2021年，霍市妇联在市委、市政府的坚强领导下，在通辽市妇联的关心指导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，全面贯彻落实上级重大决策部署，始终秉持谋在先、干在前的高点定位，始终坚持在服务大局上坚定政治方向、在聚焦主业中精准职责定位、在深化改革时敢于开拓创新，全市妇女儿童事业及妇联工作呈现新气象，取得新成效，实现新跨越。

一、2021年工作总结

（一）扎实推进党史学习教育走深走实

党史学习教育开展以来，市妇联认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把学党史、悟思想、办实事、开新局作为重要政治任务，抓早抓紧抓实抓细，以上率下，精心部署，统筹推进党史学习教育严标准、高质量开展。

1、压实责任，强化组织领导。成立党史学习教育领导小组，制定学习教育实施方案，紧扣学习教育目标任务、重点内容等，结合妇联实际，召开动员大会，对高标准高质量开展学习教育进行统筹部署。精心策划“感党恩･跟党走”主题系列活动，制定“我为群众办实事”实践活动项目清单，明确责任单位、具体措施、完成时限等，将党史学习教育与推动工作、解决实际问题有力结合，推进党史学习教育各项工作落实落细落地。

2、丰富内涵，促进见行见效。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的工作要求，进一步明确学习目标、进度安排、学习步骤、方法形式，制定月度学习计划和每周学习安排，细化读原著、学原文具体篇目，确保党员干部学习有计划、有安排。党组书记深入包联社区开展党史学习教育专题党课，现场与老党员开展“学中国党史･忆巾帼风采”恳谈；联合气象局党支部开展“参观博物馆、重温党史革命情”主题党日活动，深入红色基地，掀起党史学习教育新高潮；在清明节，组织党员干部到烈士陵园开展“庆建党百年华诞･缅怀革命先烈”主题党日活动，更好促进了党员干部从百年党史中汲取智慧和奋进力量；联合包联北站社区党支部开展“学党史、暖夕阳”关爱空巢老人巾帼志愿服务活动。截至目前，召开党史学习教育动员会、推进会3次，研讨会4次，开展专题党课3次。组织开展党组理论中心组及集体学习会7次，党史知识测试2次，在霍林郭勒市妇联微信公众平台开设“献礼建党百年，讲巾帼英雄故事”专栏，宣传报道100位巾帼英雄人物故事，引导党员干部坚定理想信念、立足工作岗位，推动全市妇女儿童事业高质量发展。

3、学史力行，为群众办实事。为全面了解妇女群众所盼所需所想，自开展活动以来，妇联领导班子成员、党员干部多次深入基层，对妇联改革成效、妇女儿童发展规划终期评估、妇女发展、妇女儿童关爱救助等工作进行调研、跟踪和回访，广泛听取妇女群众意见建议，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。即：实施学史力行“百灵鸟”助考、党员“额吉”帮扶困境儿童、提升家庭文化、让绿色走进家庭和素质提升等五大行动。

