珠斯花街道“十三五”和2021年工作总结、2022年工作安排和“十四五”工作思路报告

按照要求，现将“十三五”和2021年工作总结、2022年工作安排和“十四五”工作思路报告如下：

一、“十三五”工作总结

“十三五”期间，在市委市政府的正确领导下，珠斯花街道认真落实中央、自治区、通辽市以及我市决策部署，高质量完成各项工作任务。

（一）党的建设全面加强。坚持把党的建设工作贯穿街道社区工作的始终，全面落实党建工作责任制。深入开展“党史”学习教育、“党史”学习教育常态化制度化主题教育，进一步转变作风，扎实推进党建各项工作。严格落实从严治党主体责任落实，严格按照从严治党“1+3”制度体系要求，强化党政“一把手”责任意识和“一岗双责”意识，先后制定实施《进一步落实党要管党全面从严治党责任的实施方案》《履行全面从严治党主体责任实施细则》《党工委书记督导党建工作“四个一”工作机制》，实行党工委书记抓党建全程纪实和清单管理制度，切实将基层党组织建设牢抓在手。实行包联社区党建工作“四个一”制度，坚持每名班子成员包联一个社区，定期深入社区督促、检查和指导工作。制定出台《珠斯花街道考勤制度》，成立专项督查组，着力解决执行纪律不严、责任心不强、工作态度不端正、履行职责不到位、落实工作不力等突出问题。创新党员教育管理方式。在各社区党支部推行“十星级”党员管理评定办法，制定了《党员“十星级”评比细则》，按季度对党员星级评定实行动态管理。扎实开展在职党员进社区和无职党员“设岗定责”活动，充分发挥党组织的坚强堡垒和党员的先锋模范作用。

（二）社区建设提档升级。成立了新六十栋社区，在“三有一化”建设标准的基础上，对各社区进行了维修改造，统筹谋划和完善社区功能室建设，各社区办公活动场所均达到500平米以上，办公活动条件得以改善，面貌焕然一新。深入实施“一居一品”工程，根据每个社区的实际特点，创建服务品牌，丰富服务功能，不断满足群众个性化服务需求。注重强化社区工作者能力素质提升，以落实“四个三”（三清三熟、三零三化）工作要求为重点，全面加强社区工作者队伍建设，不断提高社区干部业务学习、沟通协调和解决复杂问题的能力。

（三）民政救助工作逐步完善。以党建统领民政工作，紧扣构建和谐社会主线，坚持以困难群众的生活改善为目标，坚持以“不漏一名困难群众”“不打折扣执行政策”为标准，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，规范低保申报程序，强化民主评议，落实“应保尽保”动态调整的要求，确保低保工作“公开、公正、公平”，积极做好临时救助，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益。

（四）居民素质和社会文明程度显著提高。成立1个街道新时代文明实践所和5个社区新时代文明实践站，健全志愿服务制度化建设，吸纳社会团体、志愿者1000余人，定期开展各类志愿服务活动，惠及辖区4万多居民。围绕“传思想、传政策、传道德、传文化、传技能”的主线，组织成立了高质量的宣讲队伍，采取讲座、培训或小组交流等形式，宣讲理论政策，倡树文化道德、强化法治理念，大力宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，共开展宣讲学习百余场。组织社区修订居民公约，深入开展文明创建活动，加大“双城同创”工作力度，创城和创卫工作取得显著成效。

（五）意识形态领域更加安全。一是认真落实“书记抓”和“抓书记”工程。按照“一岗双责”要求，把意识形态工作纳入纳入党建工作责任制，与其他工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是按照全面从严治党的要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把社会主义核心价值观、习总书记系列重要讲话精神、党章党规作为重要的学习内容，不断加强日常化、经常性的学习教育。三是严格落实《中国共产党宣传工作条例》，认真做好相关网络新媒体平台管理和监督，维护舆情安全。

（六）就业创业全面进步。随着棚户区改造，辖区回迁安置的居民就业、再就业的需求越来越强烈。街道成立劳务服务中心，推行“社企”合作模式，多渠道开发就业岗位，统筹做好高校毕业生、退役军人和城镇就业困难人员等重点群体就业工作。街道社区主动牵线搭桥，整合资源，最大程度地实现居民的就业愿望，促进社区稳定和谐。加强对灵活就业的支持，促进劳动者自主就业。每年春季、秋季开展大型招聘会各1次，定期开展免费职业培训。

（七）统战和群团建设开创新局面。紧扣加强党对统一战线工作的集中统一领导，全面贯彻落实党的民族政策，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。依法加强管理宗教事务。不断完善群众工作体制机制和方式方法，进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度凝聚全社会的共识和力量。

