内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司

关于印发深入开展以案促改全面修复净化

政治生态实施方案的通知

 

各部室、各分公司：

为深入贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，按照市委工作部署，结合我公司实际，现将《内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态的实施方案》印发给你们，请遵照执行，确保取得实效。

           

      

  2021年9月15日

内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司

关于深入开展以案促改全面修复

净化政治生态实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、自治区党委、通辽市委及霍林郭勒市委关于全面从严治党的决策部署，全面落实自治区党委书记石泰峰在自治区纪委监委关于通辽市政治生态剖析报告上的批示精神和自治区纪委监委关于修复和净化政治生态的建议要求，切实深入开展以案促改全面修复净化政治生态，按照《霍林郭勒市关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态的实施方案》（霍党发﹝2021﹞11号）制定如下实施方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确认识和把握管党治党规律，坚持思想建党、制度治党、纪律强党相结合，坚持修复政治生态、纠正错误心态、提振干部状态相统一，以案促改、以案促建、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，突出问题导向，加强分类指导，力戒形式主义，务求工作实效，凝聚起公司“奋进”的精气神和正能量，不断优化净化公司的政治生态和生产环境，为推进公司高质量发展提供坚强政治保障。

二、工作目标

充分运用我市以案促改典型案例，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，查找思想上、制度上存在的问

题，深挖问题根源，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，建立长效机制，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题在我公司发生，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性观念，提高道德修养，强化纪律意识，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

三、实施步骤

深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，从2021年9月份开始，到12月底结束，共分3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年9月15前）

深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面传达学习《自治区纪委监委关于通辽市政治生态剖析报告》，进一步统一思想、凝聚共识、坚定决心。成立深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动领导小组，制定出台实施方案和有关整治方案，召开深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动动员大会，全面启动专项行动。

（二）组织实施阶段（2021年9月15日至11月30日前）

一是精准筛选案例。选取党的十九大以来查处的身边典型案例以及问责类案件开展以案促改，结合实际，在市纪委监委梳理的典型案例库选取案例，也可选取外地、外单位或本系统、同行业典型案例。二是开展警示教育。组织召开警示教育大会，组织开展集中学习，进一步强化政治纪律政治规矩教育。三是查摆剖析问题。召开专题民主生活会和组织生活会，以案为鉴，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析反思、汲取教训，持续深化学习教育活动。四是深化整改落实。建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任，明确时间表、任务书、作战图，确保各项任务整改有力有效落地落实。五是完善制度机制。认真梳理有关制度机制，结合排查整治情况列出立改废制度机制清单，推进建章立制。

（三）总结提升阶段（2021年12月15日前）

全面对标石泰峰书记批示精神、自治区纪委监委通辽市及霍林郭勒市关于深入开展以案促改全面修复净化政治生态工作要求，对集中专项行动进行“回头看”，及时查漏补缺，强化薄弱环节，统筹推进经济社会发展及中央第八巡视组煤炭资源领域专项巡视巡察反馈意见整改等各项工作，健全完善各领域制度机制，不断巩固扩大专项行动整治成果。通过深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，深入总结经验做法，力争实现公司发展态势焕然一新、干部作风实干担当、政治生态风清气正的总体目标，并及时向市委汇报工作情况。

三、重点任务及分工

围绕通辽市、霍林郭勒市《关于在全市深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动的意见》，霍林郭勒市以案促改全面净化整治生态集中专项行动动员会议中指出的五项重点任务，细化分解为8个具体任务和工作举措。

1. 持续强化理论武装。坚持把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神作为干部集中教育培训的主要内容，不断从中汲取理论营养、滋养初心使命、温润道德情操。深入学习领会中央纪委国家监委、自治区纪委监委、通辽市纪委监委、霍林郭勒市纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，切实增强继续推进全面从严治党的政治担当。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，强化党章党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩教育，集中组织深入开展以案促改全面修复净化政治生态专题教育轮训，实现领导干部全覆盖，教育引导党员增强政治意识、站稳政治立场、提升政治能力。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：11月底前

