2018年8月15日，沙尔敖包社区顺利完成居委会换届选举。至此，沙尔呼热街道2018年社区“两委”换届选举工作划上了圆满的句号。此次换届选举，共推选出党组织书记3名，居委会主任3名，“两委”委员24名，平均年龄37.7岁，大专以上学历9名，占比37.5%，“两委”班子年龄结构、能力结构全面优化。 与以往换届相比，沙尔呼热街道此次社区“两委”换届选举成功实现“三个不发生”和“三升两降”的既定目标。“三个不发生”，即：不发生破坏选举现场事件、不发生因选举引发的重大上访事件、不发生因选举激化社会矛盾事件。“三升两降”，即：“一肩挑”比例大幅攀升，达到50%，交叉任职比例大幅攀升，达到50%，平均学历大幅攀升，大专以上学历同比提高8.9个百分点；“两委”成员平均年龄大幅下降，同比下降2.2岁；换届期间上访率大幅下降，无一例重大信访事件发生。社区“两委”班子换届100%一次性选举成功，各项政策性指标全部完成。 “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。沙尔呼热街道下辖3个社区，一个城市社区：南苑社区，两个农村社区：沙尔敖包社区和准特花社区，参加换届选举选民4207人，分别按照城市居民委员会组织法和村民委员会组织法进行选举。历届来，沙尔呼热街道社区“两委”换届情况复杂，两个农村社区尤甚。其中，沙尔敖包社区2009年换届选举过程中曾发生砸票箱事件，2015年换届选举三次成功；准特花社区2009年、2012年换届选举均是二次成功。较以往而言，2018年换届选举难度更大：一是个别能力突出的社区干部受到党内处分，不能参加选举；二是农村社区“同村不同心”现象较为严重，家族势力活动猖獗；三是支部委员在竞选居委成员时认可度较低，顺利完成交叉任职压力较大；四是大部分原社区干部年龄过大，不再适宜继续任职；五是部分参选人员有意通过参选分割选票集中力，并将其作为筹码以达到其他个人目的；六是一肩挑、交叉任职新的政策要求严格；七是农村社区民情复杂、民风彪悍、告状成风，宗派斗争激烈，各种因素交叉重叠，互相影响，对此次社区“两委”换届选举带来极大隐患。 为有效破解在换届选举过程中可能发生的各种问题，沙尔呼热街道自社区“两委”换届选举工作开展以来，以“四个坚持”为具体措施，确保社区“两委”换届选举工作有序推进，圆满成功。

坚持党的领导不动摇。沙尔呼热街道党工委充分发挥 “总揽全局、协调各方”作用，认真履行职责，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各方面。一是强化领导。街道成立以党工委书记任组长的换届选举工作领导小组，指导各社区成立换届选举工作组和选举委员会，组建3个以党工委委员为组长的换届选举工作指导组和1个以街道效能监察室主任为组长的换届选举工作督导组，健全换届选举工作的组织领导体系、工作指导体系和纪律监督体系。二是研判形势。街道党工委每周召开一次调度会议，定期听取分管副职和包村干部换届选举工作汇报，及时分析形势、部署工作、解决问题。三是攻坚克难。如，在准特花社区党组织换届过程中，较为适宜党组织书记候选人选因党内处分影响期未满，却通过另选他人方式“跳票”进入了候选人预备人选之列。针对此情况，街道换届选举工作领导小组连夜召开会议，及时选派熟悉村情的包村干部、骨干人员组成5个工作组，进村入户做好其本人和居民党员两方面的思想工作，使个人主动退出竞选，确保“十个不宜”政策得到有效落实，有力地保障了换届选举工作沿着正确的方向有序推进。

　坚持政治标准不放松。突出政治标准，严格依照“五个过硬”和“十个不宜”要求，充分征求市纪委监委、公安局、法院、检察院、农牧林业局、信访局等六部门对“两委”候选人选联审联批意见，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关，既让能力弱素质低的参选者退下来，又力挺有能力有担当的适宜人选上去；既让部分年龄偏大、能力不强、威信不足的参选者自愿放弃，又推选出众望所归的能人代表。

沙尔敖包社区原主任王某，有意竞选居委会主任一职，但经六部门联审联批，其于2010年8月受到刑事处罚，街道在向其严正说明有关政策法规后，由街道办事处主要领导出面劝其主动退出居委会竞选；

准特花社区重点信访人员刘某，部分居民将其视以“民间信访代言人”，在居委会预选中票数遥遥领先。街道换届选举工作领导小组经过分析研判，决定在选举当日安排工作人员以参观学习考察等事由将其重要票源人带离辖区，并以委托投票的方式参加选举。最终，其以40票之差落选；

原准特花社区支部委员“老杨”，年逾六旬，不再适宜继续任职。但社区职务工资却是他三口之家的唯一经济来源。街道在了解实际情况后，安排包村干部入户作思想工作。同时，积极协调低保政策，一个月内便为其申办了C类低保，“老杨”深受感动，主动退位让贤。

　坚持政策把控不走偏。沙尔呼热街道积极对接市委组织部、市民政局等相关部门，严格执行上级工作要求和相关政策法规，及时就有关问题进行请示沟通。社区“两委”换届选举工作启动以来，在市委组织部和市民政局的悉心指导下，有序推动了换届选举实施方案、交叉任职产生办法、不宜提名人选确定等重要问题的最终审定，切实强化了换届选举过程中的政策把控与引导。

　坚持程序步骤不简化。街道在换届选举启动前，集中一周时间对各换届选举工作指导组、社区工作组以及参与换届选举工作的所有人员进行了三轮业务培训和政策讲解，确保每一名参与人员成为熟知换届政策、掌握换届程序、严守组织纪律的明白人、执行者。科学制定沙尔呼热街道换届选举工作流程图，全面实行“挂图作战”“沿图推动”“按图督导”“对图销号” ，切实做到规定动作一个不省、组织程序一个不少、环节步骤一个不减。严格落实候选人预备人选遵守换届纪律承诺制度，街道党工委派员与社区“两委”候选人预备人选进行谈心谈话，对重要环节和关键节点进行全过程监督确认。组建文书材料专门工作组并下派各社区，及时留存相关图文签字和音像资料，确保各项工作经得起组织的考核和时间的验证。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。此次社区“两委”换届选举工作，沙尔呼热街道充分发扬民主，严格换届程序，严肃换届纪律，实现了选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制的目标，为全市经济社会发展迈向新征程、实现新跨越提供了坚强的组织保证。