霍林郭勒市农牧局

2021年工作总结2022年工作计划

2021年，我局在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，深入贯彻落实中央一号文件精神，按照各级关于“三农”工作的总体要求，围绕农牧业高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等重点工作，抓党建强根基，抓队伍促发展，较好地完成了各项工作任务。现将具体工作总结形成报告如下：    

一、各项工作完成情况

（一）全力巩固拓展脱贫攻坚成果

一是组织开展了今年第一、第二季度防止返贫监测排查工作。二是开展防致贫返贫监测和帮扶全面摸底排查，由分管副市长召开启动部署暨培训会，组织达苏木、沙街及相关行业部门开展全面摸底排查工作，现已完成。经排查，我市无脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。脱贫人口自然减少7人，动态调整后目前我市建档立卡脱贫户217户、475人，其中，享受政策的已脱贫户117户、269人，不再享受政策的已脱贫户100户、206人。三是组织开展了“防贫保”。经市政府批复后开展“防贫保”业务，我市财政投入保费9.99万元，扶贫办与太平洋保险公司签定合作协议，目前正在开展入户宣传、摸底等工作。四是已完成中央第八巡视组对内蒙古开展常规巡视反馈意见市委整改方案中的“脱贫攻坚基础不够扎实，饮水安全保障不足，农畜等扶贫产业收益不稳定”的整改工作。五是国家成效考核对照整改完成情况，对照认领国家成效考核提出的2个方面，7个问题，采取28条措施进行推进，5月底前完成整改的5个问题已完成整改，12月底完成的2个问题正在积极推进。六是自治区成效考核对照整改完成情况，对照认领自治区成效考核提出的1个方面，1个问题，采取4条措施进行推进，目前已全部完成。七是强力推进产业扶贫，结合上级项目资金，全面做好脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，按照上级相关要求，于6月4日挂牌成立乡村振兴局。

(二）大力发展农村集体经济，全面实施乡村振兴

一是以发展嘎查村集体经济为抓手，制定印发了《霍林郭勒市巴润布尔嘎斯台嘎查2021年实施乡村振兴示范嘎查村建设工作方案》；协调市自然资源局将脱贫攻坚纳入乡村振兴规划，逐步完善《霍林郭勒市乡村振兴战略规划》。二是全面开展农村牧区集体产权制度改革工作。目前，全市5个嘎查村和2个涉农社区已完成农村牧区集体经济组织产权制度改革工作并以做好登记赋码工作，现已做好上级业务部门的检查验收工作。三是稳步推进农村牧区土地承包经营权确权登记颁证工作。完成耕地测量25.37万亩，其中：市辖区实际测量3.35万亩，确权1万亩。非确权2.35万亩耕地。现已建立霍林郭勒市农村牧区土地承包经营权确权登记颁证数据库，正在进行往农牧厅提交数据库，并建立了数据库应用信息平台。军马场管理委员会辖区22.02万亩，红瑞精农公司确权登记10.8万亩。已发放《农村土地承包经营权证》。已打印证书713本《农村土地承包经营权证》。四是积极培育开展合作社和家庭农牧场认定工作。我市现有种植专业合作社9家，养殖专业合作社31个，农机合作社2家，已认定家庭农牧场19家。计划培育发展通辽市级示范合作社3家，旗县级示范合作社2家。计划再认定家庭农牧场10家，培育发展1家示范家庭农牧场。五是按照《霍林郭勒市农村牧区公共基础设施管护办法》、《霍林郭勒市农村牧区人居环境长效管护制度》加强工作督导，制度落实，确保有人管，管长效。六是按照《霍林郭勒市农村牧区户厕问题摸排整改工作方案》（霍农联发〔2021〕1号），我局牵头联系住建局、卫健委、达来胡硕苏木组成联合排查组，对达苏木501户改厕任务开展了农村改厕问题排查,针对因风灾导致厕房刮倒损毁等问题，已落实整改资金，目前已完成整改；七是按照户分类、村收集、住建转运和处置三级处理工作机制，统一清理农村牧区生活垃圾，截止目前，清理生活垃圾共1356吨；八是协调各相关单位，开展乡村振兴工作。根据上级要求，按照《建设国家高质量绿色农畜产品生产基地打造现代化农牧业强市的实施方案》（通党发﹝2021﹞7号）和《关于全面实施乡村建设行动加快农村牧区现代化的实施方案》（通党发﹝2021﹞8号）文件要求，督促各单位开展相关工作。

