霍林郭勒市委编办关于开展《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度

自查情况报告

霍林郭勒市委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）及配套法规制度，突出“学习宣传、党的领导、制度建设、程序执行、编制管理、遵守纪律”六个方面落实，不断推动机构编制工作科学化、规范化、法制化。

一、贯彻执行《条例》及配套法规情况

（一）认真学习宣传《条例》及配套法规制度。作为机构编制部门和机构编制干部的必修课，通过主任办公会议、全体干部会议、理论业务学习等多种形式，深学细悟《条例》及其《释义》，切实增强机构编制“红线”意识，树立机构编制法治观念。积极与市委组织部、市委党校联系沟通，将《条例》专题学习列入年度干部教育培训班次计划，充分利用新媒体平台和微信工作群，推进学习贯彻常态化。目前共组织集中学习15次，上报学习信息5篇。

（二）遵守落实党管机构编制原则。认真贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和决策部署，按规定请示报告事项，按照党管机构编制原则归口组织部门管理，及时调整完善编委工作规则、编办工作细则和机构编制审批程序。共制定编委工作规则1个，完善机构编制审批程序3个环节。

（三）完善机构编制法规制度建设。按照《条例》及配套法规制度，对机构编制相关法规制度进行“立改废释”，配合市委办法规科梳理部门法规条例，不断完善法规制度体系建设。共梳理机构编制政策法规5条，完善1条。

（四）从严执行工作程序。保证党对机构编制工作的集中统一领导，制定编委工作规则和编办工作细则，发挥“组织口”的归口管理优势，建立审批联动制度，将机构编制问题整改等情况列入全市机构编制审批要件，对执行机构编制问题整改不到位的单位，原则上暂停受理机构编制申请，切实维护机构编制的权威性和严肃性。

（五）不断强化机构编制管理。严格按照“控制总量、盘活存量、优化结构”思路，动态调整控编减编模式，用好用活现有机构编制资源。建立机构编制“周转池”，对职能弱化或近几年不具备用编进人条件的部门，将其部分编制收回纳入统一管理。

（六）以“零容忍”态度执行机构编制纪律规定。做好机构编制实名制管理、完善机构编制部门与纪委监委、组织、人事、财政、审计等部门的工作联动机制，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察督查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，实现常态化监督，目前无违反机构编制工作纪律案例。

二、存在问题

一是学习以集中学习居多，干部职工自学较少，入脑入心不够多；二是对机构编制政策法规学习掌握较少，对涉及机构编制层面诸多法律法规不清楚；三是机构编制总量小，建立“周转池”十分困难，依靠上级政策倾斜不多。

三、下一步改进举措

一是摸清部门干部职工对《条例》及配套制度学习深度，通过问卷考试、面试抽查、组织专题活动方式，强化机构编制队伍对《条例》及配套制度学习。

二是与政策法规工作同志加强沟通，认真学习机构编制相关政策法规条例，梳理涉及政策法规数目，建立法规台账，及时更新完善。

三是与上三级党委沟通，争取解决机构编制总量小的瓶颈，发挥“周转池”实效作用，积极争取上级给予机构编制方面的政策倾斜。

2020年8月2日