市文联党支部关于巡察整改情况的报告

根据市委安排部署，2019年7月至9月，市委巡察组对市文联进行了巡察。2019年11月，反馈了巡察意见。现将巡察整改情况报告如下。

一、组织整改落实情况

市文联把落实市委巡察组巡察市文联反馈意见整改落实当作一项重要的政治任务来抓，切实做到第一时间学习贯彻、第一时间查摆问题、第一时间落实整改。11月6日收到《市委第二巡察组关于巡察市文联党组织的反馈意见》文件后，市文联第一时间召集相关人员召开会议，第一时间对整改反馈意见进行了传达贯彻，对每个问题进行认真研究，逐一制定整改措施，全力推动整改落实。按照整改工作要求，及时成立整改工作领导小组，加强巡察整改工作的组织领导。市委巡察组巡察市文联党组织反馈意见整改工作领导小组以市文联党支部书记、主席胡秀军为组长，市文联副主席霍晓燕为副组长，各股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，地点设在文联办公室，承担组织协调、督办落实、情况综合等职责。领导小组办公室发挥“牵头抓总”作用，带头落实整改，各责任股室、责任人按照统一部署，结合各自职能职责，认真抓好落实。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于党的思想建设方面

1、民主集中制落实不到位。

整改情况：一是结合市委文件，研究制定市文联“三重一大”制度和“三重一大”制度实施办法；二是“一把手”切实加强对分管副职的监管，既要分权、制权，又要防止监督失控。凡属“三重一大”事项，必须张榜公示，接受群众监督。三是严格执行“三重一大”制度，凡属“三重一大”事项，必须由领导班子集体研究作出决定，切实发挥党支部的领导和把关作用。文联3000元以上支出全部纳入“三重一大”事项，2019年8月份以来，召开“三重一大”会议3次，均邀请派驻纪检组参加，对会议流程进行了规范。

（二）关于党的思想建设方面

2、“两学一做”常态化制度化开展不力。

整改情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合主题教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告纳入学习计划，采取举办读书班、集中学习、个人自学、专题研讨等方式，推动十九大精神及习近平总书记系列讲话精神往深里去、往实里走、往心里去，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以党的领导核心作用引领文联工作发展。二是扎实开展“两学一做”学习教育活动。按照要求每周开展一次集中学习，每季度开展好1次专题研讨、讲授党课等载体活动，将干部职工的学习教育与党性教育结合起来，努力提升全员的党性修养。组织党员学习了《习近平总书记关于解放思想方面重要论述摘编》《习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展方面重要论述摘编》《中国共产党党内重要法规汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习丛书》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难》《做到“两个维护”》《攻坚克难案例》《中国共产党的九十年》《见证初心和使命的十一书》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》、习近平总书记最新重要讲话文章、第五批全国干部学习培训教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想分众化通俗化理论读物》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》。三是建立完善“两学一做”学习督学、考学、述学、评学制度。四是深入开展“五型机关”创建活动，为加强和改进机关思想政治工作，提升机关干部职工的精气神，推进“五链四区三城两基地”建设提供良好的政治生态环境。

3、意识形态工作重视不够。

整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是制定并完善意识形态联席会议制度、突发性事件处置应急预案、文联意识形态工作实施方案、意识形态工作责任“四清单”制度，每季度至少召开一次专题会议研究部署意识形态工作，由党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，守好自身阵地，传播正能量、传递好声音。三是召开专题会议研究意识形态工作，做到有计划、有措施、有总结、有分析研判。四是召开意识形态工作研判会议。分析研判当前文联意识形态领域面临的形势，进一步明确文联领导班子及成员在意识形态工作中的主体责任，层层传导责任压力，不断提高文联工作人员对意识形态工作重要性的认识，推动自觉履行并强化意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，深入推进文联2019年意识形态工作各项任务落地见效，努力维护好文艺界意识形态领域的安全。

（三）关于党的组织建设方面

4、“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是召开党员大会，对党支部进行换届，成立支委会。二是邀请组织部人员对我单位党务工作人员进行培训，提升党务工作者的能力水平。三是把严格落实“三会一课”制度作为加强文联党支部建设的有力抓手，通过落实责任、严格程序、健全机制，促进“三会一课”落实规范化、实效化、常态化。四是支部书记要担负起“第一责任人”责任，对落实“三会一课”制度存在问题，及时指出，限期改正。