（三）全力推动农牧业高质量发展

一是推进耕地保护与质量提升。据国土三调数据，我市现有耕地面积4.05579万亩，达到上级1.8万亩耕地保有量要求。合理优化种植业结构，今年农作物种植面积9.9万亩，其中粮食8.57万亩（玉米种植6.72万亩，品种为绥玉26和绥玉29）、油料0.52万亩、蔬菜0.19万亩、其他作物0.62万亩。达到上级下达的玉米种植面积不低于1.5万亩要求。从目前的农情估计，能够完成上级下达的粮食稳定在0.35亿斤以上目标。二是实施基层农技推广补贴项目。设立1个示范基地，8个示范主体，进村入户指导30余人次，进行蔬菜绿色防控技术推广和蔬菜肥料的产量与品质试验。与科技局合作引进试验示范蔬菜品种5个，推广种植3个，为农户发放蔬菜苗15万株。普及测土配方施肥，推广机械深施等技术，鼓励施用有机肥。通过广泛宣传发动，完成农家肥还田5万亩、化肥用量减少0.01万吨。设置草地贪夜蛾高空探照灯监测点一个，使用高空控照灯一台进行草地螟监测预报，做好田间调查，适时发布虫情信息二期，通过开展机械化物理除草等措施，今年我市农药用量下降到15.6吨。三是准确核实玉米、大豆、马铃薯种植面积，全面落实惠民政策。认真做好玉米、大豆、马铃薯种植面积核实工作，深入嘎查（村）进行调查核实，做到了数据精准、上报及时，全市核报玉米补贴面积1983.14亩，大豆18亩，马铃薯939.71亩。四是实施“稳羊增牛”畜牧业发展思路。进一步强化肉牛良种推广体系建设，建设牛冷配点三处覆盖肉牛饲养集中地区。订购优质冻精400支，牛冷配200头，提高良种和改良种比例，繁殖成活率达到70%。全面落实金融支持肉牛产业发展政策措施，保护和发展良种基础母牛，增强肉牛育肥能力，提升规模化养殖水平。五是实施农牧业品牌提升行动。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，今年计划新增绿色食品、有机农产品认证数量1个，总数达到4个，目前正与东蒙鑫公司积极争取认证。对本市蔬菜生产基地、种植大棚区的种植户（巴润设施农业园区）进行了不定期的农药残留抽检（速检）工作，共抽检农产品1208例，合格率为99.9%。畜产品（瘦肉精）共检测401例，合格率100%。送检定量检测农残40批次，畜残肉类、蛋类54批次。六是加大动物疫病防控、监测力度。目前我市牲畜年度存栏13.9万头只，其中羊9.2万只，牛0.60万头，猪0.40口，禽3.7万羽，同比2020年度肉牛存栏有所增长，其他畜禽存栏稳定。目前全市屠宰肉羊5.7万只、肉牛140头、生猪0.4万口。加工畜产品2060吨，均带证上市，畜牧产值达到1.24亿元。七是加强动植物种苗管理。在做好动植物种苗管理工作宣传的同时，开展春季种子调运检疫要求书网上申报，加强种子市场检查，重点检查全市2家大型种子经销店，5处种子经营门店共进行2次春季种子市场大检查，经排查没有发现假劣种子和转基因种子销售情况。引进西门达尔等优良品种，推广同期发情和人工授精技术，为牧民养殖户发放冷冻精液400粒，冷配母牛总数200头。购买萨布克、小尾寒羊、澳洲白羊40只，涉及5户，材料收集完统一发放补贴。八是加强农牧业废弃物综合利用。通过加大农膜回收宣传和执法检查力度，提高地膜回收率。以饲料化利用为主要方向，对秸秆综合利用和禁烧进行了大力宣传，完成秸秆资源台账建设，今年完成秸秆利用总量2.8万吨目标。推动畜禽粪污处理设施设备高效利用，畜禽粪污综合利用率达到83%，大型养殖场畜禽粪污处理设施设备配套率达到100%。九是认真开展“大棚房”问题专项整治“回头看”工作。坚持把清理整治“大棚房”作为一项重要的政治任务，制定下发《霍林郭勒市推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作方案》及组织领导机构，累计排查巴润布尔嘎斯台嘎查433户，1346.67亩；巴润山下、南郊、党校沟、三号泉、中心片等自然村屯217户、605所大棚、491.3.5亩。十是加强农牧业科技队伍建设。以事业单位机构改革为契机，我局整合组建了农业技术服务推广中心、畜牧渔业技术服务推广中心和农村牧区经济发展服务中心3个事业服务单位，成立了农业技术推广服务团队，科技人员21人，职称高级以上5人、中级以上2人、初级2人，大专以上学历28人。十一是切实抓好农牧业安全生产。深入贯彻落实习近平总书记“树立安全发展理念、坚持人民利益至上、牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”的重要指示精神，对我市现有的11家农机配件商店专业合作社和1家农机维修网点开展了专项检查整顿工作，年检拖拉机38台，拖拉机上户18台，组织拖拉机驾驶员考试，通过考试取得资格人员15人。开展农机安全宣传活动8次，发放农机安全生产宣传资料1500余份，开展安全生产宣传咨询日6次，现场接受农牧民群众咨询300余人，悬挂安全标语横幅30个。开展了农业植物检疫宣传月活动，发放《植物检疫条例》挂图50张，植物检疫知识传单100份，现场咨询20人次。检测种子经销店5家，对两处涉及种子检测的经营场所进行了抽样检测，检测结果均为阴性，没有转基因情况发生。对全市195个废置沼气池进行了抽检，逐户进行2次安全知识宣传和讲解，发放“废置沼气池安全须知”200余份。进一步落实饲料生产经营单位的质量安全主体责任，制定《霍林郭勒市饲料经营企业“严管年”活动实施方案》，成立饲料经营“严管年”专项活动领导小组，加强质量安全监管和执法检查。