（二）妇联工作实现了新发展

1、打造“四大品牌”提升服务水平。一是维权品牌。 依托维权公益服务热线12338和妇女儿童维权服务中心、婚姻家庭辅导室、家庭教育工作室 “一线三室”综合服务平台，接待、处理各类妇女儿童维权案件87宗。禁毒日期间，联合公安局禁毒大队、市法院、市检察院等部门在人民体育广场开展以“健康人生 绿色无毒 筑牢北疆禁毒防线”为主题的禁毒宣传活动。禁毒志愿者们向群众发放禁毒宣传资料200余份，解答群众咨询20多人次，真正把禁毒防毒知识传播到社会的每个角落，做到家喻户晓；选派8名基层妇联系统维权干部参加通辽市妇联举办的维权干部素质提升培训班，为新形势下妇联的基层妇联维权工作提供了思路。二是婚调品牌。在街道（苏木）、社区、民政及司法系统建立婚调室，形成全覆盖、立体式的婚调工作机制，截止目前，全市各级妇联组织“和谐家”婚姻家庭纠纷排查化解入户55026户次，排查出存在矛盾纠纷数83件次，化解83件次；成立法律维权、心理咨询志愿者队伍，为广大妇女提供法律和心理方面帮助疏导10件；自治区妇联“建设法治内蒙古･草原巾帼在行动——与法同行“典”亮生活暨百名女律师百场法治公益巡讲”走进我市，为110余名苏木（街道）、嘎查村（社区）妇联主席、副主席及执委们进行《民法典》专题讲座；选派5名妇联干部参加通辽市妇联在库伦举办的“和谐家”婚姻家庭矛盾纠纷排查化解现场推进会，提升了基层妇联组织有效化解矛盾纠纷的能力，做到早预防早发现早干预。三是家庭品牌。深化“家家幸福安康”工程，在第28个“5.15”国际家庭日期间，召开2021年最美家庭揭晓暨“传承优良家风•喜迎建党百年”最美家庭故事分享会，共揭晓了我市2021年度孝老爱亲、勤学笃行、夫妻和睦、勤劳致富、热心公益等10类“最美家庭”32户，3户“最美家庭”代表分享了她们的家风故事。今年，我市还有1户家庭获得自治区“最美家庭”荣誉称号，7户家庭获得通辽市“最美家庭”荣誉称号；“世界读书日”期间，全市各级妇联组织开展了形式多样的亲子阅读活动8场，参加人数500余人；与团委、教育、国家电投联合举办“青春飞扬心向党•怦然心动遇见爱”——青年交友联谊活动，以搭建联谊平台为落脚点，发挥主流媒体作用，宣传先进婚姻家庭文化，为霍市广大单身青年提供牵线搭桥服务。四是宣传品牌。开展“巾帼心向党 奋斗新征程”系列群众性宣传教育活动17场，参与妇女1000余人；开展“说变化 赞制度”、铸牢中华民族共同体意识等女性恳谈活动14场，参与妇女300余人；在第111个“三八”国际劳动妇女节，举办“巾帼奋进新时代•翰墨丹青颂党恩”书画作品微展活动，并得到霍市文联、霍市书画家协会的大力支持和广大妇女同胞的积极响应，几位书画家在活动现场为大家精心创作了30多幅主题鲜明、风格独特、内容高雅的优秀艺术作品；开展百名党员用百道佳肴为建党百年献礼暨民族团结佑中华主题活动；开展“巾帼心向党 唱支新歌给党听”颂党歌曲演唱视频网络展播活动9期；全市各级基层妇联“妇女之家”唱响祖国颂党恩活动20余场；全力打造“网上妇女之家”，推送信息500余条。

2、实施“五大行动”服务困难妇女儿童。一是实施“巾帼关爱帮扶行动”。携手市妇幼保健院开展全市适龄妇女“两癌”筛查活动，与市妇幼保健院及石油公司联合举办了“关爱女性健康  科学防治“两癌”专题健康知识讲座”。线上播放专题知识讲座15期，为2名乳腺癌患者争取国家“两癌”救助金2万元。慰问贫困妇女家庭4户，发放“母亲邮包”1个，“重阳节”慰问孤寡老人3户。二是巾帼志愿服务行动。启动霍林郭勒市“党员额吉”志愿服务行动，发放《霍林郭勒市“党员额吉”志愿服务行动倡议书》，引导广大妇女特别是女党员深入基层、走近群众，通过开展“送爱心圆梦微心愿”、“送智慧启迪助成长”、“送温暖关爱守健康”及“送美德传承好家风”“四送”活动，帮助、关爱、呵护困境儿童，并向法院、检察院、团委、科协、气象等10个“党员额吉”帮帮团分队授旗；“六一”儿童节 “党员额吉”们为50多名困境儿童开展团体心理辅导活动；霍市鑫磊酒店的“党员额吉”组织孩子们观看了电影《哆啦A梦：伴我同行2》，并向20名困境儿童送去“党员额吉”暖心包。截至目前共为100余名困境儿童结对帮扶，此外，开展环境卫生整治、爱心捐助、礼让斑马线等志愿活动20余次。三是文明创建行动。结合寻找“最美家庭”等活动，截止目前我市荣获自治区“最美家庭”6户、通辽市级“最美家庭”38户，霍市级“最美家庭118户，并通过主流媒体宣传和到基层宣讲的形式，大力宣传弘扬她们“最美”事迹；联合市纪委监委特邀通辽市科尔沁艺术职业学院纪检监察室副主任李香琳教授为我市200余名女干部带来“弘扬家庭美德，倡树廉洁家风”倡议行动暨全市“廉洁家风”教育培训班，以好家风涵养好的党风政风，引领好的社会风气。四是素质提升行动。举办“巾帼绣梦 创引未来”民族手工技能培训班，我市“布丝瑰”民族手工艺坊负责人为我市30余名女性刺绣爱好者带来刺绣技巧方面的专业培训，使自己成为新型手工刺绣致富能手；联合市商务局举办全市家政及有关服务行业从业人员能力建设培训班，70余名家政从业者参加了培训学习，动员更多生活困难妇女群众、城镇下岗失业妇女、高校女大学毕业生等到家政服务领域实现就业创业；为推动“大众创业、万众创新”，助力实体经济转型升级，举办直播带货培训班2期，200余名电商创业者受益。五是家庭教育促进行动。深入开展“百灵鸟”家庭教育讲座，邀请方舟心理学校校长贾文贤老师分别为我市三中和蒙古族中学高三学生及家长进行高考前心理辅导缓解压力，为380名家长及高三学子助考；邀请我市国家二级心理咨询师、进修学校杜兰老师为文旅投公司、石油公司、鑫磊集团等组织开展心理健康知识讲座6场，受益家长、学生、儿童500余人；在第二小学开展“永远跟党走，奋斗新征程”青少年爱国主义读书教育活动，通辽市红色文化讲师孙强老师主讲，280余名学生参加了活动，培养学生关爱他人，孝敬长辈，热爱祖国和建设祖国的美好品质。

