珠斯花街道中兴社区团组织换届选举工作

实施方案

为全面推进社区团组织创新工作，增强团组织工作力量，认真做好新一届社区团组织换届选举工作，选优配强社区团组织班子，切实加强对团组织换届的组织领导，根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》有关规定，按照《珠斯花街道社区团组织换届选举工作实施方案》的要求，结合社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻共青团十七届七中全会精神，坚持党建带团建，健全社区团组织，整顿软弱涣散团组织，选优配强社区团组织班子，进一步扩大团组织对社区团员青年的有形覆盖和有效覆盖，增强基层团组织的政治性、先进性、群众性，提升基层团组织凝聚力和战斗力，为更好地带领广大团员青年积极投身街道各项事业发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

（一）选优配强社区团组织班子。严格政治标准，坚持德才兼备、以德为先，选拔政治素质过硬、发展本领过硬、服务水平过硬、作风品行过硬、热爱团的工作，在团员青年中具有较高威信的优秀团员和青年党员进入社区团组织班子，选优配强社区团组织班子，优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

（二）优化社区团组织班子结构。通过换届选举，社区团组织班子年龄、文化结构逐步优化，形成以35岁以下为主体的配备结构，要全部达到高中（中专）以上文化水平，年轻、学历高的成员明显增加。

（三）提升社区团组织班子功能。通过换届选举，着力解决影响社区发展稳定的突出问题，使班子不健全、工作落实不力，软弱涣散、形不成合力，管理混乱、群众意见较大的相对后进社区团组织班子得到有效整顿转化，提升基层团组织战斗力、凝聚力和向心力。

三、选配要求

（一）合理确定职数。按照精简高效原则，科学合理确定社区团组织班子成员职数，社区团支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。具体名额根据实际情况由换届小组确定报社区党支部和街道团工委同意后，对外公告。

（二）严格资格条件。按照德才兼备、以德为先的原则，依规明确社区团组织班子成员候选人资格条件，符合下列条件的人员要优先推选为社区团组织班子成员正式候选人：

1、团组织关系在本社区的团员、党组织关系（临时党组织关系）在本社区的青年党员，或虽党团组织关系不在本社区，但长期居住或工作在本社区的党员、团员；

2、信念坚定，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策；

3、心系青年，热衷青年工作，在团员青年中有一定威信；

4、能力过硬，有较强的组织协调能力，工作认真负责；

5、作风优良，遵纪守法，公道正派；

6、身体健康，学历在高中及高中以上；

7、特别优秀的青年可适当放宽相关条件，鼓励社区“两委”较为年轻的委员、回乡大中专毕业生、返乡务工青年、退伍军人、青年致富能手、优秀创业青年、青年志愿者骨干等优秀团员青年参与竞选。

有下列情形之一的人员不能推选为社区团组织班子成员候选人：

1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；

2、非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；

3、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的；

4、有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；

5、丧失行为能力的；

6、有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生态环境、三年内违反计划生育政策的；

7、煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；

8、涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；

9、有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；

10、有长期外出不履职、干部考核不称职的；

11、曾被评为不合格党员的；

12、道德品行低劣、在群众中影响较坏的；

（三）拓宽选人渠道。要鼓励年轻优秀社区“两委”较为年轻的委员积极参选，切实选优配强社区团组织带头人。要有计划、有步骤地大力培养团组织班子后备干部，为下次团组织换届选举打好基础。

四、时间步骤

社区团组织换届选举工作于2018年8月初启动，8月31日前完成。

(一)认真做好前期准备工作（8月15日前）

1、成立领导机构。社区团支部成立领导小组，加强与街道团工委等相关部门的沟通，争取工作指导和支持，统筹领导社区团组织换届选举工作。社区要成立换届选举工作小组，重点研究制定换届工作方案、社区团组织选举办法、新一届委员会职数、候选人预备人选产生办法等，明确工作分工，统筹推进换届工作，研究解决换届工作遇到的困难和问题。

2、摸底登记。社区团组织换届选举工作小组要安排专人对辖区内常驻团员青年状况进行摸底调查，并逐一登记备案。团员登记应以团员的组织关系为依据，流动团员登记可依据流出地团组织证明为依据，登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、身份证号码、文化程度、入团时间、团内职务、团员证号码、现工作情况、联系方式等。

3、组织宣传动员。充分利用网络、微信等新媒体资源和辖区宣传栏，拓宽宣传渠道，对换届选举时间、名额、候选人条件、步骤等相关事项进行公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。

