中共霍林郭勒市委员会机构编制委员会办公室

2021年度年鉴

【中共霍林郭勒市委员会机构编制委员会办公室领导目录】

主  任   赵松林（男，汉  族）

副主任   魏宝茹（女，蒙古族）

         朱锐丽（女，蒙古族）

【概况】  中共霍林郭勒市委员会机构编制委员会办公室（以下简称“编办”）于2002年成为党委办公部门之一，是霍林郭勒市机构编制委员会的常设办事机构，在编委的直接领导下，统一管理全市各级机关、事业单位职能配置和内设机构，以及人员编制、领导职数确定的正科级职能部门，列市委机构序列，现归口组织部门管理。内设3个股室，分别为综合股、事业单位法人登记股和监察股。现有干部职工共计12人（行政编制3人，事业编制5人，工勤1人，人才引进1人，编外用工2人）。其中：少数民族11人，妇女干部5人。

【组织沿革】

一、合署办公期间组织沿革情况

（1983.05——1999.01）

1983年5月13日设置成立了霍林河办事处劳动局，由霍林河办事处指派包玉山筹备组建。同年10月25日，由哲盟组织部任命包玉山为副局长，主持工作。当时定编共有11人，其中干部9人，工人2人。

1986年建市后，原劳动局归计划委员会管理，并对内称计划委员会劳动科，对外称劳动局，白佐玉任计划委员会主任负责全面工作，扎拉森任副主任分管劳动工作，全科共有16人，其中干部11人，工人5人。

1988年9月23日，经哲里木盟机构编制委员会批准成立霍林郭勒市人事监察局，内设人事科，办公室，监察科3个科室。任王占华为局长负责全面工作，任扎拉森为副局长分管人事工作，定编共10人，其中干部9人，工人1人。

1992年5月29日，随着机构改革工作，原人事监察局的人事科与计划委员会的劳动科合并成立霍林郭勒市劳动人事局，并内设有办公室、计划调配科、工资福利科、矿山安全监察站、劳动保护科、锅炉安检科、人事科、编制办公室（科长兼科员1人，即王国华）8个科室。车百顺任副局长，主持工作。共24人，其中干部14人，工人10人。

1993年6月任朱湛福为局长（兼编办主任）负责全面工作，车百顺任副局长分管劳动保护安全监察科及劳动争议仲裁科工作。内设人事劳力科、工资福利科、办公室、劳动保护安全监察科、机构编制办公室（科长兼科员1人，即王国华）、劳动争议仲裁科6个科室。

 1994年初——1999年1月，任包桂英为局长（兼编办主任）负责全面工作，刘天立任副局长分管劳动争议仲裁科和劳动安全监察科工作，于海清任副局长分管机构编制办公室（科长兼科员1人，即刘桂芹）、工资福利科及人事劳力科工作。

1995.04——1999.01 ，王国华同志任霍市人事劳动局编办副主任。

1996年，局机关下设6个科室，分别是编办（科长兼科员1人，即刘桂芹）、安全监察科、人事劳力科、办公室、工资福利科、劳动争议仲裁科。至1996年底，人事劳动局共有副科级领导4人，行政编制17人，事业编制2人。

1997年，局机关下设7个科室，即编办（科长兼科员1人，即刘桂芹）、安全监察科、人事科、计划劳力科、工资福利科、劳动争议仲裁科、办公室。副科级以上领导4人，行政机制17人，事业编制2人。

（1999.02——2002.01）

1999年2月28日——2002年1月，周景学同志任局长（兼编办主任）。1999年2月，机关设8个科室，即编办（科长兼科员1人，即刘桂芹）、安全监察科、人事科、劳动力管理科、工资福利科、人事劳动争议仲裁科、劳动监察科、办公室，副科级以上领导3人，空编1名，行政编制15人，事业编制1名。

1999年2月，贺群同志任编办副主任。

1999年6月，机关新设医疗保险办公室。机关副科级以上领导3人，空编1名。行政编制17名，事业编制3名。

二、独立办公以后组织沿革情况

（2002.02——2004.02）  

2002年2月开始，编办正式列入市委机构序列，成为独立办公部门。

2002年2月，王大军同志任编办主任（兼市委组织部副部长），负责编办全局工作；贺群同志为编办副主任，配合王大军同志开展工作。机关正科级领导1人，即王大军同志；副科级领导1人，即贺群同志；机关设1个股室，即综合股；综合股股长1人，即孟凡达同志。干部职工共计3人。

（2004.03——2008.02）  

2004年3月，贺群同志任编办主任（兼市委组织部副部长），负责编办全局工作。机关正科级领导1人，即贺群同志；设1个股室，即综合股。综合股股长1人，即孟凡达同志。干部职工共计2人。

