霍林郭勒市2018年卫生计生宣传工作实施方案 

    为深入贯彻党的十九大精神和2018年全区卫生计生宣传工作会议及健康促进与教育工作会议精神，根据2018年通辽市卫生计生宣传工作方案（通卫计信宣函﹝2018﹞4号）文件和我市2018年卫生计生工作重点，结合我市实际制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实自治区和通辽市卫生计生暨蒙中医药工作会议要求，积极响应新形势下党的卫生与健康工作方针，以推进健康内蒙古建设为中心，以通辽市卫生计生宣传方案为指导，着力推进医改、计生倡导、健康扶贫宣传上持续发力；巩固完善平台、队伍、品牌和阵地建设成果。扎实提升健康素养水平，为“建设亮丽内蒙古共圆伟大中国梦”营造良好的舆论环境。

二、工作目标

坚持围绕中心，服务大局，以深化医改和落实计生政策为主题，把握正确导向、坚持价值引领、着力攻坚破难，全方位开展宣传工作，切实发挥宣传工作的先行先导作用，为推动卫生计生工作改革发展提供强大思想保证、精神动力、舆论支持。

    三、工作内容

（一）提升社会宣传影响力

1、积极开展高层倡导。各街道在中心组学习中设置计划生育专题课程，每年学习不少于2次，进一步加强理论、形势与政策培训，引导党政领导干部深刻理解卫生计生的政策方针。人口学校培训每年不少于3次。

2、深入开展卫生计生主题宣传。深入开展深化医改、基本公共卫生服务、人口计生政策、爱国卫生、蒙中医药发展、精准扶贫、健康促进等主题宣传活动，多形式、多角度展示卫生计生工作进展和成效，加大利民、惠民、利民措施的宣传力度。继续开展婚育新风进万家活动。利用节日、纪念日，做好重大疾病防治、控烟戒烟、健康生活方式、幸福家庭创建、关爱女孩、妇幼健康、优生优育、医养结合等宣传工作，加大对全面两孩、奖励扶助制度、流动人口服务管理等政策的宣传力度。

医疗体系改革方面

具体部署：

（1）各医疗机构要在报纸，电视，门户网站，官方微信，日常工作中向广大群众宣传解读医改政策，重点分级诊疗制度，现代医院管理制度，基本医保制度，药品供应保障制度综合监管五项制度进行解读宣传。三家医院开办院报院刊，宣传五项制度和解读医改相关政策。

（2）对成效显著的医改举措和成绩突出的个人进行上报，由市卫计局联系电视台进行系列报道。

    计划生育方面

具体部署：

（1）政策宣传：在网上办证系统，进一步加大对生育政策、优惠政策方面的宣传内容。

（2）阵地建设：各街道（达苏木）、社区（村）设置宣传栏、宣传墙、文化长廊、文化广场、文化大院宣传全面两孩，母婴保健、老龄化、医养结合、家庭发展等政策。

（3）全面两孩政策：各街道（达苏木）、社区（村）以讲座、户外宣传等多种形式，加强全面两孩政策宣传，宣传倡导母婴保健知识。育龄群众对享有计划生育基本权利和生殖健康基础知识的知晓率达到85%以上。深入开展“婚育新风进万家”活动。做好成就宣传、政策解读、舆论引导工作。

（4）计生专干培训：举办达苏木、街道计生干部转岗轮训，承担健康教育任务，每年至少培训2次。

（5）设置公益广告牌或LED屏幕：街道、社区要在所在地主要交通干道、重要公共场所有宣传全面两孩政策的大型公益广告牌或LED屏幕，播放全面两孩政策的宣传片、标语，留存资料。

