关于开展“供销合作社城乡双促行动”的

实施方案

通辽市供销合作社联合社：

为深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神和党中央、自治区决策部署，更好服务全面推进乡村振兴、加快构建新发展格局，根据《中华全国供销合作总社办公厅关于组织开展“供销合作社城乡双促行动”的通知》（供销厅经字〔2021〕17号）和《内蒙古自治区供销合作社联合社关于组织开展“供销合作社城乡双促行动”的通知》（内供销发〔2021〕38号）精神，结合实际，组织开展以促进农畜产品上行、工业品下乡双向流通为重点内容的“供销合作社城乡双促行动”，具体实施如下。

一、充分认识开展“供销合作社城乡双促行动”的重要意义

新发展阶段，党中央明确提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“三农三牧”工作重心向全面推进乡村振兴转移。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，更好服务乡村振兴、构建新发展格局，既是义不容辞的历史责任，也是十分重要的发展机遇。

开展“供销合作社城乡双促行动”，充分发挥供销合作社组织体系和经营服务网络健全的优势，通过线上线下融合发展，打造集农畜产品上行、工业品下乡的双向流通网络，有利于带动农畜产品销售、增加农牧民收入，有利于优化农村牧区消费环境、促进消费提质升级，有利于保障农牧业生产、促进农牧业增效，是供销合作社推动农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足的重要举措。供销合作社要提高政治站位，充分认识开展“供销合作社城乡双促行动”的重要意义，加快流通基础设施建设，加快现代流通方式应用，尽快补齐农村牧区消费短板，加强优质农畜产品供给，加强农畜产品产销对接，加快成为服务农民生产生活的综合平台，在服务乡村振兴和城乡经济循环畅通中发挥更大作用。

二、主要任务

（一）加快发展农畜产品现代流通网络。发挥流通对生产的引导作用，发展多种层次、不同业态的农畜产品现代流通网络，着力促进农畜产品上行，带动乡村产业发展和农牧民增收。积极探索“供销合作社农畜产品冷链物流和市场建设工程”，优化农畜产品市场布局，建设产地集配中心和田头市场，改造升级现有农畜产品市场，发展“智慧农批”“智慧农贸”，加快构建连接产销两端的农畜产品市场体系。以产地预冷、仓储初加工等为重点，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设，提高农畜产品商品化处理和错峰销售能力，尽快补齐农畜产品冷链“最先一公里”短板。立足本市产业实际和特点，推进农畜产品电商发展，打造具有供销合作社特点的农畜产品电商品牌。

（二）积极组织开展产销对接。发挥农畜产品经营企业的主体作用，通过延伸产业链条、搭建产销对接平台等形式，促进农畜产品供需信息有效对接、产销两端有效衔接。推动系统各类农畜产品经营企业，创新“市场（公司）+合作社+农户”等经营模式，发展农畜产品生产基地，精准对接农牧业生产，助推小农牧户走向大市场。积极争取市委政府支持，加强与系统和有关部门的合作，举办区域性的产销对接会。

（三）不断加强现代流通设施建设。顺应城乡融合发展和消费升级趋势，与有条件的商贸流通企业优势互补，推进网点下沉和农村牧区网点连锁经营，建设以市为中心、苏木乡镇为重点、嘎查村为基础的农村牧区现代流通网络，着力促进工业品下乡。完善城市社区商业网点布局，在城镇重点发展购物中心、连锁便利店、社区超市等，打造一刻钟便民生活服务圈。加强系统经营服务网点和仓储物流配送设施的整合利用，与商贸、物流、快递企业等主体开展市场化合作，推行“一点多能、一网多用”。建设市、苏木、嘎查村物流配送体系，发展面向各类终端的共同配送，提高物流配送效率，降低物流成本。支持系统大型商贸流通企业为农村牧区商业主体提供集中采购、统一配送等服务。

（四）着力改善农村消费环境。积极引入电子商务、大数据等现代信息技术，对农村牧区商业网点进行信息化、数字化改造，完善实体店的消费体验、代购代销等功能，促进线上线下融合发展，更好服务农村牧区居民就近消费、便利消费。引导农牧民转变消费理念和消费习惯，加强与生产商、供应商的合作，加大力度组织适销对路的货源，满足农牧民不同层次、不同类型的消费需求。要根据农村牧区消费特点和需求，围绕“五一”“端午”“十一”“春节”等重要时间节点，组织开展丰富多样的优惠促销活动，让农村牧区消费者得到更多实惠。

（五）持续提升农资供应服务水平。发挥供销合作社农资流通主渠道作用，抓好农资物资调度，加强农资市场监测，及时调查春耕备耕农资工作进展，监测农资价格走势，调度反映农资供应和物流配送情况。指导系统农资企业严格农资质量管理，严把入口关，杜绝假冒伪劣农资流入供销合作社系统农资企业及经营网点。加强农资质量追溯体系建设，加大物联网技术在农资领域的示范应用，努力提升农资监管现代化水平。深入实施“绿色农资”行动，加大绿色高效农资产品供应服务，优化供应结构，强化技术服务，推进系统农资企业加快向现代农牧业综合服务商转型。扩大配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务面积，着力打响供销合作社农牧业社会化服务品牌。

三、有关要求

要站在全局高度，高度重视“供销合作社城乡双促行动”，将其摆上重要工作日程，加强组织领导，抓紧进行部署。要聚焦直接惠及民生的领域，抓紧策划一批产销对接、优惠促销等活动，精心谋划一批重点项目，认真组织实施，确保尽快取得成效。要认真总结工作中形成的典型经验和做法，通过各种媒体和传播媒介大力宣传报道，展示供销合作社改革发展、为农牧服务的新成效。

霍林郭勒市供销合作社联合社

                                                                                                                                          2021年12月8日