市文联推动新的社会阶层人士统战工作

发展的实施方案(2021-2025)

为深入贯彻中央、自治区统一战线工作领导小组《关于2021-2025年推动新的社会阶层人士统战工作发展的实施意见》(内统组发[2021]9号)，推动新的社会阶层人士统战工作深化发展，结合文联工作实际，制定如下实施方案。

一、任务举措

(一)强化思想政治引领

1.加强政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，采取学习培训、主题教育、社会实践、座谈交流等多种形式，引导新的社会阶层人士深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。同时，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和关于新的社会阶层人士工作的系列论述纳入学习核心内容，帮助新的社会阶层人士提升思想认识。

2.分析研判思想动态。加强信息收集，利用多种渠道，全方位收集掌握新的社会阶层人士的相关信息，实时了解新的社会阶层人士对重大决策、重大事件、重要问题的看法，及时对新的社会阶层人士的思想动态进行研判，跟踪分析思想言行、立场倾向、利益诉求，做出前瞻性预判。同时，加强与各有关部门和单位之间的信息沟通，积极引导新的社会阶层人士正确认识、客观分析经济社会发展出现的新情况、新变化，帮助他们提高政治把握力和鉴别力。

3.开展主题教育活动。在新的社会阶层人士中持续深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”“凝聚新力量·筑梦新时代”等主题教育活动，围绕党的二十大召开等重要时间节点，每年突出一个专题，将“铸牢中华民族共同体意识”贯穿其中，引导新的社会阶层人士爱国、诚信、专业、创新、奉献。积极引导新的社会阶层人士参与到有关单位党组织开展的主题教育活动中，凝聚思想共识。开展“宪法宣传日“普法宣传”等公益活动，提升新的社会阶层人士法治素养。

4.加强实践教育工作。充分利用改革开放的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等，组织新的社会阶层人士开展系列红色主题教育活动，经常性进行实地调研、社会服务，引导新的社会阶层人士客观理性认识基本国情、市情和社会问题。

5.开展谈心交友活动。建立党政领导干部与新的社会阶层党外代表人士联系制度。重要党政领导干部联系新的社会阶层代表人士不少于1人，每年开展谈心谈话不少于2次。推动党政领导联系新的社会阶层人士制度化、常态化。采取电话谈、集体谈、个别谈等多种形式，了解新的社会阶层人士的真实想法，听取意见建议，解决思想困惑，维护其合法权益。

6.加大表彰宣传力度。在各类评选表彰活动中，适当增加新的社会阶层人士和组织的数量，充分利用魅力霍林河、霍林郭勒统一战线公众号等平台，加大对新的社会阶层代表人士和组织的宣传力度，发挥典型示范作用。

(二)加强代表人士队伍建设

7.拓宽选人视野和推荐渠道。研究掌握新的社会阶层人士成长规律和特点，拓宽推选代表人士的范围，严格落实上级选拔代表人士的标准、推荐主体和程序。加强统战部门与相关部门、群体组织、行业协会商会等组织机构的协调配合，拓宽推荐渠道，扩大选人视野，形成代表人士后备人才蓄水池。

8.加强政治培训。积极落实上三级新的社会阶层人士培训计划，以加强政治培训为主，创新培训理念、内容、方式，五年内培训代表人士不少于20名。加强对网络代表人士的培养，重点打造新媒体负责人队伍、党外网络评论队伍和网络宣传队伍，构建网络代表人士队伍体系。

9.探索培养锻炼。围绕自治区构建“一心多点”人才工作新格局，探索政策创新，将新的社会阶层代表人士纳入“企业人才扶持计划”“青年拔尖人才培育计划”“基层人才发展计划”等，注重对新的社会阶层人士的培养锻炼，鼓励新的社会阶层人士干事创业，引导新的社会阶层人士发挥优势，勇攀高峰。

10.做好安排使用工作。按照有关要求，在人大、政协换届中推荐符合条件的新的社会阶层代表人士担任人大代表、政协委员。推动在各类群团组织的代表大会、委员会中安排一定数量新的社会阶层人士。积极推荐符合条件的代表人士进入新的社会阶层人士集中的行业协会商会领导班子。

11.发挥代表人士示范引领作用。充分发挥新的社会阶层代表人士的优势，支持他们立足本岗位建功立业，引导他们围绕“十四五”规划实施，在促进创新创造、维护经济秩序、创新社会治理等方面积极建言献策，开展社会服务活动，承担社会责任。充分发挥网络代表人士的优势和影响，引导他们积极参与重大主题的网络宣传和舆论斗争，弘扬主旋律、传播正能量。支持有影响的正能量网络代表人士，讲好内蒙古故事，传播内蒙古好声音。

12.加强对代表人士的管理。根据新的社会阶层人士的工作特点和规律，坚持分级分类管理的原则，采取上门走访、谈心交流、解决问题等方式了解掌握代表人士的政治表现、思想状况、履行职责、品行修养和廉洁自律情况，切实提升工作实效，促进代表人士健康成长。

（三）创新工作载体和方式方法

13.扩大现有组织覆盖。要把新的社会阶层人士作为重要发展对象，明确吸纳原则和标准，扩大联系覆盖范围；通过吸引新的社会阶层人士参与相关活动，扩大现有组织的吸引力、凝聚力。

14.培育特色活动品牌。按照积极引导、突出特色、注重实效的原则，持续培育创新品牌，组织新的社会阶层人士开展系列主题活动。定期召开新的社会阶层人士情况通报会、主题研讨会等，搭建政策宣讲、思想引导的平台；每年组织新的社会阶层人士开展社会服务活动不少于2次，搭建交流思想、展示风采的平台；举办新的社会阶层人士参加的各类联谊交友、兴趣爱好活动，搭建扩大交流、增进感情的平台。

15.创新工作方式方法。充分利用各种网络载体密切与新的社会阶层人士沟通联系，提高运用网络开展工作的能力。坚持发挥统战部门主导作用和新的社会阶层人士主体作用相结合，积极探索社会化工作模式，在主题实践、服务社会等工作中变统战对象为统战力量，引导新的社会阶层人士自我教育、自我管理、自我服务，增强工作的吸引力和可持续性。

二、组织领导

(一)加强各级党组织的领导。按照上级统一战线工作领导小组要求，要切实负起责任，积极主动做好文联新的社会阶层人士统战工作。按照应建尽建原则，推动新的社会阶层组织实现党的组织和党的工作全覆盖。坚持把政治标准放在首位，积极稳妥做好在新的社会阶层人士中发展党员工作。及时总结推广基层党组织开展新的社会阶层人士统战工作的经验做法，适时召开经验交流会。

(二)加强统战工作力量建设。加强新的社会阶层人士统战工作机构建设，配齐配强工作力量，保障工作经费。加强干部培训，积极组织人员参加上级统战部门的新的社会阶层人士统战工作干部培训班。同时，结合工作实际，加强对负责新的社会阶层人士统战工作的人员培训。

(三)强化贯彻落实工作机制。要根据职能分工，把落实本实施方案相关工作任务纳入年度工作计划，加强组织领导，确保任务落实。

                                   霍林郭勒市文联

                                    2022年1月27日