（6）重大节日宣传：街道、社区以重大节日、纪念日为节点，利用传统和新媒体（微信、微博等）开展宣传活动。

（7）做好计划生育舆情登记:认真落实上级转办计划生育案件线索。对自治区“卫生计生热线”转办的计划生育问题，件件登记，事事办理。

      健康扶贫方面

具体部署：

（1）深入宣传“三个一批”行动计划，将大病救治覆盖所有的嘎查村贫困患者，包括增加肺癌、乳腺癌、宫颈癌、儿童肿瘤和尘肺病等5个新增病种一并宣传到位，做到家喻户晓。

（2）做好嘎查村贫困人口基本医药报销政策、贫困人口免费体检、县域内先诊疗后付费和“一站式”即时结算制度的宣传和详细解读。

（3）科学设计常见病预防治疗等知识纸贴，针对不同健康扶贫服务对象，在小药箱显著位置帖对应纸贴。

（4）印制关于贫困人口基本医药报销、免费体检、结算制度等宣传手册。

（5）开展针对贫困人口的慢病健康知识讲座、入户宣传等宣传工作。

3、加强宣传报道，提升新闻影响力。及时报道重点工作开展情况，加大投稿力度，机关各科室、医疗卫生系统二级单位、各街道计生办上报信息全年不少于20条。在我市主流媒体发布稿件全年不少于10篇。上报通辽市卫生计生委官网信息全年不少于100条。各单位设立专兼职人员负责舆情收集、上报和处理。

具体部署：

（1）市卫计局各科室每月上报信息4条

（2）各医疗机构、街道、社区每星期四上报一次信息

（3）重点、特色信息随时上报

（4）医疗机构和各社区每个星期上报信息不少于2条

（5）上报邮箱地址：hlh7966638@163.com

4、推进人口文化、健康文化、医院文化建设。紧紧围绕“以全民健康促进全面小康，以治病为中心转向以人民健康为中心”和坚持计划生育基本国策等主题，深入开展丰富多彩的文化活动，做到寓教于乐。继续开展人口文化、健康文化、医院文化阵地建设，优化户外宣传环境工作，积极开发群众喜闻乐见的宣传品。

具体部署：

（1）三家医院开展文化医院建设。

（2）开展以人民为中心的生育文化、人口文化、医院文化等题材的书法、漫画、摄影、视频、标语、海报、文章、报道、宣传品评选活动，并推荐上报自治区卫生计生委。

（二）积极落实“五个一”工作任务

各街道办事处、卫生计生直属单位要积极推动街道办事处自治区卫生计生委制定一个计划、搭建一个平台、组建一支队伍、打造一批品牌、建设一批阵地的“五个一”工作任务。

1、计划制定。各相关单位制定2018年宣传工作计划。

2、平台搭建。各相关单位要以建立“健康内蒙古”大平台为目标，充实完善新闻发布制度，搭建新闻发布平台；各单位建立微信、微博等新媒体信息发布平台，与当地党报、党刊、电台、电视台、院报、院刊等各级各类传统媒体合作搭建大联合大宣传平台。

3、队伍组建。卫计系统各单位、街道办事处、社区设立宣传工作专（兼）职人员，岗位固定，职责明确。每年至少开展一次卫生计生宣传业务培训、因地制宜推行基层计生专干转岗培训承担健康教育职能，大力培养城乡健康教育指导员，加强基层健康促进与教育服务力量。

4、品牌打造。在平台建设上继续巩固完善各单位的宣传平台，形成宣传网络。各单位做好“一网两微”、内部期刊、院报院刊、大屏幕等宣传平台的建设情况。播放公益广告、健康素养66条动画视频及系列宣传活动。各街道（达苏木）、社区（村）打造一个品牌。

5、阵地建设。各医疗机构、街道（达苏木）、社区（村）、所在地广场、公园、车站、主干道机场等重要场所、重要地段、至少有2条醒目的卫生计生户外宣传标语，此外各街道社区打造健康知识宣传一条街、一面墙、一个宣传栏等。并结合本辖区实际打造健康步道累计不少于3公里或健康广场1个。

（三）扎实打造“五个”新亮点工作。

1、打造健康素养水平提升新亮点。

以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动项目为依托，以国家、自治区健康促 进示范旗县创建、健康促进医院和健康促进学校创建为抓手，继续开展全民健康素养促进行动、健康中国行等活动积极倡导，健康文明生活方式，普及健康素养基本知识和技能，全市居民健康素养水平在去年12%的基础上争取达到15%以上。

具体部署：

（1）各医疗结构、街道社区结合五进+活动，以宣传“健康素养66条”为主要内容开展“一周两月”（6月第三周健康促进宣传周、4月爱国卫生月、11月健康促进月）万场巡讲活动。

