工业园区亮点工作和工作计划

一、亮点工作

   （一）园区规划环评获批。2019年4月园区取得《内蒙古自治区生态环境厅关于霍林郭勒高新技术产业开发区总体规划环境影响评价报告书的审查意见》（内环字〔2019〕19号），为园区总体规划审批提供了有力支撑，同时也明确了霍林郭勒市350万吨电解铝和铝后加工400万吨（含再生铝50万吨）的发展环境容量空间。

   （二）霍林郭勒高新技术产业开发区成功获批国家增量配电改革试点。配合市能源局以园区微电网现有架构，成功获批国家第四批增量配电业务改革试点，会同市财政局完成自治区政府获批发债资金4亿元。

   （三）铝后加工企业产能不断发展扩大、产品层次不断向中高端攀升。采取铝液直供方式大力发展铝后精深加工产业，铝后加工类企业发展到16家，行业内比较知名的铝后加工企业有联晟、旭阳、福耀等，已建成产能191.2万吨，其中：铝粉生产企业3家，生产工艺分为空气雾化铝粉、氮气雾化铝粉、铝银浆；铝铸造加工企业10家，主要产品有铝合金轮毂、合金棒、合金锭及各种铝型材等；铝压延加工企业3家，主要产品有铝板带箔、单（双）零箔、亲水箔等。

     （四）着力为企业提供优质服务、持续优化营商环境。会同有关部门解决锦联公司违规用地历史遗留问题，减轻了企业税费负担，为企业上市融资创造有利条件。积极为工业企业办理不动产证，使得企业资产合法合规，进一步畅通了融资渠道。工业园区有关工作人员多次深入企业，就解决历史建设手续不全难以办理不动产证问题进行摸底排查，建立台账并制定工作方案上报市委、市政府审定，通过了《霍林郭勒市处置工业企业办理不动产登记历史遗留问题工作方案》，有50余家企业已陆续开始办理不动产证，有力促进地方政府税费新增入库。

二、下一步工作计划

（一）坚持以规划为引领，统筹推进园区总体规划编制和上级规划的落实落地。结合国研中心正在组织《通辽市工业园区绿色高质量发展规划》、《通辽北部千亿绿色煤电铝产业发展规划》和《霍扎绿色工业园区煤电铝产业一体化发展规划》的编制工作，为贯彻落实以上产业一体化发展、区域一体化协调发展规划，工业园区结合我市“十四五”规划《建议》和《纲要》制定具体落实方案，明确任务分工、责任分工，定期调度。与此同时，结合自然资源局正在编制的《国土空间发展规划》，协同相关部门加快推进园区区域规划评估工作，在强化“三区三线”空间管控和资源环境的“三线一清单”管控前提下，推行“多规合一”，尽快完成园区总体规划编制工作。

（二）坚决落实“两个毫不动摇”，协同有关部门持续优化营商环境。把学习贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话指示批示精神作为首要政治任务和责任，坚持把贯彻落实党中央决策部署和地方实际紧密结合起来，切实找准服务实体经济这一中心工作的切入点，积极宣讲投资、金融、产业等政策，加强工业经济运行调度分析，协调推进项目前期、建设和企业生产经营中存在的困难和问题，对接落实“六稳”“六保”政策，协助企业申报专项资金和开展政金企务实合作，继续推动企业不动产证办理纾解企业融资需求，协同企业降低“能耗双控”等制度性交易成本，倾心打造“亲商、安商、富商”的市场氛围，助力非公有制经济高质量发展。

（三）要强化科技创新引领，全力以赴调结构、转动能、提质量。立足“高”“新”发展定位和方向，深入落实“科技兴蒙”行动，围绕高端补链、终端延炼、整体强链，继续加大高端项目储备、高端技术和人才的引进，一体化推进铝及铝深加工产业高端化、智能化、绿色化发展，巩固延伸绿色“煤电网铝加”主导产业链条，严格落实能耗“双控”政策要求，以超低能耗和超低排放为目标推动煤电铝产业绿色化改造，坚决杜绝引进“两高”项目，大力引进和发展高精尖、少冒烟、高附加值的铝后精深加工项目，规划建设百万吨可在生铝产业园，强化电力、铝水等生产要素更加集约配置，推动智慧车间、绿色工厂、绿色园区建设，发展战略性新兴产业和高技术产业，大力发展工业游，提档升级生态环保产业和现代物流业，加快建设东北地区铝基绿色新材料基地和能源供给与消纳枢纽城市。

（四）提档升级园区基础设施，补齐发展要素短板。进一步优化园区联系矿区、城区和国道、省道路路网结构，提档升级园区水、电、气、暖、讯、渣场等基础设施。加大“散、乱、污”企业和违法违规侵占林地草原整治力度，加强花园式工厂创建工作，加强物流节点设施建设，推动内蒙古铁物能源有限公司霍林河集运站等项目建设，健全工业企业配套物流服务。启动实施工业园区C区综合物流园建设规划，打通陆港海联运快速通道，降低公铁海转运成本，全力建设通辽对外开放“桥头堡”。

    （五）突出强化电力要素保障，打造电力供应成本洼地。配合市能源局推进增量配电业务改革试点工作全面展开，实现园区微电网手续合法化，积极策划成立购售电公司并参与蒙西电网电力交易。加快推进园区微电网输配电站技术升级改造和配电网建设，优化输配电网架结构，尽快实现供电能力达到8万千瓦，增强供电安全保障。对接落实国家和自治区新能源发展规划和能耗双控、碳达峰等工作要求，大力发展清洁能源和战略新兴产业，积极推动工业园区可再生能源替代方案的审批和实施，在园区微电网内增加光伏和风力发电等清洁能源电源点，扩大清洁能源消纳比例，进一步拉低区域电价。探索创源3台火电自备机组合规后有条件的接入园区微电网，发挥其深度自主调峰的能力。