讲人要撰写讲稿。三是党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，要按照会议要求，认真做好会前准备工作，认真做好申请召开报告、学习教育、征求意见、谈心谈话、对照检查材料审查等环节的各项工作，会后要严格落实整改。四是制定主题党日计划，采取各种行之有效的形式组织开展主题党日活动，增强党味，每月至少开展1次主题党日。五是落实谈心谈话制度，要按照“三必谈”要求，每年至少开展一轮谈心谈话，交流思想、听取意见，相互提醒、互相帮助。六是组织党员对照《党章》《准则》《条例》深入查找自身的差距和不足，一条一条列出问题。七是按照党史学习教育要求，召开专题组织生活会，组织党员开展批评和自我批评以及民主评议党员工作。督促党员针对自身查摆出的问题和组织生活会上相互提出的批评意见，制定个人问题清单和整改措施、明确整改时限，一项一项整改到位。对民主评议不合格的党员，党组织要及时作出相应处置、同时要确定结对帮扶人员，对其进行帮助教育，限期整改。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

3.执行“三位一体”党员管理模式方面，党员分类积分排位、民主评议党员、处置不合格党员流于形式，党组织对党员管理失之于宽、失之于软等问题，少数党员出现理想信念不坚定、角色意识不强、长期无正当理由不参加组织生活以及信仰宗教或参与宗教活动等问题。

整改措施：一是认真落实“党员积分排位管理+民主评议党员+不合格党员年处置”三位一体党员管理制度，开展民主评议党员、处置不合格党员。二是结合党史学习教育，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育。三是加强对党员干部的理想信念、宗旨意识教育。四是对少数党员长期无正当理由不参加组织生活以及信仰宗教或参与宗教活动等问题，进行严肃处理。五是开展党员先锋“六个一”服务，深化在职党员进社区活动，开展志愿服务。开展“党员亮身份”活动，推行党员佩戴党员徽章上岗；在党员办公桌等显著位置摆放“党员亮身份，服务作表率”铭牌；深入开展党员示范岗、党员责任区等活动。六是建立不合格党员负面清单。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

4.发展党员方面，少数党组织在发展党员工作中存在标准要求不够高、发展程序不规范、培养考察不到位、政治审查不严格等问题，影响党员队伍整体质量。

整改措施：严格按照《中国共产党发展党员细则》规定做好发展党员工作。严格执行发展党员推优制、备案制、预审制、公示制和票决制。认真落实发展对象政治审查制度，支部大会讨论接收预备党前，要听取纪检、公安、综治、信访等相关部门意见，并以书面形式向党支部反馈审查结果，有关材料要逐级报市委组织部备案审查。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

5.党费收缴、使用和管理方面，少数党支部党费工作人员变动时无交接手续，党费使用归档票据不规范，党费管理人员对党费使用要求掌握不够精准等问题。

整改措施：一是组织党费工作人员认真学习党费收缴的有关规定，并严格执行。二是严格遵守党费使用的有关要求，避免出现票据不规范等问题。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

6.党籍和党员组织关系管理方面，党籍档案管理不规范、党员组织关系管理转接不及时等问题。

整改措施：一是对机关所有党员的党籍进行排查，查缺补漏，规范管理。二是党员组织关系管理，避免出现党员组织关系管理转接不及时等问题。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

(三)党员监督不到位问题

7.党组织对党员日常行为监督不全面、提醒告诫不及时、执纪不严格，未能坚持“八小时”内外监督相结合，监督党员干部的“生活圈”“社交圈”“家庭圈”有漏洞，少数党员出现自我要求不严、放任自流等问题。

整改措施：一是加强对党员的日常监督管理，坚持“八小时”内外监督相结合，全面掌握党员的党员的思想认识、心理状态和行为动态，将监督工作从党员干部的“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”“家庭圈”，让党员时刻警醒自己。二是加大党内关爱帮扶力度，及时掌握党员的个人和家庭、家教、家风等情况。三是对近年来党员违纪违法问题进行全面排查，重点排查是否存在受到刑事责任追究以及因涉及“黄赌毒”等案件受到行政处罚的党员，未按规定给予相应党纪处分或组织处理的问题；排查是否存在党员信仰宗教或参与宗教活动的问题，对排查出的问期，要及时移交纪检部门，按规定作山相应处理，并报市委组组织部备案。

责任股室:党办

责任领导:胡秀军

完成时限:11月30日前

三、有关要求

(一)加强组织领导。党支部书记要切实担负起党员教育管理监督专项整治问题整改第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调，推动专项整治落实落地，确保查摆问题全面深入、整改落实不折不扣。

(二)强化统筹推进。坚持围绕中心、服务大局，把问题整改与党史学习教育、开展铸牢中华民族共同体意识专题学习教育培训、建设“最强党支部”等活动结合起未，与打赢疫情防控斗争、推进国家统编教材使用工作等重大任务结合起未，扎实开展问题整改工作。

                                       霍林郭勒市文联党支部

                                        2021年4月23日