（2）各医疗机构、街道社区、公共场所做好控烟工作，在会议室、办事大厅、电梯、楼梯口、卫生间等地方设置禁烟标识，在楼外设置吸烟区。
    2.打造健康影响评价评估新亮点。

开展健康影响评价评估工作，配合各部门系统评估各项经济社会发展规划和政策对健康的影响。重点围绕健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化等领域，推动做好环境卫生基础设施、饮用水安全、农村牧区改水改厕等评价评估工作。推进健康促进医院试点工作，提高目标人群健康素养。推动公共场所全面禁烟，积极创建无烟环境，广泛开展社会动员，推广戒烟服务，不断增强控烟履约工作成效。

具体部署：各医疗结构、街道社区、做好资料归档、总结、上报、迎检等工作。
    3.打造互联网舆论引导新亮点。

建立全系统互联互通的政务新媒体矩阵，推动卫生计生系统内官方网站、微博、微信和客户端新媒体建设，发展和丰富宣传载体，打造权威健康科普平台。及时回应热点问题，增强群众获得感幸福感。打通网上网下，做大正面宣传，精心组织重大主题宣传活动，并同步推送、全面覆盖到网上。健全舆情监测和分析研判机制，建立属地管理、分级负责、上下联动、部门协作的工作制度，提升舆情风险管控能力。

具体部署：健康教育和宣传工作人员负责卫生计生工作有关的正能量和舆情通报，分级负责、上下联动。

4、打造首届医师节活动新亮点。
    持续推进社会主义核心价值观建设，各街道、社区、管委会、各医疗卫生机构在继续抓好“敬佑生命，守卫健康”先进典型事迹宣讲、“中国好医生”“中国好护士”推荐评议活动的同时认真组织参加国家卫生计生委首届医师节系列活动通过医师节系列宣传活动形成全社会尊医重医良好氛围。

具体部署：

(1) 各医疗机构上报“优秀医师”、“道德模范，医德标兵”、“敬佑生命，守卫健康”先进事迹医生。

(2) 各医疗机构、街道社区开展卫生计生节日纪念日主题宣传活动和宣传报道。

5、打造健康促进与教育体系建设新亮点。

逐级建立健全健康促进与教育工作体系。构建以建立健全健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，以学校、机关、社区、企事业单位健康教有职能部门为延伸的健康促进与教育体系。在全市各街道（达苏木）、社区(村) 卫生计生管理服务机构要明确承担健康教育任务，因地制宜推行基层计划生育干部转岗培训承担健康教育职能，大力培养城乡健康指导员，加强基层健康促进与教育服务力量。每个社区建设一个健康教育基地。围绕“五个亮点”各街道打造其中一个亮点，并将各街道亮点工作纳入通辽考核目标。

具体部署：

（1）我市五个街道全面打造以上五个亮点。

（2）五个亮点单位为： 人民医院、中蒙医医院、

沙尔呼热社区卫生服务中心、四个街道和达苏木。

（3）年内对“五个”亮点建设工作进行验收

（四）加强卫生计生正面舆论导向

完善舆情收集分析，拓宽舆情收集渠道，深入了解社情民意。强化舆情研判，针对重要舆情，按照规定及时处理，第一时间回应社会关切。主动做好舆论热点引导，强化正面宣传，营造良好网上舆论氛围。加强卫生计生系统意识形态工作，严守政治纪律和政治规矩，强化组织纪律和宣传纪律。 

四、保障措施

（一）强化领导责任。各单位要高度重视宣传工作，把宣传工作列入重要议事日程，明确具体责任人，完善制度机制营造全系统人人参与宣传工作、人人争做宣传员的良好围。

（二）强化投入力度。各单位要加大新闻宣传的投入力度，增添必要的宣传教育设备，保证工作顺利开展。

（三）加强队伍建设。加强全系统媒体素养教育培训，提高舆论引导和负面舆情应对能力。做好卫生计生信息日常采集、编辑、报送等工作，确保卫生计生宣传工作的及时性、经常化。

五、联系方式

联系人  ：赵雪交

联系电话：7966638

宣传群QQ：389725202

  邮箱地址：hlh7966638@163.com