3、完善基层组织设置，积极推进基层妇联换届工作

圆满完成全市5个嘎查村18个社区妇联组织换届工作，共选举产生村（社区）妇联执委312人，其中妇联主席23名,专兼职副主席76名，大专及以上学历154人占比49.36%,新一届妇联主席平均年龄为42岁,较上届年轻3岁，主席本科、大、中专学历33人，占比87%，较上届提高18%；10月，组织新上任的10名社区“妇女之家”负责人参加通辽市妇联全市“妇女之家”负责人培训班，进一步提高“妇女之家”建设水平，夯实妇联基层基础。

（三）认真组织本轮“两纲”终期评估和组织实施新一轮“两纲”（2021-2030）编制规划工作

1、加强领导，落实责任，进一步加大工作力度，推进“两纲”重点目标落实。市政府分管副市长张亲辉主持召开现行 “两纲”终期评估及新“两纲”编制工作调度会。会议听取了解十年来全市各成员单位实施“两纲”的主要指标完成情况，安排部署各相关单位要认真组织好“两纲”终期评估工作，科学编制新一轮妇女儿童发展纲要。

“两纲”终期评估统计监测数据显示，我市《妇女发展纲》要七大领域（妇女与健康、教育、经济、决策管理、社会保障、环境、法律保护）90项可量化指标，已有78项达到或基本达到2020年终期目标要求，达标率86.7%；《儿童发展纲要》五大领域（健康、教育、社会福利、环境、法律保护）五大领域60项可量化指标，已有59项达到或基本达到2020年终期目标要求，达标率98.3%。保质保量完成了“两纲”终期评估工作。

2、加强联动，形成合力，全面推进妇女儿童事业高质量发展。今年是现行本轮“两纲”收官之年，也是新“两纲”编制的开启之年。年初以来，市妇儿工委办结合自治区、通辽市及市本级“两纲”终期评估督导工作，开展了一系列的新“两纲”编制前期调研工作，发放征求意见函，了解妇女儿童新需求新期待和面临的新情况新问题。向市发改委提交了“两纲”编制计划，将新“两纲”编制已纳入到全市“十四五”规划目录。目前，国家新“两纲”已编制发布，我市妇儿工委办将在认领自治区、通辽市新“两纲”十五个领域工作任务基础上，按照各部门“十四五”规划，完成霍林郭勒市新“两纲”编制工作。

（四）存在的问题及对策建议

一年来，在全市妇女的共同努力下，市妇联认真开展了一些工作，并取得一定的成绩，但我们的工作与市委政府的要求和妇女群众的期望还存在着差距，妇女工作面临许多困难和问题：妇女工作创新还需进一步探索，工作方法还有待提高；全社会男女平等观念还需进一步宣传深化，全市妇女发展不平衡不充分的问题还将长期存在，侵害妇女儿童合法权益的现象还时有发生；一些妇联干部服务大局、服务妇女群众的能力和本领需要进一步提升；妇联组织和妇联工作的凝聚力影响力需要进一步增强等等。