（五）进一步加大农牧综合执法力度

结合3月15日全国打假日，开展了“放心农资下乡、维护农民权益”主题活动。为贯彻落实全国农资打假专项治理行动视频会议和农机安全生产会议精神，进一步发挥农牧业综合执法主力军作用，按照通辽市“绿剑护农保春耕”专项行动和安全生产督导检查的总体工作安排，制定了绿剑护农保春耕农资打假实施方案，开展了农资市场安全生产大检查，充分利用综合执法通农业信息网查询系统，开展了春季农资打假专项治理行动，增强了农资生产经营者的守法经营意识，提升农资监管信息化水平，保障春季农业生产安全和农产品质量安全，维护了农民利益。全年，共集中巡查检查71次，执法检查239余家次，出动人员689余人次，出动执法检查车辆239余车次，检查经营农药、兽药、饲料、农机配件、肥料、种子、渔具等商店以及屠宰企业和鱼塘水库50余家，责令整改2家宠物诊疗机构，悬挂条幅40余条，发放宣传材料2000余份。

（六）全面加强党的建设工作

一是严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费缴纳等党建工作制度，在清明节、七一前后组织主题党日活动，截至目前，组织主题党日活动12次，中心组集中学习11次，研讨交流4次，党员集中学习78次。党支部安排专人负责全国党员管理信息系统，做好组织关系转接工作，每月督促党员按标准主动缴纳党费。全面推行以“分类积分排位+民主评议党员+处置不合格党员”为主要内容的“三位一体”党员规范管理工作，每月对党员进行积分排位并进行公示。二是认真开展党史学习教育活动。3月份，局党支部组织开展了党史学习教育动员会。截止目前，集中学习党史教育规定书目10余次，自学20余次，开展党史知识竞赛3次。4月1日，开展了以“庆祝建党百年，缅怀革命先烈”为主题的党日活动。6月28日，组织全体党员干部重温入党誓词，开展了七一寄语我想对党说“微心声、微心愿”主题党日活动。通过寄语发声，引导党员干部要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为中国共产党成立100周年增光添彩。坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向、目标导向、结果导向，立足本职工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。截止目前，梳理“我为群众办实事”10件，积极协调各方力量，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感，不断凝聚“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的强大合力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。三是进一步加强党员队伍建设。我局坚持发展党员“十六字”方针，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，今年发展一名积极分子，三名预备党员。健全党员教育管理服务的长效机制，坚持“三会一课”等制度，落实党员教育培训，不断提高服务群众的本领。四是扎实推进“五化协同、大抓基层”，落实基层党建年度重点任务；认真做好“让党中央放心、让人民群众满意”北疆模范机关创建、党员教育管理监督专项整治行动、机关党建“灯下黑”专项整治行动、“五面红旗”争创活动、机关党建与业务工作“双融双促”活动、“结对共建”等工作。五是认真贯彻落实党风廉政建设和意识形态工作，紧紧围绕全面从严治党要求和习总书记关于“意识形态工作极端重要”的指示精神，深入落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，强化党风廉政建设，狠抓意识形态工作，全面落实“六稳”“六保”工作任务，努力营造风清气正的政治生态。