（八）社会治理能力显著增强，辖区稳定和谐发展。信访矛盾逐步化解。坚持以群众工作统领信访工作，建立矛盾纠纷多元化解机制，推进社会稳定风险评估工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷。公共安全体系更加健全。按照党政同责、一岗双责、失职追责的工作要求，严格落实安全生产责任，完善相关管理制度，确保辖区无重特大事故发生。

（九）扫黑除恶专项斗争深入开展。街道高度重视、迅速响应，精心组织、周密部署，扎扎实实推进扫黑除恶专项斗争。综合运用传统媒体和新媒体，广泛开展宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮，发动广大群众举报犯罪，提供线索。深入开展多轮摸排，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。联合各部门形成齐心合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局，不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争成果。

（十）自身建设不断加强。认真履行党建、意识形态“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治形式主义和官僚主义。认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，带头联系群众、改进作风，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分凝聚辖区各族人民的智慧和力量，形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

二、2021年工作总结

（一）扎实推进疫情防控工作。一是及时召开疫情防控调度会，传达市疫情防控会议精神，实行包联领导、社区书记、网格员三级包保责任制。对境外、中高风险地区返霍人员实行日排查日报告制度，严格排查出租房、家庭旅馆、可住宿足疗店、农贸市场、三兴超市力工聚集地等重点区域。二是网格长每日在居民群发布3次主动报备、提前预约返霍流程，做好疫情防控知识普及宣传、政策变更提醒，发动居民举报返霍不登记、不遵守隔离规范等行为。三是充实防控队伍力量。街道和各社区分别成立社会管控组织机构，街道建立流调组25人，消毒组25人，进一步充实防控力量。在大厅设立体温登记处，安排1名工作人员，专人负责外来人员测温、登记。通过小区物业、门卫人员、楼栋骨干等各方力量，着力拓展信息渠道，加强信息梳理汇集。针对排查出的重点对象，掌握人员去向，强化动态跟踪了解，确保排查到位有效。四是做好物资储备。建立珠斯花街道秋冬季新冠肺炎疫情防控物资储备工作方案，做好防控医用手套、医用口罩、酒精、84消毒液等物资储备。在街道和各社区分别建立隔离间1个。

（二）以提高政治站位为引领，从严抓好从严治党各项工作。一是认真贯彻执行“1241”工作机制，建立党工委书记抓党建工作全程纪实制度，落实党工委、党支部两级党组织书记抓党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三清单”制度，形成一级抓一级、层层抓落实的“五责联动”责任体系。目前，召开党建工作部署会议、专题会议5次，专题听取各支部述职1次，深入支部督导4次，开展了与各党支部书记从严治党主体责任“一对一”谈话。二是严格履行班子成员 “一岗双责”。制定出台《班子成员“一岗双责”责任清单》，全面推行“党政同责、一岗双责”，实行包联社区党建工作“四个一”制度，切实将基层党组织建设牢抓在手。三是圆满完成党代表换届选举工作。街道党工委出席中国共产党霍林郭勒市第八次代表大会代表候选人预备人选经霍林郭勒市委批复后，于7月19日召开了党代表会议，以无记名投票方式，选举产生了珠斯花街道党工委出席中国共产党霍林郭勒市第八次代表大会代表6名。在6名当选代表中，有各级领导干部3名，占50％；各条战线先进模范人物3名，占50％；女党员5名，占83.33％；少数民族党员4名，占66.66％；45岁以下（含45岁）党员5名，占83.33％。排查、审核、上报“光荣在党50年”党员12人，七一前组织颁发了“光荣在党50年”纪念章。今年，发展5名预备党员，6名积极分子参加培训。四是圆满完成社区“两委”换届工作，选优配强社区“两委”班子，新一届社区“两委”班子成员49名，平均年龄34.8岁，较上届年龄降低1.5岁；大学本科学历12人、大学专科学历30人，大专以上学历占比85%，社区干部的年龄结构和知识结构得到明显优化。五是积极组织参加市里组织的各类活动，并取得全市气排第二名的好成绩和全市“庆七一”大合唱三等奖的好成绩。六是以支部“学习讲堂”为阵地，把铸牢中华民族共同体意识教育贯穿全年学习始终，目前，专题学习30余次、主题宣讲15次、专题研讨2次；为促进各民族交往交流交融，在哲南社区打造温暖“侨胞之家”服务阵地，实行“五心”工作法，提升为侨服务水平。街道联合共建单位举办了多场“民族团结”主题活动；各社区利用重要节日节点开展“不忘初心跟党走”“情浓端午邻里情、民族团结一家亲”等主题党日活动20余次。