2. 组织召开专题民主生活会。党员领导干部对照反面典型，深入剖析、深刻反思公司政治生态出现的突出问题，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，剖到痛处、悟出真理，增强斗争意识、发扬斗争精神，争做斗士勇士，不当看客绅士，做到意志坚定、表里如一。严肃认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，真正触及灵魂，深入推进整改落实。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：党员领导干部

完成时限：11月底前

3. 组织召开专题组织生活会。围绕全面清除“微腐败”这个重点，坚持联系实际、分类推进，聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为和吃拿卡要等问题，深刻开展批评和自我批评，进一步补齐思想短板，堵塞制度漏洞。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：10月15日前

4. 组织召开警示教育大会。围绕田鹰、张玉树、景志宏、刘文忠、穆宇等案件开展专题警示教育，引导党员干部从政治、思想、组织、纪律、作风等方面进行深刻反思，充分发挥查办案件的震慑作用。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：11月底前

5.强化对“一把手”权力运行的监督。严格落实权力清单制度，明晰“一把手”权力边界和用权流程，严格落实集体领导、“三重一大”事项集体决策、党组织主要负责同志末位表态等制度，强化制度落实监督检查，坚决防止“一言堂”“家长制”。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：11月底前

6.组织开展净化机关政治生态、整治“四官”专项行动，结合有关案件暴露出的突出问题，深入整治环节干部队伍中存在的“昏官、懒官、庸官、贪官”问题，严肃查处“没有好处不办、不打招呼不办、不来检查不办”等行为，督促党员干部增强“守初心”底气，完善排查、监控、管理于一体的“风险点”防控体系。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：人力资源部

完成时限：11月底前

7.严格执行党务企务公开制度，持续净化政治生态。对于学习贯彻上级组织决策部署、思想政治工作开展、执行“三会一课”制度、换届选举、防止和纠正“四风”现象、落实管党治党责任等事项必须进行党务公开；对于公司各项规章制度、重大决策、重大改革、重大投资、生产经营情况、财务状况、大宗物资采购、干部选拔任用等事项要严格进行企务公开。

牵头领导：杨建国

责任部门：综合部、党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：11月底前

8. 深入开展选人用人、“带病提拔”倒查工作。对于目前在任的环节干部要从思想政治、品德、实绩等方面进行再次考察，同时，要进一步完善干部晋升制度，做到环节干部必须具备思想政治过硬、品德兼优、人岗相适。

牵头领导：杨建国

责任部门：人力资源部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：长期坚持，12月15日前取得阶段性成效

9.强化重大项目审批报备相关流程。公司计划开展的各类重大项目必须按照法律、法规、规定和公司相关制度执行，完善三重一大议事制度，杜绝以权谋私、权权交易和说情打招呼的现象。

牵头领导：杨建国

责任部门：生产经营部、市场营销部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：10月30日前

10.严格重大金额采购程序。按照《东蒙鑫公司采购管理办法》，1万元（含1万元）以下由采购部门填写申报单，按程序审批；1万元以上必须经“三重一大”会议通过后，按照相应的采购方式进行采购。严格落实采购制度及相关规定，对采购部门及采购人员进行监督，坚决杜绝乱报价、吃回扣现象。

牵头领导：杨建国

责任部门：市场营销部、综合部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：长期坚持

11. 强化作风建设，构建纠治“四风”长效机制，持续加大“四风”问题明察暗访、执纪问责、通报曝光力度，聚焦生产经营活动中的关键部门、关键环节，深入推进形式主义、官僚主义集中整治活动，以党风行风的持续改进推动政治生态全面好转。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：长期坚持，12月15日前取得阶段性成效

12. 健全公司廉政风险防控制度，对照市纪委监委典型案例库剖析出的违纪违法问题，主动查摆敏感环节和关键岗位的廉政风险点，建立健全廉政风险点清单，把监督环节前置，提升内部监督质效。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：长期坚持，12月15日前取得阶段性成效

13. 严格落实全面从严治党主体责任，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党支部这个关键主体，党员领导干部以身作则、以上率下，坚决扛起管党治党政治责任，坚决解决党的领导虚化弱化的问题。