同时，按照上级部署，我局积极开展了扫黑除恶、新冠疫情防控等常态化工作。

二、存在不足

一是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作制度还不够完善，工作融合度还不够高，乡村振兴工作队伍建设亟待加强。二是农牧专业人才队伍老化，力量薄弱。三是党建工作创新能力不强，如何进一步创新、落实党建工作的方法和载体，还需进一步下功夫，党建工作如何围绕中心、服务大局，推动业务工作共同发展还需进一步探索、深化。

三、2022年工作计划

（一）乡村振兴工作：一是进一步建立健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作制度，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具体工作，积极谋划，相互协调促进。二是做好脱贫攻坚项目实施工作，按照专项资金使用要求，及时推进项目落地实施，并做好专项资金的绩效考核工作。三是严格落实“四不摘”要求，持续推进健康、教育、金融、就业等巩固帮扶政策，培育脱贫户的内生动力，做好“扶志、扶智”工作。四是继续压实包联单位帮扶责任，加强精准帮扶工作力度，不断提高群众的认可度和满意度。五是统筹协调各相关单位，健全农村生活垃圾治理长效管理机制，提高村屯保洁标准，提升垃圾收集转运能力，完善垃圾处理设备，全面取缔敞口垃圾池。加强宣传教育，广泛动员社会各界参与农村生活垃圾收集处理工作，促进农村垃圾集约化回收、资源化利用。六是督促相关单位按照统一规划、对标建设、有序推进的要求，开展厕所建设改造工作。加强日常保洁，建立长效管理机制，全面提升我市农村厕所精细化管理水平。加强示范引领，鼓励农村地区各类单位向公众开放厕所。开展农村“厕所革命”志愿者活动，广泛开展公益宣传，提升文明如厕的社会参与度。七是指导苏木以行政村为基本单元，统筹布局村庄生活污水收集及处理工作，分类施策，加强技术支撑，组织制定项目建设管理办法，推进标准化建设、规范化实施、制度化管理，建立行之有效的运行维护机制，推进村庄生活污水连片治理，实现村庄生活污水处理设施运营管护全覆盖。

（二）农牧业重点工作：一是抓好农牧业项目落实，发挥项目的带动作用。做好农牧业技术服务工作，抓好田间管理，落实好各项防控技术措施，避免重大病虫害的发生。二是畜牧业方面，落实各项惠农项目，保障项目落实和资金到位，使农牧民得到实惠。做好行业监管，严抓企业安全生产，及时发现安全生产隐患及时完善整改，杜绝安全生产事故发生。继续做好企业新冠疫情防控工作，严格按照新冠疫情防控方案对人员、环境定期检测。继续做好规范实施动物检疫，加强动物产地检疫管理，进一步落实动物检疫申报制。三是进一步加大农畜产品检验检测力度，推动我市“三品一标”认证工作，确保“粮袋子”“菜篮子”安全。四是进一步发展嘎查村集体经济，全面推进农村牧区集体产权制度改革工作，积极培育开展合作社和家庭农牧场认定，努力完成农村牧区土地承包经营权确权登记颁证工作。五是加大农牧业综合执法力度，继续深入开展安全生产检查执法活动，加强农资市场监管，严禁销售、使用禁限用农药和过期及假冒伪劣农资等坑农害农现象发生，规范市场经营秩序，全力保障农牧民的合法权益。

（三）党建工作：一是进一步增强创新意识，提升创新能力，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步深化党史学习教育工作，创新学习形式，开展多样化的学习活动，深入开展“我为群众办事”活动，把工作形式具体化，真正为群众排忧解难。三是继续加强意识形态工作，做好意识形态工作分析研判，进一步加强铸牢中华民族共同体意识相关工作，继续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、系列讲话精神和上级政策、制度、法规的学习、研讨、宣讲工作。四是继续加强党风廉政教育，加强对党员、干部的廉政勤政教育和法纪教育。   

另外，按照上级部署，继续抓好扫黑除恶、安全生产和疫情防控常态化工作。