（三）深化“幸福社区＋”工程，高标准建设党群服务中心。一是突出“标准化”。按照“事项名称统一、申请材料统一、办理流程统一、办理时限统一、收费标准统一”的原则，编制标准版办事指南。在党群服务中心设立劳动保障、退役军人服务站、志愿服务、党员服务等5个窗口，张贴一次性告知制度、首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度。二是突出“便民化”。在街区便民服务大厅设立代办帮办点，通过“申请、受理、办理、反馈、评价、回访”的流程，为企业和居民“一对一”提供服务。以居民满意度为标准，建立好差评制度。加强党务、政务、居务信息公开，完善办事公开制度，自觉接受居民监督。三是突出“品牌化”。结合实际，推出“六融六化”“红色物业”“暖心党建”等党群服务中心实体化运作思路，创建“党建+”服务模式，并研发推行“网上党群之家”小程序，搭建“居民点单、社区派单、部门接单、党员领单”共治模式，通过“民呼我应、党群共治”机制，开展各类融合党建活动50余次，网上党群之家收集解决民生问题535件。目前，以“暖心党建”为平台，稳妥解决了阳光小区涉及90余户用电的电缆老化问题。突出“红色物业”，在阳光小区引进红色物业，在社区党组织引领下，以保障居民权益和物业公司利益的角度出发，改变以往的管理模式，针对小区的实际情况，社区、业主委员会、党员代表、居民代表和物业公司协商具体需要的服务事宜和投入项目，会议通过后让居民进行前期的群内接龙是否同意，大家同意引进物业和物业服务项目后，居民要进行提前缴费环节。物业公司开了一个专门的账户，居民提前缴纳物业费，按照住房面积每平米0.6元/月收取，账户有物业公司、社区、业主委员会和监督小组共同管理，在支付物业公司费用的同时也要验收每个项目，经过会议通过后，社区与物业公司一起去银行才能支付项目款项。

（四）以“党建共融”为龙头，织密工作覆盖“一张网”。实行党建网和社会治理网双网融合，以200——300户为划定标准，搭建“网格指导员——总网格长——网格长——网格员——楼栋长”五级纵向党建网格，成立79个网格，在网格内组建法治、文化、就业等六个联盟，形成“融合共治联合体”；在新六十栋社区建立“树立新标杆、彰显新作为、打造新样板、弘扬新风尚”“四新”社会治理模式；在中兴社区打造“一核一网一站”社区治理体系；在创业社区启动“三抓三促”行动；在绿环社区塑造“睦邻互助”品牌；在哲南社区打造“群众文化“品牌，以“三突出”为推动点，“七联圈”为落脚点，“五融合”为出发点，不断提升基层治理新形象。今年，通过召开“我为群众办实事”实践活动授旗仪式暨融合党建“携手项目”推介会，研究制定了扶贫帮困、平安建设、社会治理等6大类党建携手项目清单，现场与辖区55家共建单位签订携手意向书，实现了党建资源精准匹配。目前，开展“轮值书记”主题党日活动12次，开展为民服务活动211次，其中包括为草原明珠一期433户居民办理不动产权证、为阳光小区绿化带植树200余棵、举办“学百年党史 办千件实事 燃万家灯火”小微企业用工对接会，提供就业岗位430余个，560余人实现了再就业等重大民生实事9件。

（五）以夯实基础为目标，提升党建工作质量水平。一是深入开展党史学习教育，以“四史”指定书目为重点，创新党史打卡“一刻钟”“早学党史理论、晚学党史微视频”、开展“百年党史人人学”等方式，开展“线上+线下”学习400余次；邀请党校张振东老师讲授了“毛泽东诗词与中共党史”为主题的党课1次、街区两级党组织书记讲专题党课8次、参加“党史学习夜校”2次，开展“青春心向党，党史忆初心”党史故事讲演比赛1次，组织全体党员党史知识测试3次，各社区上门送学30余次；撰写党史学习教育信息100余条，其中被今日头条采用2条、学习强国采用1条、内蒙古晨报2条、通辽日报采用23条、被霍林郭勒先锋、魅力霍林河采用70余条；开展“我为群众办实事”实践活动，通过多方沟通解决了基层看得见的管不了、职能部门管得了看不见的问题108件。其中，修复小区路面破损50余处、墙体裂缝36处、维修污水管网13次、更换井盖45个、更换垃圾箱15个、清除安全隐患53处。开展