达来胡硕苏木巡察整改专题民主生活会

实施方案

根据中共霍林郭勒市委员会巡察工作领导小组关于印发《七届市委第一巡查组关于巡察“回头看”达来胡硕苏木党委反馈意见的通知》（霍党巡字〔2021〕14号）文件精神，现就认真开达来胡硕苏木巡察整改专题民主生活会，制定如下实施方案：

一、总体要求

本次专题民主生活会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大、十九届二中 、三中、四中、五中全会精神和中央、自治区、通辽市及我市市委安排部署，认真整改落实七届市委第十五轮巡查第一巡察组对苏木党委巡察“回头看”情况的反馈意见，主动认领责任，深入剖析查摆，找出问题根源，认真开展批评与自我批评。结合思想和工作实际，切实抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以强烈的责任担当，推动巡察整改工作在达来胡硕苏木能够落地见效。

按照市委巡察工作统一部署，2021年3月19日至2021年5月20日，霍林郭勒市委第一巡察组对达来胡硕苏木开展巡查“回头看”，并延伸巡查达来胡硕村、查格达村、河日木特村、浑迪音嘎查、巴润嘎查。巡察期间，巡察组通过召开动员会、民主测评、查阅档案资料、听取汇报、个别谈话等方式，全面了解达来胡硕苏木党委及各嘎查村基本情况。巡察组个别谈话83人次，发放民主测评58份，查阅资料档案2300余册。发现问题19个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策情况部署方面3个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面9个，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面7个。巡察反馈立行立改问题2个，拟追责问责问题4个，发现问题线索2件。苏木党委要将开好这次专题民主生活会作为一项重要政治任务，深刻把握主题主线，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。主要负责同志主持制定专题民主生活会工作方案，经班子集体研究确定，按要求报巡回指导组审核。

二、召开范围

达来胡硕苏木领导班子成员。

三、环节步骤

(一)前期准备工作

1、认真开展组织学习。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在意识形态领域的重要讲话精神，坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于民族工作，学习习近平总书记在2014年中央民族工作会议上的重要讲话和2019年在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话和习近平总书记在中央第六次、第七次西藏工作座谈会和第二次、第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神；认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党委会工作方法》，认真学习中央、自治区、通辽市委和我市委关于民主生活会的有关要求，要提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到市委巡察整改工作的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

2、深入开展集中研讨。在精心组织学习的基础上，围绕主题深入开展研讨交流，进一步提高政治站位和思想认识，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，为查找突出问题、开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实基础。

3、广泛征求意见建议。要采取座谈访谈、书面征求意见等形式,广泛听取党组织、党员群众等各方面的意见。苏木领导班子成员要结合嘎查村“两委”换届调研走访等工作,深入基层一线,广泛听取下级党组织、党员群众的意见建议。

4、深入开展谈心谈话。谈心谈话要做到“三必谈”,即班子主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈。谈心谈话要一对一、面对面,深入沟通交流,充分交换意见,既谈工作中存在的问题,也谈思想认识问题,又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足,真正把问题谈通谈透、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。主要负责同志要带头开展谈心谈话,同时了解班子成员谈心谈话情况,对没有谈通谈透的及时提醒帮助。

5、认真撰写对照检查材料。领导班子要对在巡察“回头看”反馈意见中存在的三个方面、19个问题以及在广泛征求意见和谈心谈话中指出的问题等，进行系统梳理。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，深入分析查找存在问题的深层次原因，并明确努力方向和改进措施。领导班子成员撰写个人对照材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。领导班子主要负责同志要亲自主持起草领导班子对照检查材料，要把自己的思想、工作和职责摆进去,从政治角度认识问题、反思问题、查摆问题，查摆问题要见人见事，剖析原因要见根见底，整改措施要务实管用，并对班子成员个人对照检查材料审阅把关。

(二)组织会议

1、时间安排。巡察整改专题民主生活会拟定于2021年7月14日召开。会前，向纪委监委、市委巡察办、市委组织部审核，审核通过后填报巡察整改联合审批表，待批复后方可召开。

2、会议程序。会议由领导班子主要负责同志主持,议程主要包括:通报征求意见情况;主要负责同志代表领导班子作对照检查;领导班子成员逐一作对照检查,开展自我批评,其他成员对其提出批评意见;巡回指导组对专题民主生活会作点评；主要负责同志总结会议情况,提出整改要求。

3、参会人员。专题民主生活会要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行,到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。一般不得请假,因特殊原因缺席的人员应当提交书面发言材料,会后,领导班子要将会议情况和批评意见转告缺席人。专题组织生活会由党组织全体党员参加。

(三)会后工作

1、及时报送情况报告。专题民主生活会结束后15日内,要将会议情况报告和会议记录报巡回指导组,并抄送市纪委监委和市委组织部。情况报告内容主要包括:会前组织的情况、征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查反映出来的主要问题及整改措施。

2、通报会议有关情况。会议结束后,领导班子要以召开会议或印发文件等形式,将民主生活会召开情况向下级党组织或本单位通报,自觉接受党员群众的监督评议。

3、抓好整改措施落实。对征求意见搜集上来的问题、开展批评和自我批评查找出来的问题,领导班子及班子成员要逐个进行梳理。主要负责同志要主持研究制定领导班子总体整改方案,形成问题清单、措施清单、责任清单。班子成员要认真研究制定个人整改措施,报主要负责同志审阅。

四、强化组织领导

为切实提高专题民主生活会质量，党委书记要履行好第一责任人职责,按照市委第一巡查组反馈意见整改工作重点任务，严格规范程序，带头认真学习，带头谈心谈话，带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施，亲自安排推动,层层传导压力。班子主要负责同志要对班子其他同志的个人对照检查材料进行认真审核把关，对查摆问题不深刻、剖析原因不深入的,要提出具体修改意见,责令认真修改,确保认识到位、查摆到位、剖析到位、措施到位。要把抓好本次巡查整改专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高本次巡察整改工作成效的重要措施，根据查摆出来的问题以及相互批评的意见，制定专题民主生活会整改方案，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，形成长效机制，为做好各项工作奠定基础。