牵头领导：杨建国

责任部门：党群工作部

配合部门：公司各部室及各分公司

完成时限：长期坚持，12月15日前取得阶段性成效

五、工作要求

（一）提高思想认识。深入开展以案促改全面修复净化政治生态集中专项行动，是市委落实管党治党责任、纵深推进全面从严治党的有力举措，是优化地区发展环境、全面推动公司高质量发展的现实需要，是深化党史学习教育成果、不断强化公司党员干部履职担当的必然要求。公司领导干部及职工要深刻认识开展集中专项行动的重要性和紧迫性，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以对党和人民高度负责的态度，认真落实自治区党委、自治区纪委监委、通辽市委、通辽市纪委监委及霍林郭勒市委的部署要求，拿出刀刃向内的态度、刮骨疗毒的勇气、坚决有力的举措，精心组织、周密安排，以扎扎实实的整治整改成效推动公司政治生态持续向好。

（二）强化责任担当。公司领导干部要坚持以上率下、率先垂范，自觉担起责任，带头以案促改，带头抓部署、抓协调、抓落实。加强组织领导和统筹调度，集中力量推动专项行动取得实效。专项行动工作领导小组办公室下设在党群工作部，负责推进日常工作。公司党支部要切实担负起主体责任，坚持对标对表、统筹推进、精准发力，认真抓好专项行动各项工作。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人责任，亲力亲为解决好公司最为突出的问题。

（三）细化工作举措。成立领导小组，紧扣实施方案明确的重点任务及分工，明确阶段性目标，细化分解任务，落实到各责任部室，确保专项整治任务无遗漏、全覆盖，专项工作方案经市深入开展以案促改全面修复精华政治生态集中专项行动工作领导小组办公室审定后实施。各责任部室要进一步梳理整治任务，把责任落实到人，集中力量，挂图作战，统筹推进，确保各项工作不留盲区、不留死角。对专项行动推进过程中遇到的主要问题，要及时向上级党组织汇报，精准分析研判，拿出有效措施妥善解决。

（四）狠抓任务落实。各部室及分公司要保持定力、增强耐力，坚决把专项行动的重点任务落实到位。要建立工作台账，按时限要求推进各项工作，确保一件一件整改，一级一级落实，完成一个销号一个，不达目的绝不收兵。要统筹推进工作落实，把深入开展以案促改全面修复净化政治生态各项工作同推动公司各项工作结合起来，有效转化运用成果，努力以风清气正政治生态推动形成良好发展生态、营商环境和干群关系，做到“两手抓、两促进”。

（五）确保取得实效。要强化“交账”意识，牢牢把握“要交什么账”“拿什么交账”的目标定位，按要求、按时间节点，切实以钉钉子的精神推动问题整治到位。要突出结果导向，以专项行动为契机抓好建章立制，坚持边整治边完善、边实践边总结，力求整改一个问题、补齐一类短板、建立一套机制，确保制定的措施管长久、整改的问题不反弹，并纳入常态化管理。要及时总结专项行动推进过程中的经验做法，主动向市委请示汇报，形成以案促改的工作经验。要树立正确政绩观，围绕全面净化修复政治生态多做打基础、利长远的工作，把以人民为中心的发展思想落到实处，确保群众在全面修复净化政治生态进程中有更多的获得感、幸福感、安全感。

 

 

 

 

 

附件：

 

内蒙古东蒙鑫农牧业有限责任公司

深入开展以案促改全面修复净化政治生态

集中专项行动工作领导小组

  

组  长：杨建国     董事长

副组长：刘海龙     副总经理

          陶禹嶙     副总经理

王  雨     工会主席

成  员：束春阳     综合部部长

李梦旸     党群工作部部长

丁同慧     人力资源部部长

李怡静     财务部部长

秦呼斯楞   安全监察大队队长

陈  力     法务部部长

徐  伟     生产经营部部长

何崇兴     市场营销部部长

孟令为     一分公司经理

石海波     二分公司经理

赵兴柱     三分公司经理

李艳臣     四分公司经理

包国民     五分公司经理

领导小组下设办公室在党群工作部，全面负责以案促改组织协调、综合指导等工作，落实领导小组各项工作安排，健全完善有关规章制度和工作机制，组织实施各环节工作举措，对存在的问题及时向领导小组汇报，研究解决措施，抓好推进落实。