对策建议：一是要继续解放思想，进一步提升妇女工作的创新能力，要以改革创新精神积极探索新形势下联系和服务妇女的工作思路和工作方法，不断增强妇女组织的吸引力、凝聚力、影响力。二是要创新活动品牌，推动群众实践，不断加大相关法律法规的宣传力度，进党校、进机关、进学校、进社区、进农村，并给予妇联组织在人才方面、经费方面的支持，并非停留在一般性宣传号召层面上。三是要不断接受新知识、新事物，要克服怕学、倦学的思想，不断提升妇联干部学习的深度和广度，丰富知识层次，提高服务本领；要深入基层，为民办实事解民忧。

二、2022年工作计划

2022年，中国共产党第二十次全国代表大会将于下半年在北京召开。党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。霍市妇联将攻坚克难、开拓奋进，紧紧围绕党的十九届六中全会精神坚持党建引领，进一步做好妇联组织换届工作，纵向建强妇联组织、横向拓宽妇联工作覆盖面，推动妇联改革向纵深发展；进一步做好《两纲》规划编制，推动妇女儿童事业与经济社会同步协调发展；进一步做足“家”字文章，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用；进一步细化联动机制，维护好妇女儿童合法权益；进一步发挥好“联”字优势，联系党和政府各个部门以及企业、社会组织等各个领域，建立创新协同发力的妇女发展工作机制，促进妇女在社会生活与社会建设中的半边天作用；进一步加强市妇联自身建设，进一步提高政治站位、提升履职能力，不断增强服务大局、服务基层、服务妇女群众的能力，以优异成绩迎接党的二十大召开。

一是党的建设方面，强化思想引领，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、头等大事。用党的创新理论凝聚妇女人心。落实意识形态工作责任制，确保正确政治方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把妇女事业作为党和人民事业的重要组成部分，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，指引我国妇女事业发展取得历史性成就、妇女工作发生历史性变革。2022年，霍市妇联要在全市各级妇联组织掀起巾帼大学习热潮，开辟“巾帼大学习”专栏，引领全市各级妇联组织、广大妇女群众重点学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述、深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会以及年内即将召开的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从党百年奋斗的重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，坚持党的领导，胸怀“国之大者”，践行“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，落实到妇联工作全过程当中，奋力走好新的赶考之路，交出优异妇联答卷。

二是组织建设方面，加强和改进对妇联工作的组织领导，有序开展妇联组织换届。细化领头雁计划的实施，为基层妇联组织履行职能、开展工作提供更好条件。通过各级妇联组织的平稳换届，夯实基层基础，“三八”妇女节期间，将召开霍林郭勒市妇女第五次代表大会，推动妇联改革向纵深推进，实现“妇联网”越织越密、“朋友圈”越做越大、“娘家人”越来越能干，把党和政府所急、广大妇女所需、妇联组织所能的事情办结办好。

三是“两纲”工作方面，推动新一轮“两纲”制定实施。在政府的领导下，组织各“两纲”成员单位对“两纲”实施过程中存在的问题，逐项分析分解落实，推动存在问题有效整改。制定印发《霍林郭勒市妇女发展纲要（2021—2030年）》《霍林郭勒市儿童发展纲要（2021—2030年）》（简称“两纲”），提出今后十年全市妇女儿童事业发展的主要目标和具体措施。并积极开展妇联重点工作专题调研，以“十四五”期间妇女儿童工作健康发展为目标，从新时期妇女思想政治引领、婚姻家庭矛盾纠纷、乡村振兴中如何发挥妇女作用、家庭家教家风、妇女参与社会治理等方面进行专项课题调研，为制定新“两纲”提供参考。

四是家庭工作方面，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，深化“家家幸福安康工程”。使得家庭文明建设常抓常新，使得家庭教育服务立德树人，使得优良家风滋养社风民风。针对于时下“家长相亲”、“花式催婚”、“天价彩礼”、“家庭劳务分工”、要“爱情”还是要“面包”、如何克服“恐婚”、婚礼该怎么办、“男主外 女主内”还流行吗等广泛讨论的话题，培树“家家幸福安康”微视频小课堂婚恋观家庭教育品牌，缓解青年群体婚恋焦虑，努力在青年群体中树立正确婚恋观，帮助其遇见“对”的人，使得家庭家教家风成为社会和谐“压舱石”。