5、党内政治生活开展不规范。

整改情况：一是结合文联实际，研究制定了民主生活会制度、组织生活会制度。二是严格按照程序召开组织生活会。做好会前准备工作，召开支委会沟通情况、研究议题，提前三天通知每位党员参加，做好谈心谈活工作征求意见，撰写好班子对照检查材料；认真开好会议，宣布议题，组织学习、统一思想，开展批评和自我批评，做好会议记录；做好会后工作，召开专题会议制定整改方案和台账，做好党员思想政治工作，向上级党组织汇报整改情况。三是对包永胜、邹博斐、陆志敏、周学铭等党员自评材料抄袭等问题进行集体谈话，对今后党员对照检查材料、自评材料、互评材料等材料进行认真审核、严格把关，杜绝材料抄袭现象的发生。四是将意识形态工作纳入党支部重要议事范畴和组织生活会重要内容。五是深入开展谈心谈话。支部书记与所有党员、支部委员与党员、党员与党员之间进行了谈心谈话，诚恳听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，了解党员工作生活情况、思想状况，沟通思想、交换意见，查找问题。

6、对2018年党建督导反馈整改落实不到位。

整改情况：一是结合文联实际，制定完善了各项工作制度。二是对办公室负责同志以及分管领导进行了约谈。三是邀请市委办专业人员对办公室人员进行业务培训，加强政治意识，提高业务水平，严格区分政务会和党委会记录并规范会议纪要文号。

（四）关于党的作风建设方面

7、整治“四官”流于形式。

整改情况：一是认真履行好主体责任，支部书记切实把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，层层传导压力，实现专项整治工作成果最大化。二是组织党员干部深入学习自治区纪委关于整治“四官”问题重要文件精神；三是举办整治“四官”问题专题研讨会，提高政治站位；四是对原有整改方案、实施方案进行梳理完善；五是深入开展整治“四官”问题，严格按照要求对“四风”问题进行自查，制定整改方案和台账，逐渐消除“四官”问题，净化机关政治生态。

8、制度不完善。

整改情况：一是制定“一把手”末位表态制、“一把手”五个不直接分管制度。二是结合文联实际，制定完善《党建工作制度汇编》以及文书管理、党务政务公开制度等机关工作制度。三是制定文联支部议事规则，并严格执行。

9、财务管理不规范。

整改情况：一是组织党员干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》；二是完善会计、出纳职责职能，重新梳理制定《财务管理制度》；三是加强对单位财务人员的培训，全面提高单位会计人员整体素质和业务水平。三是严格遵守财务管理制度，决不允许大额资金提现等行为的发生。四是将上缴违规发放的津补贴进行账务处理。

（五）关于党的纪律建设方面

10、主体责任落实不到位。

整改情况：一是研究制定《关于加强所属各文艺家协会管理的意见》，从组织管理、活动管理、财务管理、党员管理等方面进行严格规范。二是加强对所属协会的监督管理，确保不出现任何问题。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11、履行党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况：一是组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》，提高思想认识；二是党支部书记履行好第一责任人责任，建立党风廉政常态化制度化责任清单，进一步强化对党员干部的日常教育监督管理，抓早抓小、防微杜渐。三是制定《文联党风廉政建设制度汇编》、文联“一把手”责任清单和负面清单。四是建立党风廉政风险防范机制，每季度至少召开一次党风廉政专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，通过廉政谈话，加大典型案例警示教育，提高干部职工廉政意识。五是文联班子成员、各股室负责人认真查找岗位风险点，并建立防范措施。

（七）关于巡视整改方面

12、巡视整改不力。

整改情况：一是重新梳理完善一把手末位表态制度，制定文联重大事项议事规则流程图，并严格执行。二是严格执行“三重一大”制度和“末位表态制”，党支部在研究“三重一大”事项时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态，当意见不一，出现明显分歧时，按照少数服从多数原则，实行班子成员集体表决，“一把手”按照集体表决意见作最终表态。三是加强对党务专兼职干部培训工作，提高规范会议记录和处理日常党务的能力。

三、持续抓好后续整改，不断深化巩固巡察整改成果

下一步，我们将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与“文联工作全面提质”结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，直至整改完毕。要把做好巡察整改作为改进和推动文联各项工作的重要契机，着力在推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心上展现新作为，着力推动文联事业发展上实现新突破，着力推动全市文艺战线守正创新上迈出新步伐。

                                           霍林郭勒市文联党支部 

                                                                    2021年11月10日