2007年7月，孟凡达同志调离。赵志宇同志（事业编制）调入，任综合股股长。

2007年9月，编办挂事业单位登记管理局牌子。

（2008.03——2013.02）

 2008年3月12日，鲁坤明同志任编办主任（兼市委组织部副部长），负责编办全局工作；2008年3月23日，魏宝茹同志任编办副主任。机关正科级领导1人，即鲁坤明同志；副科级领导1人，即魏宝茹同志。设1个股室，即综合股。综合股股长1人，即赵志宇同志。干部职工共计3人。

2008年12月，朱锐丽同志（事业编制）调入，为综合股科员。干部职工共计4人。

2009年3月，张晓龙同志（事业编制）调入，为综合股科员。干部职工共计5人。

2013年2月，机关设3个股室，分别为综合股，股长1人，即张晓龙同志；法人登记股，股长1人，即朱锐丽同志；监察股，股长1人，即赵志宇同志。干部职工共计5人。

（2013.03——至今）

2013年3月，赵松林同志任编办主任（兼市委组织部副部长），负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任。机关正科级领导1人，即赵松林同志；副科级领导1人，即魏宝茹同志。设3个股室，即综合股，股长1人，即张晓龙同志；法人登记股，股长1人，即朱锐丽同志；监察股，股长1人，即赵志宇同志。干部职工共计5人。

2013年10月，刘占军同志（行政工勤编制）调入，为综合股科员。干部职工共计6人。

2013年11月，编办成立事业单位登记管理中心股级二级单位。

2014年9月，包敖日格乐同志（编外用工）调入，为综合股科员。干部职工共计7人。

2016年2月，赵志宇同志调离。国清（事业编制）、高爽（紧缺人才）调入。机关设3个股室，分别为综合股（3人），国清同志任股长；综合股科员2人，即刘占军同志、包敖日格乐同志（编外用工不占编制）；法人登记股（2人），张晓龙同志任股长；法人登记股科员1人，即高爽同志（紧缺人才引进不占编制）；监察股（1人），朱锐丽同志任股长。干部职工共计8人。

2016年3月，徐诗豪（事业编制）调入，为监察股科员。干部职工共计9人。

2016年11月，徐诗豪同志到宝日呼吉尔街道办事处挂职副主任。

2017年10月，陈歌（编外用工）、潘晓娟（公务员）调入。陈歌为综合股科员，潘晓娟为监察股科员。干部职工共计11人。机关设4个股室，增设审改股。

2018年3月，徐诗豪同志调离到霍市文广局。干部职工共计10人。

2018年5月，额尔敦吉如何、姚雪梅、华晓刚3名同志通过人才引进调入；同年，7月份，于雷同志通过人才引进调入，干部职工共计14人。赵松林同志任编办主任，负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任。机关正科级领导1人，即赵松林同志；副科级领导1人，即魏宝茹同志。机关设4个股室，分别为综合股（股长1人，国清）、监察股（股长1人，朱锐丽）、登记股（股长1人，张晓龙）、审改股（股长1人，国清）。

2019年3月，于雷、姚雪梅2名同志调离到霍市政务服务局，撤销审改股。赵松林同志任编办主任，负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任。机关正科级领导1人，即赵松林同志；副科级领导1人，即魏宝茹同志。机关设3个股室，分别为综合股（4人），国清同志任股长；综合股科员3人，即刘占军同志、包敖日格乐同志、陈歌同志；法人登记股（2人），张晓龙同志任股长；法人登记股科员1人，即高爽同志；监察股（4人），朱锐丽同志任股长；监察股科员3人，即潘晓娟同志、华晓刚同志、额尔敦吉如何同志。干部职工共计12人。

2019年8月，鲁坤明同志调入编办；2019年9月，朱锐丽同志任事业单位登记管理中心主任，事业副科，分管监察股工作。赵松林同志任编办主任，负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任，分管综合股、登记股工作。机关正科级领导1人，即赵松林同志；副科级领导2人，即魏宝茹、朱锐丽同志。机关设3个股室，分别为综合股（4人），国清同志任股长；综合股科员3人，即刘占军同志、包敖日格乐同志、陈歌同志；法人登记股（2人），张晓龙同志任股长；法人登记股科员1人，即高爽同志；监察股（3人），潘晓娟同志任股长；监察股科员2人，即华晓刚同志、额尔敦吉如何同志。干部职工共计13人。

2020年5月，潘晓娟同志调出编办至达苏木。赵松林同志任编办主任，负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任，分管综合股、登记股工作；朱锐丽同志任编办副主任，分管监察股工作。机关正科级领导（1）人，即赵松林同志；副科级领导（2）人，即魏宝茹、朱锐丽同志。机关设3个股室，分别为综合股（5人），国清同志任股长；综合股科员4人，即鲁坤明同志、刘占军同志、包敖日格乐同志、陈歌同志；法人登记股（2人），张晓龙同志任股长；法人登记股科员1人，即高爽同志；监察股（2人），即华晓刚同志、额尔敦吉如何同志。干部职工共计12人。（行政编制4人，事业编制4人，工勤1人，人才引进1人，政府购买2人）。其中：少数民族10人，妇女干部4人。