4、严密制定方案。社区要制定《选举方案》，明确操作办法，做到时间到天、任务到人，确保每个环节、每个步骤的工作相互衔接、有序推进。

5、召开动员会议。社区召开团组织换届选举工作会议，安排部署社区团组织换届选举工作，明确目标任务、政策规定、操作程序，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，有序开展社区团组织换届选举工作。

（二）依法依规组织换届选举（8月25日前）

1、确定代表人选。新一届社区团组织班子要通过召开团员大会选举产生，团员人数较多的社区也可通过团员代表大会选举产生。社区全部采取“直选”的方式进行选举，即由团员大会（团员代表大会）直接选举产生书记、副书记和委员。要注意把握自愿报名、资格审查、上级审批、公开公示四个关键环节。

团的支部委员会、基层委员会书记、副书记采取等额选举办法选举产生。

2、组织报名。推荐报名方式包括团员个人自我推荐、团员青年联名推荐（联名人数不少于5人）和党团组织推荐方式产生候选人。社区团组织换届选举工作小组要引导团员群众严格对照任职资格条件进行推荐报名，并对报名人选进行资格审核，经过不少于3天公示期无异议后，确定推荐人选，报街道团工委批准。

3、正式选举。组织召开社区团员（团员代表）大会，大会由社区党支部书记主持。大会应包含下列几个议程：

（1）清点到会人数，有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二，选举有效；

（2）听取上届团支部工作报告；

（3）通过选举办法和监票人、计票人名单；

（4）介绍新一届候选人基本情况；

（5）选举新一届团支部书记、副书记、委员；

（6）新当选团支部书记表态发言；

（7）社区分管领导讲话。

大会采取无记名投票方式，在所有符合条件的候选人选中公开选举新一届团支部班子，并当众公布得票结果。

4、当选要求。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，以反对票少者当选。当选人少于应选名额时，应对不足名额再进行选举。再选仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。

（三）有序做好后续工作（8月31日前）

选举结束后，监票人、计票人要将全部选票，包括有效选票和无效选票整理、记录、签字后，交付换届工作小组封存。选举结束后依照相关程序向社区党支部和街道团工委报批选举结果。选举结果批复后，由街道团工委发文公布。换届选举前期准备材料、选举材料（含照片等）、会后报告材料汇总、保存存档。

五、工作要求

（一）要加强组织领导。要高度重视，切实将社区团组织集中换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，扎实工作，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证换届选举工作圆满顺利。社区要做好换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进工作，确保工作的有序进行。

（二）要规范换届选举工作。社区团组织换届选举工作政治性强、政策性强、参与面广，社区团组织要站在从严治团的高度，严格依章依规办事，把握好各环节工作重点，要把依章依规作为一项政治纪律和刚性需求贯穿始终，严格按照《中国共产主义青年团章程》和《团的基层组织选举规则》的相关规定操作，该批的一定要报批，该公示的一定要公示。做到法定程序不变通，法定步骤不减少，坚决杜绝违法违规操作，决不能走过场、嫌麻烦、图省事，始终坚持细、实、严的标准，确保换届选举规范有序进行。

（三）要严肃换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真开展换届纪律宣传，教育引导广大团员青年，特别是参与竞选者，自觉遵守工作纪律，引导、形成良好风气。对违反社区团组织换届纪律的，一律严肃查处，以最坚决的态度和最有力的措施确保换届工作风清气正。

（四）要抓好后续工作。及时组织做好换届选举后续工作，抓好新当选团支部班子成员系统学习团务知识，切实提高新当选团支部班子成员的业务工作水平和综合素质，为共青团工作的开展提供有力保障。社区团组织要进一步加强自身建设，完成工作制度，提高团建工作科学化水平，同时，要切实加强“三会两制一课”、团员发展与管理、推优入党等一系列配套制度建设，进一步激发团员的组织认同感与竞争意识。

附件：珠斯花街道中兴社区团组织换届选举工作领导小组

附件：

珠斯花街道中兴社区团组织换届选举工作

领导小组

组  长：吴京颖    中兴社区党支部书记

副组长：张青梅    中兴社区党支部组织委员

成  员：彭  洋    中兴社区居委会副主任

李银玲    中兴社区居委会委员

唐秀兰    中兴社区居委会委员

娄海艳    中兴社区居民党员

辛美虹    中兴社区团员代表