沙尔呼热街道

关于开展“三务”公开工作的实施方案

各社区、各科室：

按照市委市纪委深化正风肃纪专项整治工作的要求，推进全街道党风廉政建设深入开展，进一步规范完善基层党务、政务、居务公开（简称“三务”公开），增强决策及管理的透明度，结合我街道实际，特制定以下实施方案。

一、基本原则

1.依法依纪。“三务公开”的内容必须在国家法律法规及相关政策规定允许范围内予以公开。

2.全面真实。公开必须实事求是，内容要全面、真实、可靠，准确无误。

3.注重实效。坚持从实际出发，以群众联系最密切、最直接、最关心的热点问题为重点，增强公开的针对性，讲求实效，不搞形式主义。

4.操作规范。要严格按照程序操作，确保公开质量。

5.及时便民。公开事宜必须简明清楚，通俗易懂，及时更新，方便群众办事，便于群众知情，便于群众监督。

二、公开内容

除涉及党和国家秘密的内容外，“三务公开”要最大限度地向社会和群众公开。

（一）各社区党务公开的主要内容

组织设置和人员分工情况；年度工作计划和目标完成情况；党员民主评议情况；社区党组织工作进展及完成情况；党费收缴情况；党员发展及奖惩情况；社区党支部及党员大会涉及群众切身利益重大事项决策情况；承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、受到表彰奖励等情况；党员帮扶基金的发放和使用情况；困难党员帮扶和救助情况；上级党组织认为需要公开的其他内容。

(二)各社区政务公开的主要内容

1.重大政策的公开：各级涉农政策和决定。

2.重大事项的公开：经济社会战略、发展计划、工作目标及进展情况；重大基本建设项目招投标及社会公益事业建设情况；土地的流转情况；办公经费、社区干部工资；年度收支情况、集体统一经营项目的收支情况，各级各部门下拨的各种专项资金数额及使用情况，集体统一经营项目收支情况；宅基地审批情况、户数、面积；土地征用补偿及分配情况，包括征用土地单位、供地情况、面积、征用补偿标准、总额、补偿费到位、到户情况；农村医疗救助对象、低保户、五保户名单的确认、各类救灾救济资金、款物的公开发放、使用情况；符合当年计生政策的育龄夫妇名单、社会抚养费的收缴情况；农资、粮食直补等政策落实情况；水电费收缴、价格和用量情况；国家扶贫补贴资金到社区到户情况；农村合作医疗资金的收缴及支付情况；居规民约、依法治村事项；群众普遍关注的重大决策和当地重大突出事件的处理情况等热点、难点问题。

3.一般事项的公开：除上述两项列入的事项。

4.主要工作计划：根据发展需要而做出的计划、打算、目标等。

（三）财务公开的内容

1.上期余额（银行存款、现金）。

2.本期收入：如土地补偿款、棚改拆迁款、救济扶贫款、发包及上交收入、集体统一经营收入、上级部门拨款、其他收入等。

3.本期支出：如生产性建设支出、公益性福利事业支出、村（社区）组干部工资、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出、其它支出等。

4.应收应付款（债权债务）。

5.财务公开内容要逐项、逐笔公开。

三、“三务”公开时限和方式

1.公开时限。党务、居务、财务事项每季度公开一次；对涉及群众切身利益的重大事项和热点问题即时公开，并逐步由事后公开向事前、事中、事后全程公开延伸。

2.公开方式。以设置公开栏、召开会议（党员会议、户代表会议、居民会议和居民代表会议等）和手机短信为必须的公开方式，各社区也可利用发放明白卡、便民手册、明白纸，不断拓宽公开的途径和渠道，方便群众了解和监督，提高公开效果。

四、组织领导和监督措施

（一）加强组织领导。一是成立“三务”公开工作领导小组。同时要求建立一套社区、小组齐抓共管的纵向责任体系，做到党务、政务、居务公开工作有人抓，有人管。按照《实施方案》要求，及时准确收集审核好公开的信息资料。二是加强基础业务培训，加强对公开工作的督促指导，对三务公开工作具体经办人员进行业务培训。

（二）建立工作流程。社区党务、居务、财务公开的内容形式，工作标准，时限要求，审批权限，监督检查，责任追究等建立健全工作制度和管理制度，严格按照制度办事。要按照“统一、规范、有序”的要求，建立严格的公开资料填写，收集、审核、呈报、公开等工作流程，确保各项公开事项资料的搜集汇总，及时、准确、真实。及时对党务、居务、财务公开资料数据进行备份，整理归档。

（三）加强监督检查。街道党政办、纪检科、组将定期加强对党务、居务、财务公开工作的监督检查。对工作不及时，搞形式主义的，予以通报批评，限期整改，对弄虚作假，侵犯群众民主权利，造成严重后果的，将追究单位领导责任。各社区要健全村务监督委员会机制，指定村务监督委员会联络员，更好的开展“三务”公开工作。

沙尔呼热街道

“三务”公开工作领导小组

组  长: 刘金生（沙街党工委书记）

副组长：王  民（沙街办事处主任）

        张宏城（沙街人大工委主任）

        赵子龙（沙街党工委副书记）

组  员：张庆龙（沙街办事处副主任）

        吴国章 （沙街办事处副主任）

        包  磊 （沙街办事处副主任）

包明东（沙街办事处挂职副主任）

        王金刚（沙街党政综合办公室主任）

        王海萍（沙街财税所所长）

        刘春霞（沙街社会事务办主任）

        何玉花（沙街民政办主任）

        母  莉（沙街信访办主任）

        姜俊峰（沙街拆迁办主任）

        高  俊（沙街农牧办主任）

        高  岩（沙街综合监管办主任）

        刘铁明（沙街文化站站长）

        李晓云（沙街南苑社区党支部书记）

        王  富（沙街沙尔敖包社区党支部书记）

        杨喜元（沙街准特花社区党支部书记）

“三务”公开下设办公室，办公室主任由赵子龙同志担任，并下设九个小组分别是：党政办、财税所、社会事务办、民政办、信访办、拆迁办、农牧办、综合监管办、文化站，联络员刘春霞。

沙尔呼热街道办事处

      2018年3月25日