霍林郭勒市文联争创“五面红旗”工作方案

根据霍林郭勒市委组织部印发的《转发〈关于在城区六个领域开展争创“五面红旗”活动的实施意见〉的通知》（霍组通字〔2021〕96号）文件精神，深入贯彻“五化协同、大抓基层”工作，进一步提升文联党支部引领发展、服务群众的能力和水平，文联结合工作实际，制定此工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以全面提升文联党支部建设为根本目标，通过争创“五面红旗”活动，推动文联各项工作向纵深开展，为我市党建引领下的文学艺术事业蓬勃健康发展，提供坚实有力的组织保障。

二、争创内容

党建示范旗、工作效能旗、服务为民旗、文明和谐旗、廉政建设旗。

（一）党建示范旗。

1.政治建设。认真学习贯彻党的政策理论，严守党的政治纪律和政治规矩，定期开展政治能力培训和党性教育，制定支部政治风险清单，开展符合支部特点的载体活动。

2.组织设置。健全领导班子，有较强的凝聚力和战斗力；规范党支部设置，齐整配备人员，按期换届；党支部书记应有1年以上党龄，能够任满一届，书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任；配备专兼职党务工作者，并每年参加至少1次党建业务培训，有计划地安排党务干部同行政业务干部之间交流。

3.党员管理。发展党员符合程序，党员每年按规定参与教育培训，党支部书记每年至少讲1次党课；全面推行“三位一体”党员规范管理工作，对党员进行分类管理；做好组织关系转接工作，加大党内关爱帮扶力度。

4.组织生活。制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，每年开展1次民主评议党员谈心谈话活动，推行党支部主题党日；严格和规范双重组织生活制度，落实党建双向述职制度；建立党建工作全程纪实制度，在党员干部选拔任用、评优评先时听取所在党支部意见。

5.党群服务。鼓励党员干部深入基层、服务群众、转变作风；开展“党员亮身份”活动，推行党员佩戴党员徽章上岗；党支部每半年召开1次党员职工座谈会，开展党员志愿活动，帮扶困难群众；积极参与“共驻共建”和“在职党员进社区”活动，鼓励有能力的党员同1户社区困难群众“结对帮扶”。

6.基层基础。严格按照规定保障机关党建工作经费，党组织有相对固定的党员活动室；有宣传阵地、有党建工作互动网络信息平台、有稳定的通讯员队伍；加强档案资料管理，建立3个名册（党员名册、入党积极分子名册和发展对象名册），制定3个计划（年度党建工作计划、发展党员计划和学习教育计划），形成3个总结（半年工作总结，年终工作总结，党建述职报告）。

（二）工作效能旗。

1.工作思路清晰。计划具体，任务明确有长远规划；重点突出，措施到位；每季度召开一次部门业务工作调度会，半年进行工作小结，年终实行考核评比。

2.团队健康有活力。有团队意识和积极向上的工作氛围；充分发挥群众的主观能主动性和创造性，维护干部职工的合法权益；集体观念强，文体活动丰富多彩，机关形象好。

3.管理标准规范。机关管理规范，干部职工上岗守时，精神状态好。工作职责明确，任务细化量化，实行目标责任制考核。

4.工作业绩突出。服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、“最多跑一次”等制度全面落实。高标准、高效率、高质量地完成各项任务，工作成绩显著，业绩突出。

（三）服务为民旗。

1.群众评价满意。树立“一切以人民为中心”的理念，培训干部职工增强服务意识；群众利益表达诉求渠道畅通，机关单位无行政败诉。

2.办事流程简化。大力推行网上办事，提升信息化水平， 实现登记事项全程电子化。实行一窗受理，实现服务为民事项全公开，优化办理流程。

3.深入基层群众。建立健全深入基层、服务群众的长效机制，领导干部带头下基层了解社情民意；认真开展为民服务活动，及时解决干部职工和广大群众关心的热点、难点问题，成效突出。

4.服务条件完备。服务场所或办公室标识明显，有专门服务群众人员配置，设立公开栏，三务公开等情况。

（四）文明和谐旗。

1.整体氛围好。干部职工能够模范遵守廉政纪律，主动报告个人公开事项；团队意识和集体观念强，团队成员间充分信任与沟通，能够形成共享价值观；单位内部做到科学决策、民主决策要求，没有出现因决策带来的不良后果。

2.履行责任好。单位主动承担社会责任，在“共驻共建”、扶贫济困等社会服务方面发挥积极作用；注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难。

3.创新能力强。能结合工作和任务，创新工作方式方法并取得显著成效；积极倡导“崇尚学习、鼓励创新、勇于突破、宽容失败”的创新文化；通过有效的形式，展示创新型机关的建设成果和干部职工新风貌。

4.文化氛围浓。经常开展群众性文化活动；弘扬文明社风、良好家风、淳朴民风，不定期开展众性精神文明创建活动。

5.办公环境美。根据单位实际情况，本着环境整洁、布局合理、优雅大方的原则，协调搞好绿化、美化和红色文化氛围，不大搞建设，适度营造清新舒适的办公环境。

（五）廉政建设旗。

1.党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全领导小组并制定责任清单。落实全面从严治党主体责任，履行“一把手”第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同安排，同部署，同检查，同考核。将执行党风廉政建设责任制情况，列为民主生活会和述职述廉重要内容，并在本单位、本部门进行评议。贯彻落实党风廉政法规制度，强化权力制约和监督，班子和班子成员没有廉政方面的问题。

2.廉政文化建设。积极开展读书思廉、典型倡廉、警示育廉、家风助廉主题实践活动，加强廉政文化阵地建设，丰富廉政文化载体活动，营造廉政文化氛围。

3.廉洁从政建设。畅通群众来信来访渠道，认真受理解决群众反映强烈的突出问题，办结率达到95%以上；无以权谋私、“吃拿卡要”等不良行为；支持派驻纪检监察组工作，主动上报或查办机关党员干部违法违纪问题。

4.作风建设巩固。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区、通辽市相关配套规定，开展纪律教育作风整顿；精文简会，降低行政成本；相关工作有部署、有检查、有成效。

5.社交言论管理。单位员工禁止在微信、美拍、抖音等社交、视频、直播平台上发布机密文件、敏感信息及不当言论。

三、组织领导

（一）加强领导，精密安排。坚持把争创“五面红旗”工作作为深入推进创先争优活动的重要载体和有效抓手，加强领导，精心组织，与公开承诺、领导点评、民主评议、评选表彰有机结合起来，统筹推进，确保取得实效。 

（二）围绕中心，突出实绩。争创“五面红旗”要紧密结合各项工作开展，紧扣中心工作来推进，激励党员立足岗位创先进、搞好本职争优秀，努力推动各项工作，以完成中心工作、重点任务的成绩检验创五星争红旗活动的成效。 

（三）建立档案，动态管理。安排专人负责“五面红旗”争创活动痕迹档案管理，建立工作台账。支部全体同志要积极参加竞评活动，正确看待争创结果，发扬成绩，分析不足，努力赶超，实现“五面红旗”在文联党支部高高飘扬。

                                  霍林郭勒市文联党支部

                                    2021年8月17日