2021年2月，霍林郭勒市事业单位登记管理中心更名为：霍林郭勒市政务和公益机构域名注册中心。赵松林同志任编办主任，负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任，分管综合股、登记股工作；朱锐丽同志任编办副主任，分管监察股工作。机关正科级领导（1）人，即赵松林同志；副科级领导（2）人，即魏宝茹、朱锐丽同志。机关设3个股室，分别为综合股（5人），国清同志任股长；综合股科员4人，即鲁坤明同志、刘占军同志、包敖日格乐同志、陈歌同志；法人登记股（2人），张晓龙同志任股长；法人登记股科员1人，即高爽同志；监察股（2人），即华晓刚同志、额尔敦吉如何同志。干部职工共计12人。（行政编制4人，事业编制4人，工勤1人，人才引进1人，政府购买2人）。其中：少数民族10人，妇女干部4人。

2021年6月，赵艺泽同志由文旅局调入编办监察股。

赵松林同志任编办主任，负责编办全局工作；魏宝茹同志继续任编办副主任，分管综合股、登记股工作；朱锐丽同志任编办副主任，分管监察股工作。机关正科级领导（1）人，即赵松林同志；副科级领导（2）人，即魏宝茹、朱锐丽同志。机关设3个股室，分别为综合股（5人），国清同志任股长；即鲁坤明同志、刘占军同志、包敖日格乐同志、陈歌同志；法人登记股（2人），张晓龙同志任股长；法人登记股科员1人，即高爽同志；监察股（3人），即华晓刚同志、额尔敦吉如何同志、赵艺泽同志。干部职工共计13人。（行政编制4人，事业编制5人，工勤1人，人才引进1人，政府购买2人）。

【机构编制改革】

（一）继续巩固机构改革成果优化部门机构布局。一是推进相对集中行政许可权改革试点。积极协调政务服务局等部门，组织开展行政审批划转事项会商调研会，研究划转事项及人员编制，目前已确定79项行政审批事项划入行政审批和政务服务局。二是巩固苏木乡镇改革成果。对照自治区印发的99项《赋予苏木乡镇权力事项》，再次梳理我市行政权力清单，全面查找可行下放权力事项，暂维持已下放至苏木乡镇的82项行政权力事项。

（二）深化综合行政执法改革。将人社、应急、卫生3支执法队伍机构规格调整为副科级，组建自然资源执法队伍，按照区域设置3个市场监管所，在应急系统内部调剂了8名人员编制，调整交通运输综合行政执法队伍人员编制，解决了交通运输系统长期信访问题。全面完成行政复议体制改革工作。全面梳理各部门行政复议职能，将各部门行政复议职能调整至司法局，同步调整各部门内设机构职能职责，为司法局增加了2名行政复议专业人员编制。积极开展开发区管理体制调研工作。按照自治区规范开发区机构设置工作要求，拟制了《霍林郭勒高新技术开发区人员编制、职能设置、内设机构设置》草稿。

（三）科学管控编制助力全市事业发展。2021年共招录公务员20名，选调生4名，引进各类事业编制人员41人，招录专业教师72名。今年全市事业编制总量较上年增加了68名。其中，纪委监委增加18名事业编制，教育系统增加50名教育专项编制。打破机构编制“终身制”，建立机构有撤有立、编制有增有减的动态管理机制。根据机构改革内容及时更新机构编制台账和实名制信息系统，办理编制变动手续，完善实有人员和编制的动态管理机制。

【事业单位登记管理】

按照《事业单位登记管理暂行条例》规定时限完成事业单位法人年度报告，共81家事业单位的法人证书年检全部公示在通辽事业单位在线网站。以5%的抽查比例，随机抽取了3家事业单位法人，2名执法人员，完成事业单位“双随机、一公开”核查。按照印章管理要求，将已过封存期的旧章及时移送公安部门，签署封存印章移交表，并专门立档备查。目前已将过封存期的第一批印章，共计29枚，移送至治安管理大队，预计2022年初完成第二批印章移交。

【综合工作】

（一）统筹推进机构编制综合业务。1.维护更新霍林郭勒市机构编制网，新增学习强国、“不忘初心、牢记使命”专栏，完善版块内容。2.积极开展信息调研，紧紧围绕机构改革等工作，每月向上级编办报送信息、调研报告，同时抄报市委办、政府办信息科。3.做好政务和公益域名续费充值，对全市党政机关、事业单位域名注册信息进行维护，采取到期提醒、过期充值、逾