水投公司2021年工作完成情况及2022年工作计划

年初以来，水投公司在市委、政府的坚强领导下，始终贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持以“两进一升”为工作总目标，既服务重点水利项目前期工作取得实质性进展，融资招商工作取得进一步突破，党支部基层战斗堡垒作用得到显著提升，三项中心工作得到有序开展。现将水投公司2021年工作完成情况及2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作完成情况

（一）重点项目前期有序推进

供水管网工程项目手续办理共涉及发改、水务、自然资源、生态环境、应急、文旅等部门25项审批手续。现已完成并取得的审批文件有17项，主要为工商营业执照、项目立项、工程可研报告、初步设计报告、环评报告、水资源论证报告、水保报告、洪评报告、安全生产预评价、社会风险评估报告、文物勘察等。

1、项目初步设计变更审批情况

项目受浑迪音村征地因素影响，一直未能开工建设。按照市委、政府工作要求，并与市发改委、自然资源局沟通，将项目调蓄水池由浑迪音村迎春煤矿矿坑调整至静湖水库，静湖水库成为该项目提水终点。目前，项目设计变更报告由内蒙古自治区水利水电勘测设计院编制完成，12月2日由市发改委组织对设计变更进行了专家审查，截至目前，设计院针对专家意见进行修改，修改完成后及时报批。

2、部分工程招标工作开展情况

项目第一标段引水工程（溢流堰，冲沙闸，河道两岸堤防加高等）由于建设地点在霍林河河道内，不涉及征占地，不在设计变更范围内，且现阶段设计成果满足招标条件，我们同时推进该标段招标和开工工作。该项目第一标段2021年9月底完成招标限价文件编制，11月3日发布项目一标段施工招标公告，11月26日项目开标，截至12月10日，项目第一标段引水工程招标已结束，初步设计变更批复后办理机电设备采购手续，预计2022年1月底前完成设备订购。

3、项目涉及静湖湿地审批情况

供水管网项目穿越国家湿地公园、生态红线保护区报批工作方面，9月6日通辽市林草局赴现场踏勘认为项目可行，10月12日通辽市林草局领导赴自治区沟通，自治区初步同意建设。下一步，初设变更报告批复后，将尽快完成项目组件，上报自治区林草局审批。

（二）融资工作取得新突破

一是争取上级专项资金。2019年1月自治区发改委东振办下达3000万元专项资金到我市财政。二是力争项目商业贷款。我们与农发行签订贷款框架协议，贷款资金1.14亿元。目前我们与农发行积极对接，争取贷款资金支持。三是拓宽融资发展渠道。我们配合财政部门和第三方编制单位完成专项债申报的报告和材料，积极争取项目专项债。

二、存在的问题

一是项目前期手续方面。项目初步设计变更后，由于管线长度、输水终点、泵站及沉砂池等发生较大变化，涉及水保方案、洪评报告、土地复垦等需要重新编制报告，支撑性文件也要重新报批。二是人员方面。该项目法人机构为水投公司，但水投公司暂无董事长和总经理，即暂时无法人代表。下一步项目开工建设等工作需要法人代表签字，否则将影响下一步工作进度。同时水投公司只有5名工作人员，其中副科级领导干部2名，职工3名（其中包括财务会计、出纳各1人，办公室1人），专业技术人员仅1名。项目开工后，按照水利企业法人组建的相关要求，水投公司现有人员无法满足工程建设管理需要，急需配备技术负责人、现场甲方代表等人员。三是融资要件方面。目前公司账面暂无实物资产，不能满足银行商业贷款要求。

三、2022年工作计划

（一）推进项目涉及静湖湿地审批

项目初步设计报告修改审批后，需要报自治区林草局审批。公司按照要求，第一时间组件上报，同自然资源部门跟进有关审批尽快取得批复。

（二）加快其他审批手续办理

项目初设报告修改审批后，我们计划对项目中的重要机电设备等进行招标采购，与相关厂家签订供货协议。同时积极盯跑其他审批手续。由于设计变更较大，所有手续基本需要重新办理，力争在2022年5月前全部完成，同时完成其它标段的招标工作，实现工程全面开工建设。

（三）力争项目年内完成主体工程建设

加快项目开工建设，力争年内完成主体工程项目建设。2022年1月底前完成设备订购，5月前完成涉铁部分报批、整体工程招标等20余项手续，2022年6月全面开工建设，为公司脱虚向实，自力更生迈出重要一步。

（四）持续深化国有企业改革

为壮大公司实体化经营，坚持市场化改革方向，水投公司将按照市委、政府的工作安排，明确企业定位，坚持以营利为目的的同时，抓住脱虚向实关键环节,持续深化国有企业改革发展，顺利推进国有资本整合实施，增强公司自主造血能力的同时，努力提升公司发展活力，助力国有企业和国有经济高质量发展。

四、今后发展思路

今年是国有企业改革发展的关键时期，随着霍林郭勒市工业的飞速发展，水资源短缺的局面日益严峻，水投公司作为水利经营性国有企业是大有可为的，尤其是霍林郭勒市沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程的启动可以大幅提高我市工业用水保证程度、有力支撑地区经济健康发展。随着核心项目的建设和公司实体化进程的不断发展，公司将不断创新经营范围，坚持政策性投资与市场化发展双轮驱动，在助力国有资本整合发展的同时，抓大抓小，探索开发以下几个重点领域的市场化运作。

1、积极探索回收我市中水权及静湖的合作开发。待公司转型后逐步走向市场化发展道路，根据公司重组增资扩股的实际情况，尝试回收天河水务中水权，积极争取静湖合作开发权。

2、积极参与公益性项目建设，开发多种经营项目。积极履行企业社会责任，更多地参与到关系国计民生的公益性行业和涉水领域，充分利用本市现有水资源，打造我市特色水上项目等。

                     2021年12月20日